Poznań: Przeprowadzenie audytu rekompensaty z tytułu świadczenia usług w transporcie publicznym dla Miasta Poznania.
Numer ogłoszenia: 260977 - 2012; data zamieszczenia: 10.12.2012
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Zarząd Transportu Miejskiego w Poznaniu , ul. Matejki 59, 60-770 Poznań, woj. wielkopolskie, tel. 61 834 6146, faks 61 834 61 47.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.ztm.poznan.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Przeprowadzenie audytu rekompensaty z tytułu świadczenia usług w transporcie publicznym dla Miasta Poznania..

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiot zamówienia polega na ocenie poniesionych kosztów i zysku (rekompensaty) z tytułu zrealizowanej pracy przewozowej w kontekście przepisów Prawa Zamówień Publicznych oraz zawartych umów przewozowych a także Rozporządzenia (WE) nr 1370 2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007r dotyczącego usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 1191 69 i (EWG) nr 1107 70 oraz, w przypadku korzystania przez Operatora z dofinansowania ze środków Programu Operacyjnego, Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie dofinansowania z programów operacyjnych podmiotów realizujących obowiązek świadczenia usług publicznych w transporcie zbiorowym. Wykonawca w ramach przeprowadzonego badania opracuje dla Zamawiającego dokument zwany audytem rekompensaty. Celem przeprowadzenia badań jest: a) obliczenie rekompensat dla poszczególnych Operatorów tj. - Kórnickiego Przedsiębiorstwa Autobusowego - Kombus Sp. z o.o. - Przedsiębiorstwa Transportowego - Translub Sp. z o.o. - Przedsiębiorstwo Usług Kanalizacyjnych ŁĘCZYCA Sp. z o.o. za okres od dnia 1 stycznia 2012r. do dnia 31 grudnia 2012r., w oparciu o rzeczywiste koszty i rozsądny zysk, b) stwierdzenie, czy tak obliczone rekompensaty są równe, niższe lub wyższe od otrzymanych wynagrodzeń za pracę przewozową, powiększonych o inne przychody zwiększające rekompensatę (wg zasady memoriałowej). W związku z powyższym, analiza rekompensat musi być nakierowana na przeprowadzenie badania w świetle dopuszczalności pomocy publicznej, czy koszty zostały poniesione, skalkulowane zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa ze wskazaniem, czy poszczególni Operatorzy nie otrzymują wynagrodzenia (rekompensaty) mogącego zostać uznaną za niedopuszczalną pomoc publiczną. 2) Poza analizą - ustaleniem rekompensaty, zakres audytu powinien obejmować analizę ekonomiczno - finansową oraz ocenę i ewentualny wykaz niedociągnięć w organizacji i prowadzenia rachunkowości przez Operatorów pod względem dostosowania do wymogów wynikających z realizacji zadania celu publicznego. Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia stanowi załącznik nr 1 do SIWZ..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.21.21.00 - Usługi audytu finansowego 79.21.20.00 - Usługi audytu .

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 30.04.2013.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Zamawiający nie wymaga zabezpieczenia oferty wadium.

III.2) ZALICZKI

• Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek ten zostanie spełniony, na podstawie przedłożonego oświadczenia z art. 22 ust. 1 Ustawy Pzp, o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu.

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, iż w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych: A) dwóch usług polegających na przeprowadzeniu audytu rekompensaty, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców oraz załączenia dokumentów potwierdzających, że usługi te zostały wykonane lub są wykonywane należycie(referencje).. lub B) Wykonawca posiada doświadczenie w postaci - zajmowania się pracą naukowo-badawczą, związaną z funkcjonowaniem transportu pasażerskiego i posiadania doświadczenia, pozwalającego na ocenę ekonomiczno-finansową oraz techniczno-organizacyjną firm transportowych, wyrażone w publikacjach lub wdrożeniach, co wykonawca udokumentuje co najmniej 7 publikacjami lub 3 wdrożeniami.

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek ten zostanie spełniony, na podstawie przedłożonego oświadczenia z art. 22 ust. 1 Ustawy Pzp, o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu.

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek zostanie spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje 3 osobami zdolnymi do wykonania zamówienia posiadającymi kierunkowe wykształcenie: a) ekonomiczne , lub b) politechniczne z zakresu transportu lub c) prawnicze. Osoby te winny mieć jedne z następujących stopni naukowych dla wyżej wymienionych kierunków wykształcenia : doktor ,doktor habilitowany,magister,magister inżynier.

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek ten zostanie spełniony, na podstawie przedłożonego oświadczenia z art. 22 ust. 1 Ustawy Pzp, o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami

• III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Pozostałe dokumenty. 1) Wypełniony formularz ofertowy - stanowiący załącznik nr 6 do SIWZ; 2) Wykonawca w swojej ofercie winien przedstawić model kryterialno- wskaźnikowy analizy oceny porównawczej. Powyższy model ma zostać przedstawiony za pomocą wskaźników techniczno - eksploatacyjnych. Wykonawca przedstawiając wskaźnik zbiorczy (syntetyczny) winien przedstawić wskaźnik wraz z opisem tworzenia tego wskaźnika oraz oceny w zależności od wysokości wskaźnika . Kryteria doboru oraz listę wskaźników określi Wykonawca. 2. Dokumenty podmiotów wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. W przypadku składania jednej oferty przez dwa lub więcej podmiotów (wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia np. konsorcja, spółki cywilne) oferta spełniać musi następujące wymagania: 1) W odniesieniu do wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 Ustawy - każdy z wykonawców występujących wspólnie, oddzielnie musi udokumentować brak podstaw do wykluczenia z postępowania - oddzielnie musi przedstawić dokumenty z rozdziału VI pkt. 2 SIWZ . 2) W odniesieniu do potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu na podstawie art. 22 ust. 1 Ustawy - każdy w Wykonawców występujących wspólnie w sumie musi łącznie spełniać wymagane od wykonawców warunki udziału w postępowaniu - łącznie przedstawić dokumenty z rozdziału VI pkt. 1 SIWZ . 3) oferta musi być podpisana w taki sposób, by prawnie zobowiązywała wszystkich wykonawców występujących wspólnie, 4) wykonawcy występujący wspólnie muszą ustanowić pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie niniejszego zamówienia lub do reprezentowania ich w postępowaniu oraz zawarcia umowy o udzielenie przedmiotowego zamówienia publicznego - stosowny dokument należy dołączyć do oferty, 5) wszelka korespondencja oraz rozliczenia dokonywane będą wyłącznie z podmiotem występującym jako reprezentant pozostałych.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1.Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany umowy w stosunku do treści oferty, w przypadku: 1) zmiany obowiązujących przepisów prawnych, w szczególności przepisów dotyczących rozliczania rekompensaty jak i przepisów dotyczących stawki podatku VAT. 2) wprowadzenia zmian w przedmiocie umowy wykonawczej z dnia 30 czerwca 2010 roku dotyczącego realizacji zadania własnego Miasta Poznania w zakresie lokalnego transportu zbiorowego mających bezpośredni wpływ na prowadzony przez Wykonawcę audyt dotyczy Kórnickiego Przedsiębiorstwa Autobusowego Kombus Sp. z o.o 3) wprowadzenia zmian w przedmiocie umowy wykonawczej z dnia 30 czerwca 2010 roku dotyczącego realizacji zadania własnego Miasta Poznania w zakresie lokalnego transportu zbiorowego mających bezpośredni wpływ na prowadzony przez Wykonawcę audyt dotyczy Przedsiębiorstwa Transportowego Translub Sp. z o.o. 4) wprowadzenia zmian w przedmiocie umowy wykonawczej z dnia 10 stycznia 2011 roku dotyczącego realizacji zadania własnego Miasta Poznania w zakresie lokalnego transportu zbiorowego mających bezpośredni wpływ na prowadzony przez Wykonawcę audyt dotyczy Przedsiębiorstwa Usług Kanalizacyjnych ŁĘCZYCA Sp. z o.o. Postanowienia ogólne umowy stanowią załącznik nr 5 do SIWZ

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.ztm.poznan.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Zarząd Transportu Miejskiego w Poznaniu ul. Matejki 59, 60 -770 Poznań Dział Zamówień Publicznych, pok.319.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 18.12.2012 godzina 10:00, miejsce: Zarząd Transportu Miejskiego w Poznaniu ul. Matejki 59, 60 -770 Poznań Dział Zamówień Publicznych, pok.319.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: Nie dotyczy.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie