Lębork: odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, powstających w gospodarstwach domowych z terenu Gminy Miasto Lębork
Numer ogłoszenia: 27894 - 2015; data zamieszczenia: 09.02.2015
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Miasto Lębork, ul. Armii Krajowej 14, 84-300 Lębork, woj. pomorskie, tel. 59 862 42 80, faks 59 862 24 27.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, powstających w gospodarstwach domowych z terenu Gminy Miasto Lębork.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, powstających w gospodarstwach domowych z terenu Gminy Miasto Lębork.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 90.50.00.00 - Usługi związane z odpadami 90.51.00.00 - Usuwanie i obróbka odpadów 90.51.10.00 - Usługi wywozu odpadów 90.51.20.00 - Usługi transportu odpadów 90.51.30.00 - Usługi obróbki i usuwania odpadów, które nie są niebezpieczne 90.51.31.00 - Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 09.01.2015.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Konsorcjum firm: REMONDIS Sp. z o.o., ul Zawodzie 16, 02-981 Warszawa, Oddział w Lęborku, ul. Kossaka 91-95, 84-300 Lębork, kraj/woj. pomorskie.
• Konsorcjum firm: Przedsiębiorstwo Wielobranżowe AGORA -1 Sp. z o.o., ul. Kossaka 81, 84-300 Lębork, kraj/woj. pomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 525000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 735480,00

• Oferta z najniższą ceną: 735480,00 / Oferta z najwyższą ceną: 735480,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Uzasadnienie prawne Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z 29 stycznia 2004 - Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2013r. poz. 907 ze zm.), zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki , jeżeli ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Uzasadnienie faktyczne Konieczność wszczęcia postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp dla przedmiotowego zadania wynika z faktu , iż ustawodawca na podstawie art. 3 ust. 2 oraz art. 6c ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 ze zm.) zwane w dalszej części ustawą UCiPwG, nałożył na gminy obowiązek zapewnienia czystości i porządku na swoim terenie oraz obowiązek zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. Obecnie usługa odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od mieszkańców z terenu Gminy Miasto Lębork świadczona jest przez Konsorcjum firm: REMONDIS Sp. z o.o., ul Zawodzie 16, 02-981 Warszawa, Oddział w Lęborku, ul. Kossaka 91-95, 84-300 Lębork i Przedsiębiorstwo Wielobranżowe AGORA -1 Sp. z o.o., ul. Kossaka 81, 84-300 Lębork na podstawie umowy obowiązującej do 31.12.2014 r. Gmina Miasto Lębork stosowne postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, powstających w gospodarstwach domowych z terenu Gminy Miasto Lębork na kolejny okres wszczęła w dniu 10.09.2014 r., a ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 310932-2014-Pl z 13.09.2014 r. W ww. przetargu termin składania ofert upłynął 21.10.2014 r. W przetargu złożone zostały dwie oferty : firmy ELWOZ Sp. z o.o. z siedzibą Szklana 44, Oddział w Sierakowicach, ul. Słupska 2, 83-340 Sierakowice oraz Konsorcjum firm: REMONDIS Sp. z o.o., ul Zawodzie 16, 02-981 Warszawa, Oddział w Lęborku, ul. Kossaka 91-95, 84-300 Lębork i Przedsiębiorstwo Wielobranżowe AGORA -1 Sp. z o.o., ul. Kossaka 81, 84-300. Zamawiający zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt. 4 ustawy Pzp, unieważnił postępowanie - cena najkorzystniejszej oferty (3.110.400,00 zł brutto) przekroczyła kwotę jaką Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie przedsięwzięcia (2.370.000,00zł brutto), a Zamawiający nie dysponuje środkami na zwiększenie kwoty do ceny najkorzystniejszej oferty. W dniu 05.11.2014 r. Gmina Miasto Lębork wszczęła kolejne postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, powstających w gospodarstwach domowych z terenu Gminy Miasto Lębork, a ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 382390-2014-Pl z dnia 08.11.2014 r. W ww. przetargu termin składania ofert upłynął 16.12.2014 r. W przetargu złożone zostały dwie oferty : przez Konsorcjum firm: REMONDIS Sp. z o.o., ul Zawodzie 16, 02-981 Warszawa, Oddział w Lęborku, ul. Kossaka 91-95, 84-300 Lębork i Przedsiębiorstwo Wielobranżowe AGORA -1 Sp. z o.o., ul. Kossaka 81, 84-300 Lębork oraz firmę ELWOZ Sp. z o.o. z siedzibą Szklana 44, Oddział w Sierakowicach, ul. Słupska 2, 83-340 Sierakowice. Zamawiający zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt. 4 ustawy Pzp, unieważnił postępowanie - cena najkorzystniejszej oferty (3.071.520,00 zł brutto) przekroczyła kwotę jaką Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie przedsięwzięcia (2.470.000,00zł brutto), a Zamawiający nie dysponuje środkami na zwiększenie kwoty do ceny najkorzystniejszej oferty, Burmistrz nie zwiększył środków przeznaczonych na realizacje zadania. W zaistniałej sytuacji nie jest możliwe rozstrzygnięcie przetargu, do którego został zobligowany Zamawiający na podstawie art. 6d ustawy UCiPwG, w terminie do 01.01.2015 r. W związku z powyższym, dla zapewnienia bezpieczeństwa sanitarnego i prawnego mieszkańców Gminy Miasto Lębork, uniknięcia ewentualnych nieprawidłowości rynkowych, a przede wszystkim zagwarantowania wydatkowania środków publicznych zgodnie z zasadami wyrażonymi w art. 44 ust 3 ustawy z 27.08.2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz.885 ze zm.), zasadnym jest dokonanie wyboru tymczasowego wykonawcy na okres od 02.01.2015 r. do 31.03.2015 r. w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1. Pkt 3 ustawy Pzp, ze względu na wyjątkową sytuację niewynikająca z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł przewidzieć, a wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, ponieważ nie można zachować ustawowych terminów określonych dla innych trybów udzielania zamówienia. Należy podkreślić, że brak wyboru wykonawcy w terminie rodzi taką wyjątkową sytuację, której Zamawiający nie mógł przewidzieć, a odpady komunalne muszą być odbierane, gdyż nie wykonywanie przez gminę obowiązków w postaci odbierania odpadów od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne, spowodowałby naruszenie przepisów ustawy UOiPwG oraz aktu prawa miejscowego w postaci Uchwały Nr XXIII-361/2012 Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 21.12.2012 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczonych usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Zamawiający przewidział wybór wykonawcy tymczasowego na minimalny okres, niezbędny do przeprowadzenia kolejnego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie z ustawą Pzp, zachowując ustawowe terminy określone dla przetargu nieograniczonego. Do negocjacji w sprawie zamówienia publicznego w przedmiotowym postępowaniu zostało zaproszone Konsorcjum firm: REMONDIS Sp. z o.o., ul Zawodzie 16, 02-981 Warszawa, Oddział w Lęborku, ul. Kossaka 91-95, 84-300 Lębork i Przedsiębiorstwo Wielobranżowe AGORA -1 Sp. z o.o., ul. Kossaka 81, 84-300 Lębork. Zaproszony do negocjacji podmiot posiada wszystkie umocowania prawne do wykonywania usług oraz dysponuje niezbędnym potencjałem technicznym w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych. Jest to Wykonawca, który obecnie świadczy taką usługę na terenie Gminy Miasto Lębork i jako jedyny jest w stanie realizować przedmiot zamówienia od 02.01.2015 r.