Białystok: Przyłączenie do energetycznej sieci dystrybucyjnej Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w Białymstoku
Numer ogłoszenia: 282322 - 2013; data zamieszczenia: 18.07.2013
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Przedsiębiorstwo Usługowo-Handlowo-Produkcyjne LECH Sp. z o.o., ul. Kombatantów 4, 15-110 Białystok, woj. podlaskie, tel. 085 6539800, faks 085 6539800 , strona internetowa www.lech.net.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Przyłączenie do energetycznej sieci dystrybucyjnej Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w Białymstoku.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1) Przyłączenie do sieci dystrybucyjnej PGE Dystrybucja S.A. wewnętrznej instalacji źródła wytwórczego ZUOK w Białymstoku, zakwalifikowanego do III grupy przyłączeniowej, o mocy przyłączeniowej źródła wytwórczego 7,15 MW i mocy przyłączeniowej potrzeb własnych 1,53 MW, zgodnie z warunkami przyłączenia nr RP4/5009/2013 z dnia 05.03.2013 r. 2) Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera projekt umowy o przyłączenie do sieci dystrybucyjnej. 3) Wykonawca może powierzyć wykonanie zamówienia podwykonawcom. Podczas negocjacji wskaże części zamówienia, których wykonanie zamierza zlecić podwykonawcom. Przewidywany termin realizacji zamówienia: do dnia 15.07.2015 r..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 09.30.00.00 - Energia elektryczna, cieplna, słoneczna i jądrowa 65.40.00.00 - Przesył i stacje innych źródeł energii .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Uzasadnienie faktyczne Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w Białymstoku (ZUOK), który ma zostać oddany do użytku do dnia 31.12.2015 r. będzie produkował i sprzedawał energię elektryczną. W tym celu konieczne jest przyłączenie jego wewnętrznej instalacji źródła wytwórczego do sieci dystrybucyjnej energii elektrycznej. W mieście Białystok właścicielem tej sieci jest PGE Dystrybucja S.A. Zamówienie na przyłączenie do sieci dystrybucyjnej energii elektrycznej może zostać udzielone wyłącznie jednemu wykonawcy - PGE Dystrybucja S.A., ponieważ jest on właścicielem całej sieci dystrybucyjnej energii elektrycznej oraz nie istnieją inne sieci ani inne techniczne rozwiązania, które pozwalałyby dostarczać do odbiorców końcowych cały produkowany przez ZUOK w Białymstoku prąd. Uzasadnienie prawne Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. prawo energetyczne (Dz.U. z 2012, 1059, dalej pr. en.) przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją energii, jako że działa w warunkach monopolu naturalnego, jest obowiązane do zawarcia umowy o przyłączenie do sieci z podmiotami, które się o to ubiegają. Pełnomocnik Zamawiającego ze względu na rzeczywisty brak innych podmiotów, do których mógłby przyłączyć instalację źródła wytwórczego energii elektrycznej, zaprosił PGE Dystrybucja S.A. do negocjacji w sprawie zawarcia umowy przyłączeniowej. Koszty prac projektowych i prac związanych z przystosowaniem swoich obiektów do przyłączenia ponosi PGE Dystrybucja S.A., natomiast Zamawiający zobowiązany jest uiścić opłatę przyłączeniową. Kluczową kwestią w przedmiotowej sprawie jest okoliczność, iż wartość zamówienia stanowi tzw. opłata za przyłączenie do sieci energetycznej, przewidziana w art. 7 ust. 8 pr. en. Opłata ta ma charakter publicznoprawny i podobnie jak umowa z przedsiębiorstwem energetycznym o przyłączenie do sieci (art. 7 ust. 1 pr. en.) jest warunkiem koniecznym do zawarcia przyszłej umowy w sprawie zakupu prądu wytwarzanego przez ZUOK. Zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki, w tym przypadku w oparciu o art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp, może nastąpić w określonych ustawą szczególnych okolicznościach przy spełnieniu ściśle określonych przesłanek, które w niniejszej sprawie zostały wykazane, co potwierdza również pogląd przyjęty w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej. Dla zastosowania art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp, konieczne jest istnienie trwałego i nieprzezwyciężalnego monopolu, który ma charakter obiektywny. Nie wystarcza okoliczność tego rodzaju, że przedmiotem zamówienia są urządzenia o specyficznych cechach lub o specyficznych cechach ich montażu (wyrok KIO o sygn. akt KIO 153/11 z dnia 10 lutego 2011 r.). Zdaniem Pełnomocnika Zamawiającego zastosowanie w opisanej sytuacji trybu zamówienia z wolnej ręki w żadnej mierze nie narusza zasad udzielania zamówień publicznych, w szczególności zasady uczciwej konkurencji i pełnego dostępu do zamówienia, gdyż z opisanych wyżej przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze istnieje wyłącznie jeden Wykonawca zamówienia i niemożliwym jest przeprowadzenie postępowania w jakimkolwiek z konkurencyjnych trybów. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, iż zostały spełnione przesłanki z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp, a tym samym udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki jest w pełni uzasadnione.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• PGE Dystrybucja S.A. Oddział Białystok ul. Elektryczna 13 15-950 Białystok, ul. Garbarska 21 A, Lublin, kraj/woj. Polska.