Warszawa: Przegląd istniejących baz emisji zanieczyszczeń do powietrza możliwych do wykorzystania na potrzeby wspierania rocznych ocen jakości powietrza metodami modelowania
Numer ogłoszenia: 215485 - 2013; data zamieszczenia: 16.10.2013
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Główny Inspektorat Ochrony Środowiska , ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 8256376, 8258457, faks 022 8256376, 8254129.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.gios.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Przegląd istniejących baz emisji zanieczyszczeń do powietrza możliwych do wykorzystania na potrzeby wspierania rocznych ocen jakości powietrza metodami modelowania.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Cel Pracy Celem pracy jest zgromadzenie informacji o funkcjonujących bazach emisji zanieczyszczeń do powietrza oraz innych bazach zawierających informacje niezbędne do wyznaczenia emisji punktowych, liniowych i powierzchniowych. Na podstawie zgromadzonych informacji - na potrzeby wspierania rocznych ocen jakości powietrza metodami modelowania w skali kraju oraz poszczególnych województw z uwzględnieniem podziału na strefy - opracowana zostanie: spójna metodyka wykonywania inwentaryzacji emisji dla źródeł punktowych, liniowych i powierzchniowych oraz formularze do gromadzenia danych emisyjnych. 2. Założenia ogólne Zakłada się, że wspieranie rocznych ocen jakości powietrza metodami modelowania będzie prowadzone dla: kraju w siatce 5 x 5 km, województwa 1 x 1 km, miasta i aglomeracje 0,5 x 0,5 km; z wykorzystaniem metod statystycznych (np. krigingu, interpolacji optymalnej, itp.) i modelu/modeli dyspersji zanieczyszczeń uwzględniających przemiany chemiczne i będzie wykonywane dla następujących zanieczyszczeń: SO2, NO2, PM10, PM2,5, B(a)P. W związku z tym metodyka wykonywania inwentaryzacji emisji oraz formularze do gromadzenia danych emisyjnych powinny uwzględniać również prekursory tych zanieczyszczeń. Przegląd baz emisyjnych powinien uwzględniać wszystkie typy, rodzaje i kategorie źródeł. Wyniki przeglądu baz powinny być zestawione dla każdego województwa. Nie jest celem zadania zgromadzenie danych emisyjnych zanieczyszczeń powietrza. Wykonawca zapewni zgodność produktów realizacji Zamówienia z obecnie obowiązującym stanem prawnym, w szczególności z rozporządzeniami wykonawczymi do ustawy - Prawo ochrony środowiska. W przypadku, gdy podczas realizacji pracy Wykonawca napotka na niespójności odnośnie terminologii używanej w dokumentach, wówczas zobowiązany jest uzgodnić sposób realizacji poszczególnych zadań z Zamawiającym. Wszystkie kontakty Wykonawcy z Zamawiającym muszą odbywać się w języku polskim. Jednocześnie wszystkie dokumenty i wyniki pracy muszą być przekazywane Zamawiającemu przez Wykonawcę w języku polskim. 3. Zakres Pracy Praca zostanie zrealizowana w terminie do 20 listopada 2013 r. i obejmuje następujące zadania: Zadanie 1. Przegląd prawa krajowego pod kątem analizy kompetencji instytucji odpowiedzialnych za gromadzenie danych emisyjnych zanieczyszczeń powietrza ze źródeł punktowych, powierzchniowych, liniowych, w tym uwzględnienie m. in.: w jakim celu dana instytucja zobligowana jest do gromadzenia danych emisyjnych z danego źródła, jakie parametry emisyjne są gromadzone, w tym jakich substancji dotyczy baza, od kiedy istnieje dana baza, w jakim terminie dane emisyjne mają być zgromadzone, czy dane przesyłane są do innych instytucji lub użytkowników, jeśli tak to w jakim terminie i na jakie potrzeby, w jaki sposób jest określana emisja z poszczególnych źródeł, jak wyglądają formularze do gromadzenia danych, jak są przechowywane dane, w jaki sposób są aktualizowane, zobowiązań i wytycznych międzynarodowych. Powinno zostać opisane źródło pozyskiwanych informacji wejściowych do wyznaczania emisji oraz również przyjęte wszystkie założenia, takie jak zastosowana metodyka, wskaźniki emisji i dane o aktywności. Analiza wyników przeglądu baz powinna zawierać ponadto: analizę kompletności, jakość gromadzonych informacji, sposób weryfikowania poprawności danych, ocenę możliwość wykorzystania do modelowania na potrzeby wspomagania ocen rocznych na poziomie województw i kraju. Zadanie 2. Opracowane zostaną wytyczne/metodyki umożliwiające w sposób jednolity gromadzenie danych emisyjnych i aktywności źródeł biorąc pod uwagę, iż informacje o wielkości emisji mogą być pozyskane poprzez informacje bezpośrednio ze źródła (na podstawie pomiarów) oraz poprzez szacowanie. Wytyczne/metodyki powinny uwzględniać: sposób przeprowadzania oceny poprawności inwentaryzacji na poziomie województwa, częstotliwość i sposób aktualizacji emisji. Opracowane wytyczne/metodyki powinny również uwzględniać możliwość zgromadzenie emisji dla aglomeracji (powyżej 250 tys. mieszkańców) i miast (powyżej 100 tys. mieszkańców). Wytyczne/metodyki powinny uwzględniać sposób transferu danych między poziomem krajowym a wojewódzkim i lokalnym. W przypadku gdy emisja pozyskiwana jest w inny sposób niż z pomiarów lub gdy na podstawie przeglądu baz w Zadaniu 1 stwierdzona zostanie niekompletność baz - Wykonawca zaproponuje metodykę szacowania emisji dla poszczególnych typów źródeł emisji. Wytyczne/metodyki powinny uwzględniać emitory: punktowe energetyczne i technologiczne; powierzchniowe, w tym bytowo-komunalne, rolnictwo, lasy; liniowe, w tym oprócz transportu drogowego, również emisję poza spalinową i wtórną: ścieranie opon, okładzin hamulcowych, nawierzchni jezdni, itp. źródła naturalne. Zadanie 3. Na podstawie przeglądu dostępnych baz Wykonawca opracuje w wersji papierowej i elektronicznej formularze do gromadzenia informacji. Formularze mają stanowić materiał źródłowy do stworzenia bazy umożliwiającej w sposób jednolity zgromadzenie danych emisyjnych na poziomie poszczególnych województw. 4. Wyniki pracy stanowiące podstawę do rozliczenia umowy Przewiduje się rozliczenie pracy według harmonogramu rzeczowo - finansowego. Wynikiem pracy stanowiącym podstawę do rozliczenia umowy będzie opracowanie zawierające: przegląd i analiza istniejących baz emisji zanieczyszczeń do powietrza oraz innych baz zawierających informacje niezbędne do wyznaczenia emisji punktowych, liniowych i powierzchniowych, wytyczne/metodyki umożliwiające w sposób jednolity gromadzenie danych emisyjnych, formularze do gromadzenia informacji o emisjach z poszczególnych typów źródeł. Opracowanie stanowiące podstawę do rozliczenia umowy powinno być złożone w 4 egz. i oznakowane logo i nazwą Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego 2009-2014(MF EOG)-w formie wydruku i elektronicznej na płycie CD (tekst dający się odczytać w formacie MS Word). Każdy zamieszczony w pracy rysunek, wykres, tabela, mapa itp. musi posiadać komentarz zamieszczony w tekście oraz źródło pozyskania..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 90.73.11.00 - Zarządzanie jakością powietrza .

