Kraków: postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o wartości poniżej 193 000 euro na przeprowadzenie badania ewaluacyjnego projektu systemowego 7 życzeń w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007- 2013 znak sprawy: ZP- 271/62/2010
Numer ogłoszenia: 284274 - 2010; data zamieszczenia: 09.09.2010
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego , ul. Mazowiecka 21, 30-019 Kraków, woj. małopolskie, tel. 012 2997425, 012 6237480, faks 012 6325215.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.uppk.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o wartości poniżej 193 000 euro na przeprowadzenie badania ewaluacyjnego projektu systemowego 7 życzeń w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007- 2013 znak sprawy: ZP- 271/62/2010.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie badania ewaluacyjnego rozumianego jako ocena, o której mowa w art. 9 ust. 2d pkt1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2008 r., Nr 69, poz. 415 z późn. zm.), którego celem jest ocena jakości projektu systemowego pn. 7 życzeń realizowanego przez Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego w ramach Poddziałania 6.3.1 POKL oraz ocena wpływu zrealizowanych w ramach projektu działań na podniesienie poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia jego uczestników. 2. Wykonawca wyznaczy do realizacji zamówienia zespół badawczy złożony z osób dysponujących wiedzą związaną z problematyką zatrudnienia oraz rynku pracy a także doświadczeniem w realizacji co najmniej dwóch badań ewaluacyjnych przeprowadzonych w obszarze rynku pracy. Ilość osób tworzących zespół badawczy winna zapewnić realizację zamówienia w terminie wskazanym przez Zamawiającego. 3. Uczestnikami projektu w latach 2008 i 2009, tj. w latach objętych badaniem, było 2732 osób, z tego w roku 2008 - 1321 osób, w roku 2009 - 1411 osób. 4. Wykonawca zobowiązuje się do: a) sprawnej i terminowej realizacji badania; b) współpracy z Urzędem Pracy Powiatu Krakowskiego, polegającej na przygotowaniu narzędzi badawczych oraz materiałów do badania; c) pozostawania w stałym kontakcie Zamawiającym i wskazania osoby upoważnionej do kontaktów roboczych; d) informowania o stanie prac oraz pojawiających się problemach i innych zagadnieniach istotnych dla realizacji badania ewaluacyjnego; e) przekazania Zamawiającemu wstępnej wersji raportu końcowego oraz ostatecznej wersji raportu końcowego, narzędzi badawczych oraz wszystkich baz danych. 5. Wykonawca zobowiązuje się do zapewnienia respondentom pełnej anonimowości w celu uzyskania jak najbardziej wiarygodnych danych. 6. W celu zabezpieczenia danych osobowych udostępnionych Wykonawcy w celu realizacji zamówienia, po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego, lecz przed przystąpieniem do realizacji zamówienia, Zamawiający jako beneficjent systemowy oraz Wykonawca zobowiązani będą do zawarcia umowy powierzenia Wykonawcy przetwarzania danych osobowych, której wzór stanowi załącznik nr 1 do SIWZ. 7. W ramach realizacji zamówienia Wykonawca dokona oceny: a) w jakim stopniu cele projektu odpowiadały problemom lokalnego rynku pracy, b) stopnia realizacji zamierzonych celów projektu, sposobu zarządzania projektem oraz jego wdrażania, jakości współpracy z lokalnymi instytucjami zaangażowanymi w realizację Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013, c) identyfikacji barier i problemów związanych z realizacją projektów systemowych (w tym związanych z zarządzaniem projektami i ich wdrażaniem), d) sposobu doboru instrumentów rynku pracy pod kątem ich adekwatności do celów projektu, e) użyteczności oferowanego wsparcia z punktu widzenia uczestników projektów, f) trwałości działań podejmowanych w projekcie w okresie co najmniej 6 miesięcy od zakończenia przez uczestników udziału w projekcie. 8. Wykonawca realizując zamówienie zastosuje następujące kryteria ewaluacyjne: a) trafność (adekwatność) - rozumiana jako ocena sposobu doboru zastosowanych w projekcie instrumentów pod kątem realizacji celów projektu systemowego 7 życzeń, celu Działania 6.1 POKL, celów szczegółowych Priorytetu VI POKL, celu szczegółowego nr 1 POKL, a także ocena związku pomiędzy zdefiniowanymi celami a istniejącymi problemami społeczno-gospodarczymi, które mają zostać rozwiązane dzięki interwencji EFS; b) skuteczność - rozumiana jako stopień, w jakim wdrażane w projekcie działania, poprzez wykorzystane instrumenty rynku pracy, przyczyniają się do realizacji celów projektów 7 życzeń, celu Działania 6.1, celów szczegółowych Priorytetu VI, celu szczegółowego nr 1 POKL - czyli w jakim stopniu zakładane cele projektu zostały zrealizowane; c) użyteczność - rozumiana jako wpływ zaoferowanego wsparcia na poprawę sytuacji uczestników na rynku pracy, a także ocena korzyści zmian wywołanych realizacją projektu z punktu widzenia jego uczestników oraz ocena: do jakiego stopnia oddziaływanie projektu odpowiada potrzebom grupy docelowej; d) trwałość - rozumiana jako użyteczność w dłuższym okresie czasu, a więc ocena czy i w jakim stopniu zmiany sytuacji zawodowej uczestników projektu wywołane jego oddziaływaniem są zauważalne w okresie co najmniej 6 miesięcy po zakończeniu udziału w projekcie. 9. W ramach realizowanego badania ewaluacyjnego uczestników projektu 7 życzeń Wykonawca wykorzysta opisane poniżej techniki badawcze oraz narzędzia badawcze: A. analiza danych zastanych (desk research) - analizie poddane zostaną: a) dokumentacja projektu 7 życzeń zrealizowanego w latach 2008 i 2009 (zarówno dokumentacja finansowa, jak i rzeczowa, tj. wniosek o dofinansowanie, wniosek o płatność); b) zapisy dokumentów programowych POKL, tj.: Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Szczegółowego Opisu Priorytetów POKL, Projekty systemowe powiatowych urzędów pracy w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki; c) zapisy programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy, stanowiącego część powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych, zgodnie z art. 9, ust 1. pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz. U. z 2008r. Nr 69 , poz. 415 z późn.zm.); d) dane pozyskane z rejestru Zamawiającego na temat sytuacji na rynku pracy, w jakiej znajdują się uczestnicy projektu systemowego, którzy zakończyli udział w projekcie; B. wywiady telefoniczne (CATI) z osobami, które zakończyły udział w projekcie 7 życzeń w 2009 r., co najmniej 6 miesięcy przed udziałem w badaniu. Dobór respondentów do wywiadu telefonicznego będzie doborem losowym i zakładać winien jak największą reprezentatywność. Jednocześnie, w celu zapewnienia porównywalnego poziomu błędu statystycznego minimalna próba losowa do badania powinna wynosić: - co najmniej 278 osób w przypadku populacji nie przekraczającej 500 osób - co najmniej 385 osób w przypadku populacji 501-1000 osób - co najmniej 476 osób w przypadku populacji 1001-2000 osób - co najmniej 516 osób w przypadku populacji 2001-3000 osób Losowanie próby powinno opierać się na operacie uczestników, którzy zakończyli udział w projekcie 7 życzeń w 2009 r., ale którzy mogli rozpocząć udział w projekcie w 2008 r. Wzór narzędzia badawczego dla wywiadu telefonicznego stanowi załącznik nr 2 do SIWZ. C. wywiad indywidualny z osobą do kontaktów roboczych, określoną we wniosku o dofinansowanie projektu 7 życzeń. Dyspozycje do wywiadu indywidualnego określone zostały w załączniku nr 3 do SIWZ. Pytania powinny zostać pogłębione przez badacza, a poruszane w ramach wywiadu tematy powinny wykraczać poza zakres pytań przedstawionych w dyspozycjach w celu uzyskania jak najbardziej rzetelnych i dokładnych informacji na temat jakości zarządzania i wdrażania projektu systemowego, stosowanych instrumentów rynku pracy oraz współpracy z innymi instytucjami przy realizacji projektu. 10. Wykonawca zobowiązany będzie do oznakowania przygotowanych w trakcie badania materiałów, np. kwestionariuszy, raportów, godłem UE, logo Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz informacją o współfinansowaniu badania ze środków UE w następującej formie: Badanie ewaluacyjne współfinansowane przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Użyte emblematy oraz sformułowania muszą być zgodne z zasadami wizualizacji PO KL. 11. Wstępną wersję raportu końcowego Wykonawca przedłoży Zamawiającemu w terminie do 15 listopada 2010 r. Ostateczną wersję raportu końcowego Wykonawca przedłoży Zamawiającemu w terminie do 10 grudnia 2010 r..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 73.11.00.00 - Usługi badawcze .

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 10.12.2010.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: nie wymaga się wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

• Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna, że warunek określony w punkcie III.3) SIWZ został spełniony w sytuacji, gdy Wykonawca wykaże w Wykazie osób uczestniczących w wykonaniu zamówienia stanowiącym załącznik nr 7 do SIWZ, że dysponuje lub będzie dysponował zespołem badawczym złożonym z osób, które przeprowadzą badanie ewaluacyjne, z których każda posiada doświadczenie w realizacji co najmniej dwóch badań ewaluacyjnych przeprowadzonych w obszarze rynku pracy;

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:

  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami

• III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Formularz ofertowy - załącznik nr 4 do SIWZ; 2. Pisemne zobowiązanie innych podmiotów do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych osób na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia, jeżeli w Wykazie, o którym mowa w punkcie IV. 4 SIWZ, Wykonawca wskazał osoby, którymi będzie dysponował. Dotyczy sytuacji, w której Wykonawca polega na osobach innych podmiotów. 3. Pełnomocnictwo dla osoby podpisującej ofertę lub inny dokument, z którego wynikać będzie jej umocowanie do reprezentowania Wykonawcy w postępowaniach przetargowych, w tym podpisywania dokumentów przetargowych; 4. Formularz dotyczący podwykonawców z określeniem ich udziału w wykonywaniu zamówienia - załącznik nr 8 do SIWZ;

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający przewiduje możliwość istotnych zmian postanowień zawartej umowy. Wprowadzone zmiany dotyczyć mogą terminu realizacji umowy w przypadku wystąpienia okoliczności niezależnych od Zamawiającego lub Wykonawcy, ograniczenia zakresu przedmiotu zamówienia, w szczególności w przypadku powstania okoliczności powodujących, że wykonanie tego zakresu nie leży w interesie publicznym oraz okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy. Zmiany wprowadzone zostaną po wcześniejszym zgłoszeniu przez którąkolwiek ze stron umowy, faktu zaistnienia okoliczności warunkującej konieczność wprowadzenia zmiany oraz obustronnej ich akceptacji.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.uppk.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: URZĄD PRACY POWIATU KRAKOWSKIEGO KRAKÓW, ul. Mazowiecka 21, IX piętro.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 17.09.2010 godzina 10:00, miejsce: URZĄD PRACY POWIATU KRAKOWSKIEGO KRAKÓW, ul. Mazowiecka 21, IX piętro, stanowisko dziennika podawczego.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: PROJEKT WSPÓŁFINANSOWANY Z EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO REALIZOWANY W RAMACH PODDZIAŁANIA 6.1.3 PROGRAMU OPERACYJNEGO KAPITAŁ LUDZKI.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie