Warszawa: Wykonanie ekspertyzy dotyczącej wpływu zmiany przeznaczenia pasma 700 MHz na rynek naziemnej telewizji cyfrowej i łączności ruchomej - koszty, korzyści, konsekwencje
Numer ogłoszenia: 207246 - 2015; data zamieszczenia: 12.08.2015
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji , ul. Królewska 27, 00-060 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. + 48 22 245 57 31, faks + 48 22 892 04 76.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.mac.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Wykonanie ekspertyzy dotyczącej wpływu zmiany przeznaczenia pasma 700 MHz na rynek naziemnej telewizji cyfrowej i łączności ruchomej - koszty, korzyści, konsekwencje.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest wykonanie ekspertyzy wraz z załącznikami, dotyczącej wpływu zmiany przeznaczenia pasma 700 MHz na rynek naziemnej telewizji cyfrowej i łączności ruchomej - koszty, korzyści, konsekwencje oraz prezentacji z najważniejszymi wnioskami z przedmiotowej ekspertyzy, zgodnie ze Szczegółowym Opisem Przedmiotu Zamówienia, stanowiącym załącznik nr 9 do SIWZ oraz na warunkach określonych w Istotnych Postanowieniach Umowy, stanowiących załącznik nr 8 do SIWZ.

II.1.5)

• Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.00.00.00 - Usługi biznesowe: prawnicze, marketingowe, konsultingowe, rekrutacji, drukowania i zabezpieczania .

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 18.12.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: W przedmiotowym postępowaniu, przed upływem terminu składania ofert, Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości: 13 000 zł (słownie: trzynaście tysięcy złotych 00/100).

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie zamieszcza opisu sposobu dokonania oceny spełnienia ww. warunku

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, należycie wykonał co najmniej 3 usługi o wartości co najmniej 350 000 złotych brutto każda, obejmujących przygotowanie pisemnych analiz, ekspertyz lub raportów dotyczących zagadnień z zakresu rynku telekomunikacyjnego, w tym 1 z zakresu telewizji naziemnej

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie zamieszcza opisu sposobu dokonania oceny spełnienia ww. warunku

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia przedmiotowy warunek, jeżeli Wykonawca wykaże, iż dysponuje co najmniej 6 osobowym zespołem, który wykona przedmiotowe zamówienie, spełniającym następujące wymagania: 1) Kierownik projektu a. wyższe wykształcenie, b. w okresie 5 lat przed upływem terminu składania ofert kierował wykonaniem co najmniej 3 projektów, analiz lub ekspertyz o wartości nie mniejszej niż 100 000 złotych brutto każda; 2) Ekspert ds. technicznych - telefonia komórkowa: a. wyższe wykształcenie techniczne - stopień przynajmniej inżyniera, b. minimum 5 lat doświadczenia w pracy w obszarze związanym z rynkiem telefonii komórkowej (np. doradztwo dla firm z branży telefonii komórkowej; praca dla firm telekomunikacyjnych; praca dla regulatora rynku telekomunikacyjnego, praca w administracji związanej z telekomunikacją), c. doświadczenie w zakresie prowadzenia analiz technicznych lub prac badawczych dotyczących sieci komórkowych - jest autorem lub współautorem przynajmniej 3 analiz, raportów lub ekspertyz technicznych lub prac naukowych z przedmiotowego zakresu; 3) Ekspert ds. technicznych - telewizja a. wyższe wykształcenie techniczne - stopień przynajmniej inżyniera, b. minimum 5 lat doświadczenia w pracy w obszarze związanym z rynkiem nadawców telewizyjnych (np. doradztwo dla podmiotów z branży telewizyjnej, praca dla nadawców, firm związanych z emisją sygnału telewizyjnego, praca dla regulatora rynku telekomunikacyjnego lub medialnego, praca w administracji związanej z nadzorem nad mediami), c. doświadczenie w zakresie prowadzenia analiz technicznych lub prac badawczych dotyczących transmisji telewizyjnych, w tym budowy sieci nadawczej - jest autorem lub współautorem przynajmniej 3 analiz, raportów lub ekspertyz technicznych lub prac naukowych z przedmiotowego zakresu 4) Ekspert ds. ekonomicznych a. wyższe wykształcenie, b. minimum 5 lat doświadczenia zawodowego, c. doświadczenie w zakresie prowadzenia analiz związanych z wyceną inwestycji (jest autorem lub współautorem przynajmniej 3 analiz, ekspertyz lub raportów z zakresu oceny opłacalności inwestycji infrastrukturalnych dla inwestycji o wartości przynajmniej 1 mln złotych oraz o okresie zwrotu przynajmniej 10 lat) 5) Ekspert ds. rynku telefonii komórkowej a. wyższe wykształcenie, b. minimum 5 lat doświadczenia zawodowego w zakresie pracy związanej z rynkiem telefonii komórkowej (np. doradztwo dla firm z branży telefonii komórkowej; praca dla firm operatorów telefonii komórkowej, praca dla regulatora rynku telekomunikacyjnego, praca w administracji związanej z telekomunikacją), c. doświadczenie w zakresie prowadzenia analiz rynkowych dotyczących rynku telefonii komórkowej - jest autorem lub współautorem przynajmniej 3 analiz, ekspertyz lub raportów dotyczących rozwoju rynku telefonii komórkowej, w tym przynajmniej 2 przedstawiających prognozy rozwoju rynku. 6) Ekspert ds. rynku nadawców telewizyjnych a. wyższe wykształcenie, b. minimum 5 lat doświadczenia zawodowego w zakresie pracy związanej z rynkiem nadawców telewizyjnych lub w zakresie pracy w doradztwie dla podmiotów działających na rynku nadawców telewizyjnych, c. doświadczenie w zakresie prowadzenia analiz rynkowych dla rynku telewizyjnego - jest autorem lub współautorem przynajmniej 3 analiz, ekspertyz lub raportów dotyczących rozwoju rynku telewizyjnego, w tym przynajmniej 2 przedstawiających prognozy rozwoju rynku. 7) Prawnik a. wykształcenie wyższe, prawnicze, b. minimum 5 lat doświadczenia zawodowego w zakresie pracy związanej z rynkiem telekomunikacyjnym (np. doradztwo dla firm będących dostawcami usług telekomunikacyjnych lub operatorów telekomunikacyjnych; praca dla firm działających na rynku telekomunikacyjnym; praca dla regulatora rynku telekomunikacyjnego lub medialnego; praca w administracji związanej z telekomunikacją), c. doświadczenie w zakresie tworzenia analiz prawnych dla rynku telekomunikacyjnego - jest autorem lub współautorem przynajmniej 3 analiz lub ekspertyz prawnych z zakresu polityki lub wykorzystania widma radiowego. Zamawiający nie dopuszcza możliwości łączenia funkcji, za wyjątkiem pozycji 4-6, z zastrzeżeniem, że warunki przedstawione w punktach 4, 5, 6 muszą być spełnione przez przynajmniej dwie osoby. Za autora lub współautora analizy, raportu, ekspertyzy lub pracy naukowej uznaje się osobę, która złożyła podpis na wersji analizy, raportu, ekspertyzy lub pracy naukowej. Rynek telekomunikacyjny zawiera w sobie w szczególności rynki telefonii stacjonarnej, telefonii komórkowej, dostępu do internetu stacjonarnego i mobilnego, hurtowego dostępu do sieci telekomunikacyjnych, a także rynek nadawców telewizyjnych oraz operatorów multipleksów

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie zamieszcza opisu sposobu dokonania oceny spełnienia ww. warunku

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Wykonawcy ubiegający się wspólnie o udzielenie zamówienia zobowiązania zobowiązani są, zgodnie z art. 23 ust. 2 ustawy, do załączenia do oferty dokumentu ustanawiającego pełnomocnika Wykonawców występujących wspólnie do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. 2. Jeżeli Wykonawca wykazując spełnienie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy, Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 45
• 2 - Wartość merytoryczna oferty - 55

IV.2.2)

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zgodnie z art. 144 ust. 1 ustawy - Prawo zamówień publicznych przewiduje się możliwość dokonania zmiany Umowy w następujących przypadkach: 1) Strony mają prawo do przedłużenia terminu realizacji Umowy o okres trwania przyczyn, z powodu których będzie zagrożone dotrzymanie Terminu, jeżeli przyczyny, z powodu których będzie zagrożone dotrzymanie terminu będą następstwem okoliczności, za które odpowiedzialność ponosi Zamawiający; 2) nastąpi zmiana powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację Przedmiotu Umowy, chyba że zmiana taka znana była w chwili składania oferty; 3) zmiany osób wymienionych w załączniku nr 2 do Umowy z przyczyn niezależnych od Wykonawcy, o ile nowe osoby spełniać będą wymagania wskazane w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia; 4) zmiany pytań badawczych wymienionych w Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia, jeżeli zmiana taka jest niezbędna dla zapewnienia kompleksowości i zupełności Ekspertyzy, a tym samym realizacji celu Umowy; 5) zmiany niezbędnych elementów analizy wymienionych w Szczegółowym opisie przedmiotu Umowy, jeżeli zmiana taka jest niezbędna dla zapewnienia kompleksowości i zupełności Ekspertyzy, a tym samym realizacji celu Umowy

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.mac.bip.gov.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, ul. Królewska 27, 00-060 Warszawa Departament Budżetu i Finansów Wydział do Spraw Zamówień Publicznych, pok. nr 10.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 24.08.2015 godzina 11:00, miejsce: Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, ul. Królewska 27, 00-060 Warszawa Departament Budżetu i Finansów Wydział do Spraw Zamówień Publicznych, pok. nr 10.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: 1. Wymagany termin realizacji zamówienia - do dnia 18 grudnia 2015 roku, z zastrzeżeniem, że termin przestawienia ekspertyzy upływa dnia 16 listopada 2015 r. 2. Rozliczenia między Zamawiającym, a Wykonawcą będą prowadzone w złotych polskich. Zamawiający nie przewiduje rozliczenia w walutach obcych. 3. W przypadku, gdy Wykonawca dla potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu załączy dokumenty zawierające kwoty wyrażone w walutach innych niż złoty polski, Zamawiający przeliczy je na złoty polski. Do przeliczenia zostanie zastosowany średni kurs walut NBP obowiązujący w dniu publikacji ogłoszenia o przedmiotowym zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych. 4. Jeżeli w przedmiotowym postępowaniu zostanie wybrana oferta Wykonawców, którzy wspólnie ubiegali się o udzielenie zamówienia, Zamawiający może żądać (przed podpisaniem umowy) dostarczenia umowy regulującej współpracę tych Wykonawców, w tym również umowę wspólników spółki cywilnej. 5. Przed zawarciem umowy w sprawie udzielenia przedmiotowego zamówienia Wykonawca zobowiązany będzie wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 10% ceny całkowitej brutto podanej w ofercie.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie