Czyże: ODBIERANIE, TRANSPORT I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH OD WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI ZAMIESZKAŁYCH W GMINIE CZYŻE W LATACH 2015-2017
Numer ogłoszenia: 241623 - 2014; data zamieszczenia: 20.11.2014
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Gminy Czyże , Czyże 98, 17-207 Czyże, woj. podlaskie, tel. 085 6813517, faks 085 6818991.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.ugczyze.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: ODBIERANIE, TRANSPORT I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH OD WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI ZAMIESZKAŁYCH W GMINIE CZYŻE W LATACH 2015-2017.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest odbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych w Gminie Czyże w latach 2015-2017, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych Dz. U. z 2012 r., poz. 645, Oznaczenie przedmiotu zamówienia zgodnie ze Wspólnym Słownikiem Zamówień CPV: 90.50.00.00-2 Usługi związane z odpadami 90.51.31.00-7 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych 90.51.20.00-9 Usługi transportu odpadów 90.53.30.00-2 Usługi gospodarki odpadami Wszelkiego rodzaju pojemniki do gromadzenia odpadów zapewniają właściciele nieruchomości, natomiast worki do segregacji zapewnia Wykonawca. Wykonawca w razie potrzeby może zaoferować sprzedaż lub dzierżawę pojemników właścicielom i użytkownikom nieruchomości na zasadach odrębnych umów cywilno- prawnych pomiędzy Wykonawcą a właścicielem lub użytkownikiem nieruchomości. Szczegółowe dane dotyczące liczby zabudowań jednorodzinnych gospodarstw domowych, szacunkowych ilości odpadów, przedstawiają się następująco: Gmina Czyże liczy 2321 mieszkańców wg ewidencji ludności, liczba mieszkańców ma tendencję spadkową. W następujących latach wynosiła: - 2011 r. - 2431 osób, 2012 r. - 2337 osoby 2013 r. - 2321 osoby Po złożeniu deklaracji ustalono, iż obecnie faktycznie na dzień dzisiejszy zamieszkuje na terenie gminy 1874 osoby w 823 lokalach jednorodzinnych. W Gminie jest 21 miejscowości wsi, w tym występuje tzw. zabudowa kolonijna - 146 nieruchomości z odległością dojazdu od drogi głównej w granicach 100-460 m.b. Objazd wszystkich miejscowości z Gminy Czyże łącznie z zabudową kolonijną to około 370 km. Z uwagi na utrudniony dojazd do zabudowań kolonijnych w okresie zimowym i wczesno - wiosennym należy rozważyć ewentualność odbioru odpadów bez dojazdu do samej posesji. Wykaz wsi oraz właścicieli nieruchomości zostanie dostarczony Wykonawcy w dniu podpisania umowy. W gminie Czyże w 2012 roku odebrano ogółem 251,8 Mg odpadów. W roku 2013 z terenu gminy ogółem odebrano 268,3 Mg odpadów w tym: 191,2 Mg niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 20 03 01 22,5 Mg opakowania ze szkła 15 01 07 7,1 Mg opakowania z tworzyw sztucznych 15 01 02 4.4 Mg zmieszane odpady opakowaniowe 15 01 06 23,4 Mg inne odpady nieulegające biodegradacji 20 02 03 4,6 Mg odpady wielkogabarytowe 20 03 07 12,0 Mg odpady z betonu oraz gruz budowlany 17 01 01 1,4 Mg urządzenia elektryczne i elektroniczne 20 01 36 1,7 Mg inne frakcje zbierane selektywnie 20 01 99 SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Zabudowa jednorodzinna: 823 lokali Na terenie zabudowy jednorodzinnej obowiązywać będzie mieszany pojemnikowo - workowy system zbiórki odpadów. Niesegregowane zmieszane odpady komunalne kod 20 03 01 gromadzone będą w pojemnikach: 80, 120 i 240 l w zależności od ilości osób zamieszkałych na danej nieruchomości. Pojemniki ustawi właściciel lub użytkownik nieruchomości. Szacunkowo określa się, iż liczba pojemników w zabudowie jednorodzinnej wynosić będzie 823 szt. Częstotliwość wywozu przez Wykonawcę - 1 raz w miesiącu. Selektywne zbieranie odpadów komunalnych. - odpady zielone i odpady ulegające biodegradacji: Worki o poj. 120 l w kolorze białym zapewnia Wykonawca. Częstotliwość załadunku i wywozu odpadów to 3 razy w roku kwiecień, sierpień, listopad. Szacunkowa ilość worków - 2469 sztuk rocznie. - papier, tektura, tekstylia, opakowania wielomateriałowe: Worki o poj. 120 l w kolorze niebieskim zapewnia Wykonawca. Częstotliwość załadunku i wywozu odpadów to 3 razy w roku kwiecień, sierpień, listopad. Szacunkowa ilość worków - 2469 szt. rocznie. - szkło, w tym szkło bezbarwne i kolorowe: Pojemniki metalowe o poj. 1100 litrów w ilości 36 szt. ustawione w każdej miejscowości w tzw. gniazdach. Pojemniki w ilości 25 szt. zapewnia Zamawiający, pozostałe 11 szt. zapewnia Wykonawca. Częstotliwość załadunku i odbioru 1 raz w miesiącu; - tworzywa sztuczne: Pojemniki metalowo-siatkowe o poj. 1100 litrów w ilości 45 szt. ustawione w każdej miejscowości w tzw. gniazdach. Pojemniki w ilości 33 szt. zapewnia Zamawiający, pozostałe 12 szt. zapewnia Wykonawca. Częstotliwość załadunku i odbioru 1 raz w miesiącu: styczniu, lutym, marcu, kwietniu, październiku, listopadzie, grudniu, 2 razy w miesiącu: maju, czerwcu, lipcu, sierpniu, wrześniu. - odpady wielkogabarytowe wyeksploatowany sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble, zużyte opony w tym od maszyn i ciągników rolniczych, metale odbierane 1 raz w roku wrześniu bezpośrednio z posesji zamieszkałych; - przeterminowane leki i chemikalia, zużyte baterie i akumulatory, opakowania po środkach ochrony roślin, olejach, farbach, drobny sprzęt elektryczny i elektroniczny, zbierane do specjalistycznych pojemników ustawionych w PSZOK w Czyżach. Pojemniki zapewnia Wykonawca. Odbiór 2 razy w roku maj, listopad; - odpady budowlane: Postępowanie z odpadami budowlanymi nie jest przedmiotem niniejszego postępowania i odbywać się będzie w oparciu o indywidualne umowy cywilno-prawne zawarte pomiędzy właścicielami nieruchomości a uprawnionymi do odbioru odpadów wykonawcami. Charakterystyka worków do selektywnej zbiórki odpadów: - materiał: folia polietylenowa LDPE, - pojemność 120 cm3, - wytrzymałość ok. 20 kg Obowiązki Zamawiającego i Wykonawcy przed rozpoczęciem i w trackie realizacji zamówienia. Niezwłocznie po podpisaniu umowy Zamawiający dostarczy Wykonawcy szczegółowy wykaz adresów nieruchomości objętych zamówieniem. Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości Wykonawca powinien realizować w godzinach 7.00 - 20.00. Zamawiający i Wykonawca wspólnie odpowiadają za informowanie mieszkańców o zasadach i terminach odbierania poszczególnych rodzajów odpadów. W tym celu Wykonawca będzie sporządzać harmonogramy odbioru, które Zamawiający będzie po akceptacji publikował na ogólnie dostępnej stronie internetowej, a Wykonawca w formie wydruków będzie zobowiązany przekazywać właścicielom nieruchomości podczas odbioru odpadów. Wykonawca będzie zobowiązany do dostarczania Zamawiającemu sprawozdań kwartalnych o jakich mowa w art. 9n ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Sprawozdania powinny być sporządzone zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z 15 maja 2012 roku w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami, a w przypadku zmiany rozporządzenia, zgodnie z obowiązującymi wzorami druków. Odpady zebrane od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Czyże Wykonawca zobowiązany jest zagospodarować poddać odzyskowi lub unieszkodliwieniu zgodnie z obowiązującym prawem i zasadą bliskości art. 20 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach, w instalacjach wyznaczonych dla Gminy Czyże Planem Gospodarki Odpadami Województwa Podlaskiego na lata 2012-2017. Wykonawca podczas realizacji zamówienia zapewni osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 7, art. 3b i art. 3c ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, rozporządzeniem Ministra Środowiska z 29 maja 2012 roku w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych, rozporządzeniem Ministra Środowiska z 25 maja 2012 roku w sprawie poziomów ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów. Wykonawca zobowiązany jest do zapłaty kary umownej na rzecz Zamawiającego w razie naliczenia i wezwania Zamawiającego przez WIOŚ do zapłaty kar naliczonych Zamawiającemu w przypadku nieosiągnięcia przez Wykonawcę wymaganych poziomów recyklingu frakcji odpadów komunalnych papier, tworzywa sztuczne, szkło i metale jak też nieosiągnięcia poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. Wykonawca jest zobowiązany do przedłożenia dokumentacji potwierdzającej ilość odebranych odpadów komunalnych oraz wykonywanych tras przejazdu na wypadek reklamacji lub ewentualnie innej potrzeby uzyskania przez Zamawiającego dodatkowych informacji. Wykonawca zobowiązany będzie do monitorowania obowiązku ciążącego na właścicielu nieruchomości w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. W przypadku stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązku w zakresie segregacji odpadów, Wykonawca odbiera odpady jako niesegregowane zmieszane odpady komunalne. Wykonawca zobowiązany będzie w terminie 2 dni roboczych od dnia zaistnienia opisanej sytuacji do pisemnego lub drogą elektroniczną poinformowania Zamawiającego o niewywiązaniu się z obowiązków segregacji odpadów przez właściciela nieruchomości. Do informacji Wykonawca zobowiązany będzie załączyć dokumentację - zdjęcia lub nagranie wykonane kamerą znajdującą się na samochodzie odbierającym odpady z nieruchomości i protokół z zaistnienia takiego zdarzenia. Z dokumentacji musi jednoznacznie wynikać, jakiej dotyczy nieruchomości, w jakim dniu i o jakiej godzinie doszło do ustalenia ww. zdarzenia. Wykonawca zobowiązany jest do przekazania Zamawiającemu faktur wraz z kartami przekazania odpadów, wykazem nieruchomości zobowiązanych do selektywnej zbiórki odpadów, a nie przeprowadzających jej nie segregujących odpadów, jak też osób nie wystawiających worków z selektywnie zebranymi odpadami, sprawozdaniem z miejsc odbioru worków z odpadami nie segregowanymi zmieszanymi dostawianych do pojemników przeznaczonych na tego rodzaju odpady adres i ilości dostawionych worków. Zgodnie z art. 9e ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 roku. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach zakazuje się mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odebranymi od właścicieli nieruchomości. Wykonawca zapewnia właściwy stan sanitarny mycie i dezynfekcję pojazdów używanych podczas realizacji zamówienia. System odbierania odpadów komunalnych nie obejmuje odpadów powstających w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej odpadów poprodukcyjnych..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 90.50.00.00-2, 90.51.31.00-7, 90.51.20.00-9, 90.53.30.00-2.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 31.12.2017.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium. Kwota wadium wynosi 10.000 zł (słownie złotych: dziesięć tysięcy).

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 22 ust. 1 ustawy PZP: 1) posiadają uprawnienia oraz odpowiednie zezwolenia do wykonywania określonej działalności lub czynności będących przedmiotem zamówienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień, tj.: a) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, b) zezwolenie na transport odpadów komunalnych, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 z późn. zm.); 2) nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzieleniu zamówienia.

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • W celu potwierdzenia spełnienia tego warunku Wykonawca dołączy do oferty oświadczenie, iż spełnia wszelkie wymogi nałożone Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 roku w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

FORMULARZ OFERTOWY, kopia dokumentu /dowodu wpłaty wadium/, parafowany przez Wykonawcę projekt umowy, opracowany przez Zamawiającego, stanowiący załącznik do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (załącznik Nr 2 do SIWZ), pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawcy, o ile ofertę składa pełnomocnik, oświadczenie wykonawcy o spełnieniu wymogów Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 roku w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (załącznik Nr 5), wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zezwolenie na transport odpadów komunalnych, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach,

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: http://bip.ug.czyze.wrotapodlasia.pl/
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Urząd Gminy Czyże (pokój nr 14), 17-207 Czyże 98.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 28.11.2014 godzina 10:00, miejsce: Urząd Gminy Czyże (pokój nr 17), 17-207 Czyże 98.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie