Kalwaria Zebrzydowska: Dokończenie robót budowlanych związanych z rekultywacją terenu wysypiska odpadów komunalnych w Zebrzydowicach Bieńkowicach gm. Kalwaria Zebrzydowska
Numer ogłoszenia: 228237 - 2012; data zamieszczenia: 26.10.2012
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Kalwaria Zebrzydowska, ul. Mickiewicza 7, 34-130 Kalwaria Zebrzydowska, woj. małopolskie, tel. 033 8766218, faks 033 8766301.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Dokończenie robót budowlanych związanych z rekultywacją terenu wysypiska odpadów komunalnych w Zebrzydowicach Bieńkowicach gm. Kalwaria Zebrzydowska.

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Zamówienie obejmuje roboty budowlane, polegające na dokończeniu budowy drogi i placu manewrowego w zakresie dostawy i ułożenia płyt betonowych w ilości 912,00 m2, związanych z rekultywacją terenu wysypiska odpadów komunalnych w Zebrzydowicach Bieńkowicach gm. Kalwaria Zebrzydowska oraz wykonanie inwentaryzacji geodezyjnej powykonawczej terenu wysypiska odpadów. Kod CPV (Wspólny Słownik Zamówień): 45.11.23.20.4. - Rekultywacja, 45.22.21.10.3. - Roboty budowlane w zakresie składowisk odpadów, 45.23.31.20.6. - Roboty w zakresie budowy dróg. Szczegółowo roboty składające się na przedmiot zamówienia określone są w załączonym projekcie budowlanym, specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót oraz w przedmiarze robót.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 45.11.23.20 - Rekultywacja 45.22.21.10 - Roboty budowlane w zakresie składowisk odpadów 45.23.31.20 - Roboty w zakresie budowy dróg .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 25.10.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Handel Produkcja Usługi Export-Import Czesław Bednarczyk, Wiśniowa 422, Wiśniowa, kraj/woj. Polska.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 112101,85 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 133983,01

• Oferta z najniższą ceną: 133983,01 / Oferta z najwyższą ceną: 133983,01

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotem zamówienia są roboty budowlane, polegające na dokończeniu budowy drogi i placu manewrowego w zakresie dostawy i ułożenia płyt betonowych w ilości 912,00 m2. W trakcie realizacji zamówienia pn. Rekultywacja terenu wysypiska odpadów komunalnych w Zebrzydowicach-Bieńkowicach gm. Kalwaria Zebrzydowska Wykonawca: ABM SOLID S.A. w upadłości likwidacyjnej ul. Bartla 3, 33-100 Tarnów pismem z dnia 07.09.2012 r. poinformował Gminę Kalwaria Zebrzydowska, iż w trybie art. 98 ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze odstępuje od umowy wzajemnej zawartej przez upadłego w dniu 11.10.2011 r. z Gminą Kalwaria Zebrzydowska. W ślad za powyższym Syndyk Masy Upadłościowej wyznaczył termin dokonania inwentaryzacji robót w toku według stanu na dzień odstąpienia od umowy, która odbyła się w dniu 17.09.2012 r. Na część robót budowlanych objętych zamówieniem podstawowym na wniosek Wykonawcy Zamawiający wyraził zgodę na zawarcie umowy o roboty budowlane z Podwykonawcą: Czesławem Bednarczykiem zamieszkałym 32-412 Wiśniowa 422 prowadzącym działalność gospodarczą pn. Handel Produkcja Usługi Export-Import Czesław Bednarczyk. Zakres robót powierzonych w/w Podwykonawcy obejmował następujące roboty: zbiornik wód ociekowych, droga dojazdowa z placem manewrowym, uszczelnienie czaszy niecki N1 (warstwa wyrównawcza, warstwa uszczelniająca z gliny, warstwa z humusu), uszczelnienie czaszy niecki N2 - (ułożenie geowłókniny, warstwa zabezpieczająca folię, warstwa humusu), studnie odgazowania złoża z rurociągami z pochodnią gazową, rowy opaskowe, drenaż górny wód deszczowych z kanałem i wylotem, założenie reperów pomiarowych osiadania czaszy wysypiska, rekultywacja biologiczna z wyłączeniem zakupu, układania i zgrzewania folii PEHD (w ilości ok. 12.000,00 m2), obsługi geodezyjnej oraz obsługi geotechnicznej. Dokończenie robót budowlanych związanych z rekultywacją terenu wysypiska odpadów komunalnych w Zebrzydowicach Bieńkowicach gm. Kalwaria Zebrzydowska, z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, może być udzielone zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych w trybie z wolnej ręki wykonawcy, Czesławowi Bednarczykowi zam. 32-412 Wiśniowa 422, prowadzącemu działalność gospodarczą pn. Handel Produkcja Usługi Export-Import. Uzasadnieniem powyższego jest to, że wykonawca ten jako podwykonawca generalnego wykonawcy inwestycji, ABM Solid S.A. w Tarnowie wykonał w całości stabilizację gruntu i podbudowę pod płyty betonowe na drodze technologicznej i placu manewrowym. W związku z tym za jakość wykonanych robót odpowiedzialny będzie ten sam wykonawca, Czesław Bednarczyk, co ma istotne znaczenie z tego powodu, że generalny wykonawca inwestycji pozostaje obecnie w upadłości likwidacyjnej. Jeżeli ewentualne wady robót ujawniłyby się po likwidacji upadłego wykonawcy i po wykreśleniu go z rejestru handlowego, brak byłoby podmiotu odpowiedzialnego z tytułu gwarancji lub rękojmi za wady robót, z kolei fakt, że niedokończony zakres robót z umowy z generalnym wykonawcą będzie wykonywał ich dotychczasowy podwykonawca sprawi, że zamawiający będzie posiadał dodatkową ochronę, jeżeli chodzi o odpowiedzialności za jakość wykonawstwa. Powyższy zakres robót objęty był również umową zawartą pomiędzy generalnym wykonawcą a podwykonawcą, na co zamawiający wyraził zgodę. Ponadto kolejną, istotną przesłanką do udzielenia temu wykonawcy zamówienia z wolnej ręki jest obligatoryjny termin zakończenia rekultywacji składowiska do końca grudnia 2012 r. Zachowanie tego terminu przy wyborze innego, konkurencyjnego trybu udzielenia zamówienia - zważywszy na ustawowe terminy dokonywania określonych czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego - będzie z dużym prawdopodobieństwem, graniczącym niemal z pewnością, zagrożone. Niewykonanie rekultywacji w powyższym terminie skutkować będzie naliczeniem przez Marszałka Województwa opłat podwyższonych z tytułu składowania odpadów, co może narazić Gminę Kalwaria Zebrzydowska na poważne i realne ryzyko znacznych strat finansowych - analogiczna uwaga tyczy się również kwestii ewentualnego nienależytego wykonania przez Gminę umowy dotyczącej finansowania inwestycji. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, powierzenie wykonania przedmiotowego dla sprawy zamówienia wykonawcy, o którym mowa wyżej, jest uzasadnione. Przemawia za tym całokształt okoliczności mających charakter zobiektywizowany i niezależny od dotychczasowych czynności zamawiającego. Zamawiający bowiem nie był w stanie przewidzieć nagłej dekoniunktury na rynku usług budowlanych, jak i tego, że przedsiębiorstwo, które zostało wybrane w przetargu do realizacji robót, upadnie przed ich wykonaniem. Zespół tych okoliczności tworzy w realiach niniejszej sprawy sytuację, w której powierzenie wykonania zamówienia, przedmiotem którego jest dokończenie realizacji prac związanych z rekultywacją składowiska, może nastąpić jedynie na rzecz podmiotu, który dotychczas realizował wyżej wymienione prace w charakterze podwykonawcy. Ewentualny wybór innego wykonawcy, w mniej lub bardziej konkurencyjnej procedurze udzielania zamówień publicznych spowoduje wystąpienie większości lub wszystkich wyżej opisanych negatywnych skutków dla interesu Gminy Kalwaria Zebrzydowska.