Sosnowiec: Przedmiotem zamówienia jest ewaluacja projektu systemowego pn. Lepsze perspektywy, realizowanego przez Powiatowy Urząd Pracy w Sosnowcu w ramach Poddziałania 6.1.3 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Numer ogłoszenia: 261787 - 2010; data zamieszczenia: 23.09.2010
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 230845 - 2010r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Powiatowy Urząd Pracy w Sosnowcu, ul. Rzeźnicza 12, 41-200 Sosnowiec, woj. śląskie, tel. 32 2661387, 2663324, 26636335, faks 32 297 87 01, 297 87 20.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Przedmiotem zamówienia jest ewaluacja projektu systemowego pn. Lepsze perspektywy, realizowanego przez Powiatowy Urząd Pracy w Sosnowcu w ramach Poddziałania 6.1.3 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego..

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest ewaluacja projektu systemowego pn. Lepsze perspektywy, realizowanego przez Powiatowy Urząd Pracy w Sosnowcu w ramach Poddziałania 6.1.3 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Badanie ewaluacyjne rozumiane jest jako ocena, o której mowa w art. 9 ust 2d pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U z 2008 Nr 69 poz. 415 z późn. zm) Głównym celem ewaluacji jest ocena jakości projektu oraz wpływu podejmowanych w jego ramach działań na podniesienie poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia jego uczestników. 1. Od Wykonawcy oczekuje się: Rzetelnej i obiektywnej oceny realizacji projektu m.in. pod kątem zgodności z wnioskiem o dofinansowanie projektu, jak również oceny wsparcia udzielonego Uczestnikom projektu w ramach realizowanego projektu; Sprawnej i terminowej realizacji badania; Współpracy z Zamawiającym, polegającej na przygotowaniu narzędzi badawczych oraz materiałów do badania; Pozostawania w stałym kontakcie z Zamawiającym i wyznaczenia osoby do kontaktów roboczych; Informowania o stanie prac, pojawiających się problemach i innych zagadnieniach istotnych dla realizacji badania; Przekazania Zamawiającemu wstępnej wersji raportu końcowego oraz ostatecznej wersji raportu końcowego, narzędzi badawczych oraz wszystkich baz danych; Informowania respondentów o tym, że uczestniczą w badaniu realizowanym w ramach PO KL, a tym samym o współfinansowaniu przedsięwzięcia ze środków EFS. 2. Cele szczegółowe ewaluacji projektu to: Ocena stopnia, w jakim cele projektu odpowiadają problemom lokalnego rynku pracy, Ocena stopnia realizacji zamierzonych celów projektu, ocena sposobu zarządzania projektem oraz jego wdrażania, stopnia jakości współpracy z lokalnymi instytucjami zaangażowanymi w realizację Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013, Identyfikacja barier i problemów związanych z realizacją projektu systemowego (w tym związanych z zarządzaniem projektem i jego wdrażaniem), Ocena sposobu doboru instrumentów rynku pracy pod kątem ich adekwatności do celów projektu, Ocena użyteczności oferowanego wsparcia z punktu widzenia uczestników projektu, Ocena trwałości działań podejmowanych w projekcie w okresie co najmniej 6 miesięcy od zakończenia przez uczestników udziału w projekcie. 3. Kryteria ewaluacyjne, które zostaną zastosowane w ramach badania to: Trafność (adekwatność) - rozumiana jako ocena sposobu doboru zastosowanych w projekcie systemowym instrumentów pod kątem realizacji celu (celów) projektu systemowego PUP w Sosnowcu, celu Działania 6.1 PO KL, celów szczegółowych Priorytetu VI PO KL, celu szczegółowego nr 1 PO KL, a także ocena związku pomiędzy zdefiniowanymi celami, a istniejącymi problemami społeczno-gospodarczymi, które mają zostać rozwiązane dzięki interwencji EFS, Skuteczność - rozumiana jako stopień, w jakim wdrażane w projekcie działania, poprzez wykorzystane instrumenty rynku pracy, przyczyniają się do realizacji celów projektów systemowych PUP, celu Działania 6.1, celów szczegółowych Priorytetu VI, celu szczegółowego nr 1 PO KL - czyli w jakim stopniu zakładane cele projektu zostały zrealizowane, Użyteczność - rozumiana jako wpływ zaoferowanego wsparcia na poprawę sytuacji uczestników na rynku pracy, a także ocena czy zmiany wywołane realizacją projektu są korzystne z punktu widzenia jego uczestników i do jakiego stopnia oddziaływanie projektu odpowiada potrzebom grupy docelowej, Trwałość - rozumiana jako użyteczność w dłuższym okresie czasu, a więc ocena czy i w jakim stopniu zmiany sytuacji zawodowej uczestników projektu, wywołane oddziaływaniem projektu są zauważalne w okresie co najmniej 6 miesięcy po zakończeniu udziału w projekcie. 4. Raport z badania musi przedstawiać odpowiedzi na następujące pytania: Lp. Pytanie ewaluacyjne Kryterium ewaluacyjne Proponowana metoda / technika badawcza 1. W jakim stopniu realizowane w projekcie systemowym działania przyczyniają się do realizacji celów i wskaźników Poddziałania 6.1.3 oraz Działania 6.1 i Priorytetu VI PO KL? Czy są zgodne z programami promocji zatrudnienia i aktywizacji okalnego rynku pracy, (zgodnie z art. 9, ust 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy)? Trafność (adekwatność) Analiza danych zastanych (desk research) 2. Które instrumenty rynku pracy, stosowane w projekcie systemowym, są najbardziej skuteczne (najlepiej przyczyniają się do realizacji celów, rezultatów i wskaźników projektu)? Skuteczność ID , analiza danych zastanych (desk research) 3. Jakiego rodzaju problemów doświadczają beneficjenci systemowi w trakcie realizacji projektu systemowego w ramach Poddziałania 6.1.3 POKL? Skuteczność IDI 4. Jakie działania podejmuje PUP w celu rozwiązania pojawiających się problemów? Z kim się kontaktuje? Jakie metody i sposoby wykorzystuje w celu rozwiązani problemów? Gdzie poszukuje informacji? Od kogo uzyskują ewentualną pomoc? Skuteczność IDI 5. Jakie są potrzeby i oczekiwania uczestników projektu systemowego? Użyteczność CATI, analiza danych zastanych (desk res arch) 6. W jakim stopniu projekt systemowy w Poddziałaniu 6.1.3 PO KL jest skutecznie zarządzany? Skuteczność IDI, analiza danych zastanych (desk research) 7. Jak beneficjent systemowy (PUP w Sosnowcu) realizujący projekt w ramach Poddziałania 6.1.3 PO KL ocenia współpracę przy realiz cji projektu z innymi instytucjami lokalnymi, organizacjami pozarządowymi, a także IP/IP2 PO KL? Skuteczność IDI 8. Czy i w jakim zakresie wsparcie udzielone uczestnikom w ramach projektu systemowego w ramach Poddziałania 6.1.3 PO KL przyczyniło się do zmiany ich statusu na rynku pracy (uzyskali niezbędne kwalifikacje zawodowe, znaleźli i zdobyli zatrudnienie, podjęli dalsze kształcenie lub szkolenie w celu znalezienia pracy)? Użyteczność Analiza danych zastanych (desk research),CATI 9. W jakim obszarze uczestnicy projektu odczuwają największe zmiany własnej sytuacji społeczno-zawodowej? Co dokładnie osiągnęli dzięki udziałowi w projekcie systemowym? Jak uczestnicy oceniają uzyskane wsparcie? Użyteczność CATI analiza danych zastanych (desk research) 10. Dzięki zastosowaniu jakich instrumentów rynku pracy wsparcie udzielone w ramach projektu przyczyniło się do zmiany sytuacji społeczno-zawodowej uczestników projektu? Użyteczność CATI 11. Czy wsparcie uzyskane w ramach projektu minimum 6 miesięcy wcześniej jest nadal odczuwalne? Czy wg uczestników efekty wsparcia są trwałe (czy utrzymali zdobyte dzięki wsparciu projektowemu miejsca zatrudnienia, czy uzyskane kwalifikacje zawodowe są przez nich wykorzystywane w aktual ej pracy)? Trwałość CATI, analiza danych zastanych (desk research) - SI PULS Zamawiający dopuszcza możliwość stworzenia dodatkowych pytań badawczych przez wykonawcę na etapie realizacji badania, jeżeli wykonawca uzna to za konieczne, dostosowanych do specyfiki projektu oraz etapu jego wdrażania. Jednakże wykonawca zobowiązany byłby wówczas nadal do realizacji badania za cenę określoną w ofercie. 5. W ramach badania powinny zostać wykorzystane trzy opisane poniżej techniki badawcze oraz narzędzia badawcze, zamieszczone w załącznikach do umowy. - Analiza danych zastanych (desk research) - analizie poddane zostaną: a) Dokumentacja projektu systemowego, zrealizowanego przez PUP w ramach Poddziałania 6.1.3 PO KL w roku 2008 i 2009 (zarówno dokumentacja finansowa, jak i rzeczowa - wniosek o dofinansowanie, wniosek o płatność). b) Zapisy dokumentów programowych PO KL: Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL, Projekty systemowe Powiatowych Urzędów Pracy w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. c) Zapisy programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy, stanowiącego część powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych, zgodnie z art. 9 ust 1. pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008r. Nr 69, poz. 415 z późn. zm.). d) Dane pozyskane z rejestru PUP na temat sytuacji na rynku pracy, w jakiej znajdują się uczestnicy projektu systemowego, którzy zakończyli udział w projekcie. - Wywiady telefoniczne (CATI) z osobami, które zakończyły udział (zgodnie z zaplanowaną ścieżką wsparcia) w projekcie systemowym w 2009 r., co najmniej 6 m-cy przed udziałem w badaniu. Dobór respondentów do wywiadu jest losowy (warstwowy by zachować proporcję ze względu na płeć, wiek, itp.) i powinien zakładać jak największą reprezentatywność. Tak więc w celu zapewnienia porównywalnego poziomu błędu statystycznego minimalna próba losowa do badania będzie wynosić: 476 osób (1331 osób zakończyło udział w projekcie do końca 2009 r.). Losowanie próby powinno opierać się na operacie uczestników, którzy zakończyli udział w projekcie w 2009 r. (ale którzy mogli rozpocząć udział w projekcie w 2008 r.). Wzór narzędzia badawczego został przedstawiony w załączniku do umowy (ankieta do badania CATI). - Wywiad indywidualny (IDI) z osobą do kontaktów roboczych, określoną we wniosku o dofinansowanie projektu systemowego (z 2009 r.) realizowanego w ramach Poddziałania 6.1.3 PO KL - dyspozycje do wywiadu określone zostały w załączniku do umowy. Pytania powinny zostać pogłębione przez badacza, a poruszane w ramach wywiadu tematy powinny wykraczać poza zakres pytań przedstawionych w dyspozycjach w celu uzyskania jak najbardziej rzetelnych i dokładnych informacji na temat jakości zarządzania i wdrażania projektu systemowego, stosowanych instrumentów rynku pracy oraz współpracy z innymi instytucjami przy realizacji projektu. 6. Obowiązkiem wykonawcy badania jest zapewnienie respondentom pełnej anonimowości w celu uzyskania jak najbardziej wiarygodnych danych. Z wybranym Wykonawcą Zamawiający zawrze umowę powierzenia przetwarzania danych osobowych. Wzór minimalnego zakresu umowy wraz z załącznikami zawarty jest w Załączniku do umowy. 7. Wszystkie materiały przygotowane w trakcie badania (m.in. kwestionariusze, raporty) powinny być opatrzone godłem UE oraz logo PO KL oraz informacją w formie zapisu: Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Użyte emblematy i sformułowania muszą być zgodne z zasadami wizualizacji PO KL. 8. Po zakończeniu realizacji badania, Wykonawca przekaże Zamawiającemu raport końcowy (wcześniej wstępny raport końcowy), bazy danych zebranych w ramach badania ewaluacyjnego (zestawienia danych ilościowych, transkrypcje wywiadów) w wersji papierowej i dodatkowo elektronicznej. 9. Raport końcowy z badania przeprowadzonego w połowie okresu wdrażania PO KL (2010 r.) będzie zawierał wnioski i rekomendacje, które przyczynią się do przygotowania w przyszłych latach bardziej trafnych, skutecznych, efektywnych projektów systemowych, uwzględniających w większym stopniu potrzeby lokalne oraz potrzeby uczestników Poddziałania 6.1.3 PO KL. 10. Wnioski i rekomendacje powinny być przedstawione przez wykonawcę w oparciu o system zarządzania rekomendacjami, zgodnie z zaleceniami Krajowej Jednostki Oceny (Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego) pn. Zintegrowany System Zarządzania Wnioskami i Rekomendacjami (w postaci tabeli wdrażania rekomendacji, przedstawionej w załączniku do umowy). 11. Jako rekomendacje operacyjne należy rozumieć rekomendacje dotyczące kwestii bieżącej realizacji projektów systemowych oraz usprawnień PO KL, często o charakterze technicznym (ich wdrożenie nie determinuje w sposób bardzo istotny skutecznej i efektywnej realizacji PO KL). Za rekomendacje kluczowe należy uznać rekomendacje dotyczące istotnych kwestii realizacji całego PO KL, w sposób znaczący wpływających na jego skuteczną i efektywną realizację (dotyczące systemu wdrażania projektów systemowych i kwestii strategicznych). Za rekomendacje horyzontalne uznaje się z kolei rekomendacje wykraczające poza program będący przedmiotem ewaluacji, a często również poza politykę spójności oraz bieżącą perspektywę finansową funduszy europejskich. Rekomendacje powinny być wdrażane przez PUP w terminach określonych w tabeli wdrażania rekomendacji (jeśli dotyczą PUP). 14. Raport końcowy nie powinien zawierać więcej niż 50 stron A4 (bez załączników) i powinien składać się z następujących elementów: - Maksymalnie 2 strony w formacie A4 w formie podsumowania, w którym zebrane zostaną najistotniejsze wyniki i rekomendacje; - Streszczenie w języku polskim (istotne wyniki wraz z rekomendacjami; objętość do 5 stron w formacie A4); - Spis treści; - Wprowadzenie (opisu przedmiotu badania, celów badania); - Opis wyników badania (wraz z ich analizą i interpretacją, przedstawionych również za pomocą wykresów); - Opis zastosowanej metodologii; - Wnioski (podsumowanie badania z uwzględnieniem specyfiki badanego obszaru) i ponumerowane rekomendacje w formie tabelarycznej, zredagowane wg wzoru z załącznika do umowy - Tabela wdrażania rekomendacji; - Aneksy przedstawiające zestawienia danych oraz zastosowane narzędzia badawcze; - Wszystkie dane ilościowe przedstawione w raporcie końcowym powinny być zaprezentowane w rozbiciu na płeć..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 73.11.00.00 - Usługi badawcze .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Przetarg nieograniczony

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: tak, projekt/program: Przedmiotem zamówienia jest ewaluacja projektu systemowego pn. Lepsze perspektywy, realizowanego przez Powiatowy Urząd Pracy w Sosnowcu w ramach Poddziałania 6.1.3 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 20.09.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 2.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Konsorcjum złożone z: Grupa Gumułka Sp. z o.o. oraz Grupa Gumułka - Kancelaria Prawa Finansowego Sp. z o.o., Matejki Jana 4, 40-077 Katowice, kraj/woj. śląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 23590,16 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 12800,00

• Oferta z najniższą ceną: 12800,00 / Oferta z najwyższą ceną: 16676,00

• Waluta: PLN.