Kraków: Usługi pocztowe w okresie od 01.01.2013 do 31.03.2013, opłacone w formie opłaty (z dołu), w obrocie krajowym i zagranicznym, ekonomiczne i priorytetowe.
Numer ogłoszenia: 26272 - 2013; data zamieszczenia: 18.01.2013
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Skarbowy Kraków-Podgórze, ul. Wadowicka 10, 30-415 Kraków, woj. małopolskie, tel. 0-12 25 47 000, faks 0-12 267 40 91.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usługi pocztowe w okresie od 01.01.2013 do 31.03.2013, opłacone w formie opłaty (z dołu), w obrocie krajowym i zagranicznym, ekonomiczne i priorytetowe..

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Świadczenie usług pocztowych w okresie od 01.01.2013 do 31.03.2013, opłaconych w formie opłaty (z dołu), w obrocie krajowym i zagranicznym, ekonomiczne i priorytetowe..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 64.11.20.00 - Usługi pocztowe dotyczące listów .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 28.12.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska S.A., ul. Rakowiecka 26, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 168710,38 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 176723,70

• Oferta z najniższą ceną: 176723,70 / Oferta z najwyższą ceną: 176723,70

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotem zamówienia jest świadczenie powszechnych usług pocztowych w okresie od 01.01.2013 do 31.03.2013, opłacanych w formie opłaty z dołu, w obrocie krajowym i zagranicznym, ekonomicznych i w niewielkim zakresie priorytetowych: Zakres świadczonych usług: przesyłki listowe nierejestrowane, przesyłki listowe rejestrowane, paczki pocztowe, przesyłki rejestrowane zwracane do Zamawiającego po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy, usługi komplementarne do przesyłek rejestrowanych. Zgodnie z obowiązującym stanem prawnym ustalonym ustawą z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (Dz. U. Nr 189, poz. 1159 z 2008 r. z późn. zm.), w szczególności z art. 47 ust. 1 i ust. 4 ustawy, wyłączność świadczenia usług pocztowych polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczeniu przesyłek o masie do 50 g, będących usługami zastrzeżonymi, przysługuje Poczcie Polskiej jako operatorowi publicznemu. Inni wykonawcy świadczący usługi pocztowe, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba że za opłatą, nie niższą niż dwuipółkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 ww. ustawy). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska SA. posiada faktyczny monopol prawny na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych, co umożliwia zastosowanie przez zamawiającego trybu zamówienia z wolnej ręki. W przypadku świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 g ustawa Prawo pocztowe dopuszcza innych niż Poczta Polska SA. operatorów pocztowych. Jednakże usługi te stanowią zaledwie ok. 3,39 % wszystkich usług pocztowych świadczonych na rzecz Urzędu. Ich wartość szacunkowa wynosi 5727,12 zł wobec wartości szacunkowej całego zamówienia wynoszącej 168.710,38 zł. Zawarcie dwóch oddzielnych umów z różnymi wykonawcami, jednej dotyczącej przesyłek o wadze do 50 g, a drugiej dotyczącej przesyłek powyżej 50 g, spowodowałoby znaczne utrudnienia w pracy Urzędu, zmuszając do zmian organizacyjnych, wykonywania dodatkowych czynności i związanych z tym kosztów. Z uwagi na powyższe, z przyczyn natury technicznej oraz organizacyjnej, prawidłowe funkcjonowanie zamawiającego wiąże się z zapewnieniem świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym wykonawcą, co z uwagi na bardzo duży udział procentowy przesyłek zastrzeżonych dla Poczty Polskiej SA. przesądza o zastosowaniu przez zamawiającego trybu z wolnej ręki i wyborze oferty tego wykonawcy. W dniu 1 stycznia 2013 r. wejdzie w życie nowa ustawa Prawo pocztowe, ustalająca nowe warunki realizowania usług pocztowych (proces legislacyjny jeszcze się nie zakończył). Ma ona zapewnić szersze otwarcie rynku usług pocztowych dla innych niż Poczta Polska S.A. operatorów i zapewnić większą niż obecnie konkurencyjność, jednakże zamawiający, aby zapewnić ciągłość realizacji usług, musi dokonać wyboru wykonawcy w oparciu o aktualnie obowiązujący stan prawny. Równocześnie mając na uwadze spodziewane zmiany prawne, przewidziano realizację usług pocztowych na podstawie niniejszego zamówienia tylko na okres 3 miesięcy, od 01.01.2013 do 31.03.2013. Czas ten ma pozwolić zamawiającemu na zrealizowanie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na usługi pocztowe oraz wybór wykonawcy w nowych realiach prawnych, z zastosowaniem konkurencyjnego trybu przetargu nieograniczonego.