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 20.11.2013.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • W celu potwierdzenia spełniania warunku - wiedzy i doświadczenia - wykonawca ma obowiązek złożyć: 1) Wykaz wykonanych głównych usług sporządzony według wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do SIWZ. Wykonawca przedłoży wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych głównych usług w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie: a) wykonał co najmniej jedną pracę związaną z gromadzeniem i wykorzystaniem danych emisyjnych dla co najmniej 4 zanieczyszczeń na potrzeby modelowania rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń w powietrzu atmosferycznym obejmującą w swym zakresie cały kraj i uwzględniającą wszystkie emisje, tj. punktową, liniową i powierzchniową; b) uczestniczył w projekcie międzynarodowym mającym w swym zakresie opracowanie danych o emisjach punktowych lub liniowych lub powierzchniowych z obszaru większego niż aglomeracja (250 tys. mieszkańców); z podaniem dla każdej z nich wartości, przedmiotu, daty wykonania oraz nazwy i adresu zamawiającego, na rzecz którego, praca została wykonana oraz załączy oryginały lub poświadczone przez Wykonawcę za zgodność z oryginałem kopie dowodów potwierdzających, że usługi te zostały wykonane należycie lub są wykonywane należycie - dotyczy pkt. a). Jeżeli Wykonawcy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia dokument ten składa przynajmniej ten lub ci Wykonawcy, którzy potwierdzają spełnienie tego warunku;

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • W celu potwierdzenia spełniania warunku - osoby zdolne do wykonania zamówienia - wykonawca ma obowiązek złożyć: Wykaz osób - potencjał kadrowy, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia potwierdzający spełnienie warunków opisanych w pkt VI ust.2 pkt 3, wraz z informacją na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnego do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami, sporządzony według wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do SIWZ. W skład zespołu wchodzić będą co najmniej3 osobami posiadającymi wykształcenie wyższe, w tym: - dwiema osobami posiadającymi co najmniej trzyletnie doświadczenie w obliczaniu emisji ze źródeł punktowych, liniowych i powierzchniowych, analizach i ocenach danych o emisji oraz gromadzeniu danych emisyjnych, - dwiema osobami posiadającymi co najmniej trzyletnie doświadczenie w wykorzystywaniu danych emisyjnych na potrzeby modelowania rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń, - jedną osobą ze stopniem naukowym co najmniej doktora posiadającą co najmniej pięcioletnie doświadczenie w modelowaniu rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń w powietrzu atmosferycznym w skali całego kraju. Jeżeli Wykonawcy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia dokument ten składa ten lub ci Wykonawcy, którzy potwierdzają spełnienie warunku.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.gios.gov.pl/bip/przetargi.php
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: j.w..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 24.10.2013 godzina 10:30, miejsce: Sekretariat Departamentu Monitoringu i Informacji o Środowisku Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska, ul. Wawelska 52/54, Warszawa (IV piętro, pokój 450).

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie