Namys³ów: ¦wiadczenie us³ugi dystrybucji energii elektrycznej na potrzeby jednostek organizacyjnych Powiatu Namys³owskiego
Numer og³oszenia: 28108 - 2014; data zamieszczenia: 24.01.2014
OG£OSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Us³ugi

Zamieszczanie og³oszenia: obowi±zkowe.

Og³oszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie by³o przedmiotem og³oszenia w Biuletynie Zamówieñ Publicznych: tak, numer og³oszenia w BZP: 7716 - 2014r.

Czy w Biuletynie Zamówieñ Publicznych zosta³o zamieszczone og³oszenie o zmianie og³oszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJ¡CY

I. 1) NAZWA I ADRES: Powiat Namys³owski reprezentowany przez Zarz±d Powiatu, Pl. Wolno¶ci 12A, 46-100 Namys³ów, woj. opolskie, tel. (077) 410 36 95, faks 077 4103922.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJ¡CEGO: Administracja samorz±dowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiaj±cego: ¦wiadczenie us³ugi dystrybucji energii elektrycznej na potrzeby jednostek organizacyjnych Powiatu Namys³owskiego.

II.2) Rodzaj zamówienia: Us³ugi.

II.3) Okre¶lenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest ¶wiadczenie us³ug dystrybucji energii elektrycznej na potrzeby jednostek organizacyjnych Powiatu Namys³owskiego, na warunkach okre¶lonych: 1) przepisami ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 1059 z pó¼n. zmiami), 2) przepisami rozporz±dzenia Ministra Gospodarki z dnia 04 maja 2007 r. w sprawie szczegó³owych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego (Dz. U. Nr 93, poz. 623 z pó¼n. zmiami), 3) przepisami rozporz±dzenia Ministra Gospodarki z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie szczegó³owych zasad kszta³towania i kalkulacji taryf oraz rozliczeñ w obrocie energi± elektryczn± (Dz. U. Nr 189, poz. 1126 z pó¼n. zmiami) 4) w koncesji Wykonawcy na dystrybucjê energii elektrycznej wydanej przez Prezesa URE, 5) w Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej TAURON Dystrybucja GZE S.A, 6) w taryfie Wykonawcy, tj.: OSD, 7) w innych ni¿ wymienione w pkt 1-6 aktach i regulaminach. 2. ¦wiadczenie us³ug dystrybucji obejmuje w szczególno¶ci: 1) transport energii elektrycznej sieci± dystrybucyjn± Wykonawcy w celu dostarczenia energii elektrycznej w miejsca wskazane w za³±czniku nr 1 do zaproszenia, 2) utrzymanie ci±g³o¶ci dostarczania energii elektrycznej oraz niezawodno¶ci jej dostarczania, 3) utrzymanie parametrów jako¶ciowych energii elektrycznej. 3. Us³ugi, o których mowa w ust. 1-2, ¶wiadczone bêd± na potrzeby zasilania w energiê elektryczn± punktów poboru okre¶lonych w za³±czniku nr 1 do zaproszenia do negocjacji.

II.4) Wspólny S³ownik Zamówieñ (CPV): 65.30.00.00 - Przesy³ energii elektrycznej i podobne us³ugi 65.31.00.00 - Przesy³ energii elektrycznej 65.32.00.00 - Eksploatacja instalacji elektrycznych 65.50.00.00 - Odczyty liczników 71.31.41.00 - Us³ugi elektryczne 71.31.42.00 - Us³ugi zarz±dzania energi± .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej rêki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze ¶rodków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 23.01.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 1.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• TAURON Dystrybucja S.A., ul. Jasnogórska 11, 31-358 Kraków, kraj/woj. ma³opolskie.

IV.5) Szacunkowa warto¶æ zamówienia (bez VAT): 421951,22 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNI¯SZ¡ I NAJWY¯SZ¡ CEN¡

• Cena wybranej oferty: 421951,22

• Oferta z najni¿sz± cen±: 421951,22 / Oferta z najwy¿sz± cen±: 421951,22

• Waluta: PLN.

ZA£¡CZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez og³oszenia, zamówienia z wolnej rêki albo zapytania o cenê

• 1. Podstawa prawna

  Postêpowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej rêki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówieñ publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Nale¿y podaæ uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyja¶niæ, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z przepisem art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówieñ publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z pó¼n. zmianami) Zamawiaj±cy mo¿e udzieliæ zamówienia z wolnej rêki, je¿eli us³ugi mog± byæ ¶wiadczone tylko przez jednego Wykonawcê z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Uzasadnienie prawne: Przedmiotem zamówienia jest ¶wiadczenie us³ug dystrybucji energii elektrycznej na potrzeby jednostek organizacyjnych Powiatu Namys³owskiego. Po uwolnieniu rynku energii umo¿liwiono odbiorcy energii elektrycznej dokonanie swobodnego wyboru sprzedawcy energii elektrycznej. Realizacja tego uprawienia koresponduje z obowi±zkiem przedsiêbiorstwa energetycznego do zapewnienia wszystkim odbiorcom oraz przedsiêbiorstwom zajmuj±cym siê sprzeda¿± paliw gazowych lub energii, na zasadzie równoprawnego traktowania, ¶wiadczenie us³ug przesy³ania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii, na zasadach i w zakresie okre¶lonym w ustawie zgodnie z przepisem art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 1059 z pó¼n. zmianami). ¦wiadczenie us³ug dystrybucji odbywa siê na podstawie stosownej umowy. Przedsiêbiorstwo zajmuj±ce siê ¶wiadczeniem us³ug dystrybucji energii elektrycznej, zwane dalej OSD, jest w³a¶cicielem sieci. Zgodnie z art. 4. ust. 1 ustawy Prawo energetyczne ma ono obowi±zek utrzymywania zdolno¶ci urz±dzeñ, instalacji i sieci do realizacji zaopatrzenia w te paliwa lub energiê w sposób ci±g³y i niezawodny, przy zachowaniu obowi±zuj±cych wymagañ jako¶ciowych. Dostawa energii elektrycznej odbywa siê poprzez uprzednie przy³±czenie do sieci. W my¶l art. 7 ust. 1 ustawy Prawo energetyczne, przedsiêbiorstwo energetyczne zajmuj±ce siê przesy³aniem lub dystrybucj± paliw gazowych lub energii jest obowi±zane do zawarcia umowy o przy³±czenie do sieci z podmiotami ubiegaj±cymi siê o przy³±czenie do sieci, na zasadzie równoprawnego traktowania, je¿eli istniej± techniczne i ekonomiczne warunki przy³±czenia do sieci i dostarczania tych paliw lub energii, a ¿±daj±cy zawarcia umowy spe³nia warunki przy³±czenia do sieci i odbioru. Je¿eli przedsiêbiorstwo energetyczne odmówi zawarcia umowy o przy³±czenie do sieci, jest obowi±zane niezw³ocznie pisemnie powiadomiæ o odmowie jej zawarcia Prezesa Urzêdu Regulacji Energetyki i zainteresowany podmiot, podaj±c przyczyny odmowy. OSD jako w³a¶ciciel sieci korzysta ze swych uprawnieñ w³a¶cicielskich z pewnymi ograniczeniami wskazanymi w w/w przepisach (realizacja zasady TPA). Celem ustawodawcy nak³adaj±c na OSD obowi±zek udostêpnienia swoich sieci ka¿demu podmiotowi dostarczaj±cemu m.in. energiê elektryczn± na równych zasadach pozbawionych dyskryminacji by³o z³agodzenie istnienia monopolu naturalnego na rynku us³ug dystrybucyjnych energii elektrycznej. Monopol naturalny przejawia siê w istnieniu odpowiedniej infrastruktury i posiadania tzw. urz±dzeñ i instalacji kluczowych, tj.: elementów infrastruktury, których konkurenci nie mog± w sposób dowolny powieliæ, duplikacja ich wi±¿e siê z niewspó³miernie wysokimi kosztami, d³ugim okresem zwrotu, wrêcz brakiem rentowno¶ci. ¦wiadczenie us³ug dystrybucji energii elektrycznej w warunkach monopolu naturalnego zosta³o równie¿ potwierdzone we wspólnym stanowisku Prezesa URE i Prezesa UZP z 24 kwietnia 2008 r. w sprawie stosowania przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówieñ publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223 poz. 1655) w zakresie dostaw energii elektrycznej. Wskazaæ równie¿ nale¿y, ¿e o ile istnieje mo¿liwo¶æ wyboru sprzedawcy energii brak jest mo¿liwo¶ci wyboru przedsiêbiorstwa energetycznego zajmuj±cego siê ¶wiadczeniem us³ug dystrybucji b±d¼ przesy³ania energii elektrycznej. Przedsiêbiorstwa te dzia³aj± w obszarze monopolu naturalnego. Monopol ten ma charakter trwa³y i nieprzezwyciê¿alny wynikaj±cy z uprawnieñ w³a¶cicielskich przedsiêbiorstwa dystrybucyjnego, pomimo wprowadzenia jego pewnych ograniczeñ w my¶l realizacji zasady TPA (dostêp stron trzecich), w celu zagwarantowania odbiorcy koñcowemu swobodnego wyboru sprzedawcy energii elektrycznej jak i jego zmiany. Monopol dotyczy posiadania niezbêdnej infrastruktury przesy³owej (urz±dzeñ i sieci), wobec czego ma wybitnie techniczny charakter. W zwi±zku z powy¿szym zaistnia³y przes³anki opisane w przepisie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp dopuszczaj±ce udzielenie zamówienia Wykonawcy w trybie zamówienia z wolnej rêki. Uzasadnienie faktyczne: Przedsiêbiorstwo energetyczne TAURON Dystrybucja Spó³ka Akcyjna jest w³a¶cicielem sieci dystrybucyjnych i urz±dzeñ przesy³owych zlokalizowanych na terenie, gdzie znajduj± siê jednostki organizacyjne Powiatu Namys³owskiego. Wykonawca ten zosta³y wyznaczony jako OSD dla obszarów wskazanych w decyzji nr PEE/19/2698/U/1/98/JK z dnia 16 listopada 1998 r. wraz z jej zmianami. W/w decyzja po licznych zmianach stanowi, i¿ obszar Powiatu Namys³owskiego jest objêty dystrybucj± energii elektrycznej sieciami w³asnymi przedsiêbiorcy, co potwierdza fakt istnienia monopolu naturalnego na terenie Powiatu Namys³owskiego. Bior±c pod uwagê pozycjê Spó³ki TAURON Dystrybucja SA bêd±cej w³a¶cicielem sieci nale¿y jednoznacznie stwierdziæ, i¿ obiektywnie nie istniej± na rynku zarówno krajowym jak i europejskim inni wykonawcy zdolni zrealizowaæ zamówienie, za¶ powiat w celu zapewnienia ¶wiadczenia us³ug dystrybucji energii elektrycznej dla potrzeb dostarczenia energii do swoich obiektów zobowi±zana jest zawrzeæ stosown± umowê z przedsiêbiorc± wyznaczonym jako OSD na jej obszarze. Potencja³ techniczny oraz nieskrêpowany dostêp do sieci i urz±dzeñ stanowi warunek konieczny do realizacji zamówienia, który jest w stanie spe³niæ tylko TAURON Dystrybucja SA