Katowice: Usługa całodobowej stałej ochrony osób, mienia i obiektów w Katowicach i Bielsku-Białej zarządzanych przez Izbę Skarbową w Katowicach oraz osób i mienia instytucji w nich znajdujących się - ZKP-251/11/PNI/10
Numer ogłoszenia: 213216 - 2010; data zamieszczenia: 16.07.2010
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Izba Skarbowa w Katowicach , ul. Damrota 25, 40-022 Katowice, woj. śląskie, tel. 032 2076000, faks 032 2076010.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.isnet.katowice.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usługa całodobowej stałej ochrony osób, mienia i obiektów w Katowicach i Bielsku-Białej zarządzanych przez Izbę Skarbową w Katowicach oraz osób i mienia instytucji w nich znajdujących się - ZKP-251/11/PNI/10.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiot zamówienia składa się z dwóch zadań: Zadanie nr 1 Usługa całodobowej stałej ochrony osób, mienia i obiektów w Katowicach zarządzanych przez Izbę Skarbową w Katowicach realizowana w formie bezpośredniej stałej ochrony fizycznej wraz z obsługą dźwigu dla osób niepełnosprawnych i obsługą awiza centrali telefonicznej. Zadanie nr 2 Usługa całodobowej stałej ochrony osób, mienia i obiektu w Bielsku-Białej wg wymogów dla jednostek organizacyjnych objętych obowiązkową ochroną - zarządzanego przez Izbę Skarbową w Katowicach realizowana w formie bezpośredniej stałej ochrony fizycznej oraz wszystkich instytucji w nim znajdujących się tj.: 1. Izby Skarbowej w Katowicach - Ośrodka Zamiejscowego w Bielsku-Białej 2. Biura Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej 3. Urzędu Kontroli Skarbowej w Katowicach - Ośrodka Zamiejscowego w Bielsku-Białej 4. Urzędu Celnego w Bielsku-Białej (1 posterunek stały)..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.71.00.00-4.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: tak, liczba części: 2.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w miesiącach: 21.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

• Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Wykonawca biorący udział w postępowaniu musi posiadać: 1.koncesję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na usługowe prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia (art.15 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia - Dz. U. z 2005 Nr 145, poz. 1221) - dotyczy Zadania nr 1 i 2. 2. statut SUFO, o którym mowa w ustawie o ochronie osób i mienia - dotyczy Zadania nr 2. Spełnienie warunku będzie oceniane na podstawie oświadczenia Wykonawcy o spełnianiu warunków dot. posiadania uprawnień do wykonywania działalności (czynności) określonych w przedmiocie zamówienia (załacznik nr 2 do SIWZ). Brak oświadczenia będzie oceniany jako niespełnienie warunku.

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Na czas trwania umowy - Grupę Interwencyjną, która na wezwanie pracownika ochrony lub pracownika referatu KN 2 posiadającego pisemne upoważnienie Pełnomocnika Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach ds. ochrony Informacji Niejawnych do wezwania Grupy Interwencyjnej Wykonawcy niezwłocznie zostanie skierowana do siedziby Zamawiającego i przybędzie w gotowości do działania w czasie nie dłuższym niż 15 minut od otrzymania wezwania. Aktualna lista osób upoważnionych przez Zamawiającego do wzywania Grupy Interwencyjnej będzie przekazywana przez Pełnomocnika Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach ds. ochrony Informacji Niejawnych pracownikowi Wykonawcy wyznaczonemu do nadzoru ochrony obiektu - dotyczy Zadania nr 1 i 2. Pracownicy wykonujący służbę muszą być wyposażeni w: DLA ZADANIA NR 1 1.jednolite umundurowanie wg wzoru ustalonego przez Wykonawcę, uwzględniającego przepisy art. 20 i 21 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r., o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2005 r, Nr 145, poz. 1221 z późn. zm.). 2.paralizatory elektryczne - 2 szt. (o średniej wartości w obwodzie nie przekraczającej 10 mA i energii nie przekraczającej 300 mJ.), nie zaliczane do broni. 3.pałki wielofunkcyjne - 2 szt. (np. typu TOMPFA). 4.kajdanki - 2 szt. 5.telefon komórkowy - 1 szt. (służący do bezpośredniego kontaktu pracownika ochrony z jednostką macierzystą oraz Grupą Interwencyjną). 6.latarki elektryczne - 2 szt. 7.radiotelefony - 2 szt. (celem kontaktowania się pracowników ochrony między sobą). 8.książkę pełnienia służby wraz z ewidencją wydawanych kart dla gości. 9.książkę wydania i przyjęcia kluczy. 10.system kontroli obchodu pracownika ochrony fizycznej. DLA ZADANIA NR 2 1.jednolite umundurowanie wg wzoru ustalonego przez Wykonawcę, uwzględniającego przepisy art. 20 i 21 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r., o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2005 r, Nr 145, poz. 1221 z późn. zm.). 2.paralizator elektryczny - 1 szt. (o średniej wartości w obwodzie powyżej 10 mA i energii powyżej 300 mJ.), zaliczany do broni. 3.pałkę wielofunkcyjną - 1 szt. (np. typu TOMPFA). 4.kajdanki - 1 szt. 5.telefon komórkowy - 1 szt. (służący do bezpośredniego kontaktu pracownika ochrony z jednostką macierzystą oraz Grupą Interwencyjną). 6.latarkę elektryczną - 1 szt. 7.książkę pełnienia służby. 8.książkę wydania i przyjęcia kluczy. Spełnienie warunku będzie oceniane na podstawie oświadczenia Wykonawcy o spełnianiu warunków dot. dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym (załącznik nr 2 do SIWZ) Brak oświadczenia będzie oceniany jako niespełnienie warunku.

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Pracownicy wykonujący czynności ochrony muszą obowiązkowo posiadać licencję pracownika ochrony fizycznej co najmniej pierwszego stopnia. Pracownik wyznaczony do nadzoru ochrony obiektu musi obowiązkowo posiadać licencję pracownika ochrony fizycznej drugiego stopnia oraz musi posiadać poświadczenie bezpieczeństwa osobowego uprawniające do dostępu do informacji niejawnych stanowiących tajemnicę służbową o klauzuli co najmniej Zastrzeżone. Doyczy ZADANIA NR 1 i NR 2. Pracownicy wykonujący czynności ochrony muszą obowiązkowo posiadać legitymację osoby dopuszczonej do posiadania broni. Doyczy ZADANIA NR 2. Spełnienie warunków będzie oceniane na podstawie oświadczenia Wykonawcy o spełnianiu warunków dot. dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia (załącznik nr 2 do SIWZ) Brak oświadczenia będzie oceniany jako niespełnienie warunku.

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Za znajdujący się w sytuacji finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia uważany będzie podmiot, który posiada na własnym rachunku środki finansowe lub ma zdolność kredytową w wysokości co najmniej: dla Zadania nr 1 - 90.000 zł dla Zadania nr 2 - 45.000 zł Wykonawca składający ofertę na wykonanie Zadania nr 1 i Zadania nr 2 winien posiadać na własnym rachunku środki finansowe lub mieć zdolność kredytową w wysokości równej sumie kwot z Zadania nr 1 i 2. Jeżeli Wykonawca korzysta ze zdolności finansowej innych podmiotów wówczas zobowiązany jest przedłożyć: a) pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu środków finansowych na czas realizacji zamówienia, b) informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w których podmioty, ze zdolności finansowej których Wykonawca będzie korzystał, posiadają rachunek, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową ww. podmiotów, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert. Brak wymaganych oświadczeń i informacji będzie oceniany jako niespełnienie warunku.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w których wykonawca posiada rachunek, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu na zdolność finansową innych podmiotów, przedkłada informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, dotyczącą podmiotu, z którego zdolności finansowej korzysta na podstawie art. 26 ust. 2b ustawy, potwierdzającą wysokość posiadanych przez ten podmiot środków finansowych lub jego zdolność kredytową, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert.

• III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3.2) zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert - albo oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się takiego zaświadczenia

III.5) INFORMACJA O DOKUMENTACH POTWIERDZAJĄCYCH, ŻE OFEROWANE DOSTAWY , USŁUGI LUB ROBOTY BUDOWLANE ODPOWIADAJĄ OKREŚLONYM WYMAGANIOM

W zakresie potwierdzenia, że oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane odpowiadają określonym wymaganiom należy przedłożyć:

• inne dokumenty

  Formularz oferty (załącznik nr 1 do SIWZ)

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Dokumenty (referencje) potwierdzające, że ww. usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Zamawiający nie uzna dokumentów (referencji), z których wynika jedynie, że Wykonawca wykonał lub wykonuje usługę bez określenia, że jest ona wykonywana należycie (prawidłowo, dobrze).

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 70
• 2 - Ilość własnych Grup Interwencyjnych - 10
• 3 - Średnia miesięczna ilość osób zatrudnionych na umowę o pracę z licencją pracownika ochrony fizycznej co najmniej pierwszego stopnia - 10
• 4 - Ilość referencji świadczących o należytym wykonaniu lub wykonywaniu ochrony w obiektach biurowych o kubaturze powyżej 10 tys. m3 - 10

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający dopuszcza, za swoją zgodą, korzystne dla Zamawiającego zmiany w treści umowy, w zakresie zmniejszenia ceny

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.isnet.katowice.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: 40-022 Katowice, ul. Damrota 25 pok. 112.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 26.07.2010 godzina 08:00, miejsce: 40-022 Katowice, ul. Damrota 25 pok. 112.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie

ZAŁĄCZNIK I - INFORMACJE DOTYCZĄCE OFERT CZĘŚCIOWYCH

CZĘŚĆ Nr: 1 NAZWA: Usługa całodobowej stałej ochrony osób, mienia i obiektów w Katowicach zarządzanych przez Izbę Skarbową w Katowicach realizowana w formie bezpośredniej stałej ochrony fizycznej wraz z obsługą dźwigu dla osób niepełnosprawnych i obsługą awiza centrali telefonicznej..

• 1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia: Usługa całodobowej stałej ochrony osób, mienia i obiektów w Katowicach zarządzanych przez Izbę Skarbową w Katowicach realizowana w formie bezpośredniej stałej ochrony fizycznej wraz z obsługą dźwigu dla osób niepełnosprawnych i obsługą awiza centrali telefonicznej..

• 2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.71.00.00-4.

• 3) Czas trwania lub termin wykonania: Okres w miesiącach: 21.

• 4) Kryteria oceny ofert: cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

  • 1. Cena - 70
  • 2. Ilość własnych Grup Interwencyjnych - 10
  • 3. Średnia miesięczna ilość osób zatrudnionych na umowę o pracę z licencją pracownika ochrony fizycznej co najmniej pierwszego stopnia - 10
  • 4. Ilość referencji świadczących o należytym wykonaniu lub wykonywaniu ochrony w obiektach biurowych o kubaturze powyżej 10 tys. m3 - 10

CZĘŚĆ Nr: 2 NAZWA: Usługa całodobowej stałej ochrony osób, mienia i obiektu w Bielsku-Białej wg wymogów dla jednostek organizacyjnych objętych obowiązkową ochroną - zarządzanego przez Izbę Skarbową w Katowicach realizowana w formie bezpośredniej stałej ochrony fizycznej oraz wszystkich instytucji w nim znajdujących się..

• 1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia: Usługa całodobowej stałej ochrony osób, mienia i obiektu w Bielsku-Białej wg wymogów dla jednostek organizacyjnych objętych obowiązkową ochroną - zarządzanego przez Izbę Skarbową w Katowicach realizowana w formie bezpośredniej stałej ochrony fizycznej oraz wszystkich instytucji w nim znajdujących się tj.: 1. Izby Skarbowej w Katowicach - Ośrodka Zamiejscowego w Bielsku-Białej 2. Biura Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej 3. Urzędu Kontroli Skarbowej w Katowicach - Ośrodka Zamiejscowego w Bielsku-Białej 4. Urzędu Celnego w Bielsku-Białej (1 posterunek stały).

• 2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.71.00.00-4.

• 3) Czas trwania lub termin wykonania: Okres w miesiącach: 12.

• 4) Kryteria oceny ofert: cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

  • 1. Cena - 70
  • 2. Ilość własnych Grup Interwencyjnych - 10
  • 3. Średnia miesięczna ilość osób zatrudnionych na umowę o pracę z licencją pracownika ochrony fizycznej co najmniej pierwszego stopnia - 10
  • 4. Ilość referencji świadczących o należytym wykonaniu lub wykonywaniu ochrony w obiektach biurowych o kubaturze powyżej 10 tys. m3 - 10