Racibórz: Rozbudowa systemu gospodarki odpadami w gminach powiatu raciborskiego poprzez budowę w Gminie Miasta Racibórz kompostowni odpadów - Zamówienie dodatkowe - Drenaż systematyczny pod płytą kompostowni i roboty ziemne
Numer ogłoszenia: 239307 - 2010; data zamieszczenia: 02.09.2010
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 232101 - 2010r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Miasto Racibórz, ul. Stefana Batorego 6, 47-400 Racibórz, woj. śląskie, tel. 032 7550710, faks 032 7550725.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Rozbudowa systemu gospodarki odpadami w gminach powiatu raciborskiego poprzez budowę w Gminie Miasta Racibórz kompostowni odpadów - Zamówienie dodatkowe - Drenaż systematyczny pod płytą kompostowni i roboty ziemne.

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia są roboty dodatkowe, związane z zadaniem: Rozbudowa systemu gospodarki odpadami w gminach powiatu raciborskiego poprzez budowę w Gminie Miasta Racibórz kompostowni odpadów - Roboty dodatkowe - Drenaż systematyczny pod płytą kompostowni i roboty ziemne. Zamówienie dotyczy wykonania robót budowlanych dodatkowych związanych z budową kompostowni odpadów i polegających na wykonaniu dodatkowego drenażu systematycznego płyty kompostowni, dowozu pospółki oraz wywozu gruntu (iłów) nie nadającego się do dalszego wykorzystania. Zakres robót do wykonania obejmuje: a).Wykopy mechaniczne i ręczne w gruncie kat III wraz z zasypką - 519,10 m3, b).Ułożenie drenażu z rur PVC z filtrem kokosowym fi 126/113 - 578 m, c).Ułożenie drenażu z rur PVC z filtrem kokosowym fi 200/180 - 8 m, d).Ułożenie drenażu z rur fi 160/145 i fi 92/80 z filtrem z włókna kokosowego łącznie z podsypką i obsypką 207 mb, e).Wykonanie kominków filtracyjnych - 21 m3, f).Wykonanie dodatkowej warstwy odsączającej gr. 10 cm - 5731 m2, g).Wykop i wywóz na odległość do 1 km gruntów (iłów) nie nadających się do dalszego wykorzystania - 3550 m3, h).Zakup i dostawa pospółki - 1850 m3.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 45.22.21.00 - Roboty budowlane w zakresie zakładów uzdatniania odpadów 45.11.12.40 - Roboty w zakresie odwadniania gruntu .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: tak, projekt/program: Projekt jest dofinansowany w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2007- 2013, Priorytet V Środowisko, Działanie 5.2 Gospodarka odpadami.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 02.09.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Przedsiębiorstwo Usługowe BORBUD Sp. z o.o, ul. Wodna 21, 47-400 Racibórz, kraj/woj. śląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 292424,81 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 282038,50

• Oferta z najniższą ceną: 282038,50 / Oferta z najwyższą ceną: 282038,50

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Stwierdza się konieczność wykonania następujących robót dodatkowych związanych z przedmiotem zamówienia: 1.Wykonanie drenażu systematycznego terenu kompostowni i zwiększenie grubości warstwy odsączającej pod płytą. 2.Wykonanie dodatkowego wykopu i wywozu gruntów (iłów) nie nadających się do zabudowy. Uzasadnienie wykonania robót: 1. Z opracowanej przez Biuro Projektowe dodatkowej dokumentacji projektowo-kosztorysowej, wykonanej na podstawie Protokołu konieczności nr 1 z dnia 27.04.2010 r. na odwodnienie terenu pod place kompostowni wynika, że należy wykonać drenaż systematyczny terenu kompostowni oraz zwiększyć o 10 cm grubość warstwy odsączającej pod płytą. Drenaż ma na celu ujęcie i odprowadzenie wód gruntowych znajdujących się w warstwach piaszczystych zalegających w podłożu kompostowni. Natomiast zwiększona grubość warstwy odsączającej ma spowodować skuteczne odprowadzenie wody spod nawierzchni. Projekt budowlany na wykonanie drenażu systematycznego zakłada, że umieszczenie sączków drenarskich pod płytą kompostowni oraz w podstawie skarpy jest możliwe do wykonania jedynie w czasie prowadzenia robót ziemnych związanych z makroniwelacją terenu pod place kompostowni. Technologia robót przewiduje, że w czasie prowadzenia niwelacji terenu należy jednocześnie wykonać odwodnienie skarpy i płyty kompostowni. Oddzielenie tych robót, tzn. wykonanie odwodnienia niezależnie od pozostałych prac związanych z budową placów kompostowni jest niemożliwe ze względów technicznych. Spowoduje znaczne zwiększenie kosztów oraz stworzy zagrożenie dla prawidłowego wykonania robót. W przypadku wykonania odwodnienia przed robotami ziemnymi wystąpi konieczność rozbiórki niektórych z już wykonanych elementów odwodnienia oraz powstanie ryzyko wystąpienia uszkodzeń żwirowych elementów filtracyjnych w czasie przesuwania mas ziemnych. Natomiast wykonanie drenażu po zakończeniu wszystkich robót makroniwelacyjnych, na wskutek nawodnienia gruntu spowodowanego ewentualnymi opadami deszczu, doprowadzi do konieczności przerwania prac ponieważ z przeprowadzonych badań geotechnicznych wynika, że grunty rodzime pod placami kompostowni w stanie zawilgoconym są nieprzydatne do posadowienia na nich płyty kompostowni. Również wykonanie warstwy odsączającej w dwóch warstwach każda o grubości 10 cm przez różnych wykonawców jest z punktu technicznego niewłaściwa a pod kątem organizacyjnym procesu budowlanego spowoduje znaczne zwiększenie kosztów wykonania. Należy wyraźnie podkreślić, że warunki gruntowo-wodne w rejonie budowanej kompostowni są zmienne (ze względu na zmieniający się poziom wód gruntowych) i dlatego prawidłowe wykonanie drenażu systematycznego oraz warstwy odsączającej ma ogromne znaczenie dla bezpieczeństwa posadowienia placów kompostowni. W związku z tym bardzo istotne jest zachowanie właściwej technologii polegającej na równoczesnym wykonaniu drenażu systematycznego i robót ziemnych jak również wykonania i zagęszczenia w całości warstwy odsączającej o zwiększonej grubości. Jest to możliwe do osiągnięcia jedynie w przypadku wykonywania tych robót przez wykonawcę prowadzącego roboty podstawowe, gdyż organizacyjnie i technologicznie instalacja drenażu systematycznego i warstwy odsączającej jest ściśle związana z wykonaniem płyty kompostowni. 2. W ramach opracowanej w 2009 roku dokumentacji projektowej kompostowni w styczniu 2009 r. wykonano na terenie przewidzianym pod inwestycję badania geotechniczne podłoża gruntowego. Na badania te składało się wykonanie 6 otworów wiertniczych o głębokości od 2 do 5 m usytuowanych w dwóch ciągach. Otwory oznaczone nr 1-3 wykonano na części wschodniej i południowej (przewidywany wykop), otwory oznaczone nr 4-6 na części południowej i zachodniej (przewidywany nasyp). W trakcie badań wykorzystano pomiary geodezyjne z grudnia 2008 r. Wyniki wykonanych w tym okresie opracowań nie wskazywały na występowanie wód gruntowych w rejonie badań. Ponieważ przeprowadzone badania geotechniczne dawały podstawę do wykorzystania gruntu rodzimego pozyskanego z wykopu (pod warunkiem spełnienia reżimu technologicznego zwłaszcza w zakresie wilgotności gruntu słaboprzepuszczalnego), to w dokumentacji projektowej założono wykonanie nasypu niezbędnego do ukształtowania terenu kompostowni z gruntu rodzimego pozyskanego z wykopu pod kompostownię. Po przystąpieniu do robót budowlanych na terenie kompostowni w marcu 2010 roku okazało się, że grunty słaboprzepuszczalne występujące w podłożu mogą być nieprzydatne do formowania nasypu kompostowni (brak możliwości prawidłowego zagęszczenia). Wykonawca robót pismem z dnia 12.04.2010 r. powiadomił Inwestora, że przeprowadził dodatkowe badania geotechniczne gruntów, z których wynikało, że tylko część gruntu rodzimego, przy zachowaniu odpowiednich warunków wilgotnościowych nadaje się do wykonania nasypu. Wobec zaistniałych faktów pod koniec maja 2010 roku Biuro Projektowe dokonało ponownych badań podłoża gruntowego w rejonie kompostowni. Badania te miały na celu szczegółowe określenie rzędnych zalegania poszczególnych warstw gruntów piaszczystych i słaboprzepuszczalnych pod kątem możliwości wykorzystania poszczególnych rodzajów gruntu do robót ziemnych związanych z formowaniem nasypu kompostowni. Wykonane wiercenia obejmowały 12 otworów o głębokości od 2 do 3,5 m wraz z przeprowadzeniem badań laboratoryjnych. W wyniku przeprowadzonych badań okazało się, że w części wschodniej i południowej kompostowni (przewidywany wykop) występuje ciągła warstwa gruntów słaboprzepuszczalnych (ilastych) o właściwościach wilgotnościowych uniemożliwiających ich wykorzystanie do formowania nasypu kompostowni. Zmiana właściwości gruntów słaboprzepuszczalnych spowodowana była zmianą ilości wody gruntowej w gruntach piaszczystych zalegających nad gruntami słaboprzepuszczalnymi. W opinii Biura Projektowego bezpośrednią przyczyną zmiany warunków gruntowo-wodnych w obrębie wykonywanych robót były roztopy po śnieżnej i długotrwałej zimie i znaczne opady atmosferyczne w okresie wiosennym a w szczególności w miesiącu maju. Sytuacja zgoła odmienna miała miejsca w okresie prowadzenia badań geotechnicznych w styczniu 2009 roku, co wyjaśnia różnice pomiędzy właściwościami poszczególnych rodzajów gruntów określonych podczas badań ze stycznia 2009 roku a badań z maja 2010 roku. W związku ze stwierdzoną nieprzydatnością części gruntów do zabudowy w nasypie zachodzi konieczność ich wyselekcjonowania i wywiezienia poza teren inwestycji. Jednocześnie wykop i wywiezienie gruntu ilastego powoduje niedobór mas ziemnych w obrębie inwestycji dla potrzeb formowania nasypu kompostowni. Tym samym zachodzi konieczność dowozu z zewnątrz gruntu piaszczystego (pospółki) w celu uzupełnienia gruntu przewidzianego do formowania nasypu kompostowni. Oddzielenie wywozu iłów od całości robót ziemnych przewidzianych do wykonania jest niemożliwe ponieważ selekcja na grunt do wywozu lub zabudowy w skarpie może być wykonana jedynie w czasie prowadzenia robót ziemnych związanych z makroniwelacją terenu, które to roboty objęte są zamówieniem podstawowym. Zlecenie tych prac dotychczasowemu Wykonawcy jest również uzasadnione ze względów ekonomicznych ponieważ spowoduje zmniejszenie kosztów związanych z organizacją placu budowy poprzez minimalizację ilości koniecznego sprzętu oraz zapewni optymalne jego wykorzystanie. Reasumując przedstawione powyżej wyjaśnienia stwierdza się, że ze względów organizacyjnych, ekonomicznych i technologicznych wykonywania robót jak również w celu zachowania ciągłości gwarancji i rękojmi, wykonanie w/w robót stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia oraz niezbędne do jego wykonania, a także nie da się oddzielić robót dodatkowych od zamówienia podstawowego, ich wykonanie należy powierzyć dotychczasowemu wykonawcy robót, co jest zgodne z art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych.