Ogłoszenie o wyniku postępowania
Dostawy
Dostawa ubrań specjalnych dla funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej pełniących służbę w Akademii Pożarniczej

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Akademia Pożarnicza

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 000173410

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Słowackiego 52/54

1.5.2.) Miejscowość: Warszawa

1.5.3.) Kod pocztowy: 01-629

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL911 - Miasto Warszawa

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zam@apoz.edu.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.apoz.edu.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://sgsp.ezamawiajacy.pl

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - uczelnia publiczna

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Edukacja

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Dostawa ubrań specjalnych dla funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej pełniących służbę w Akademii Pożarniczej

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-269d9307-5d03-11ee-9aa3-96d3b4440790

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00545438

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-12-12

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00278413/02/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

2.2.2 Ubrania specjalne dla strażaków PSP

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00415528

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: TP/31/23

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Dostawa ubrań specjalnych

4.5.3.) Główny kod CPV: 18130000-9 - Specjalna odzież robocza

4.5.5.) Wartość części: 305500,00 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Dostawa ubrań specjalnych lekkich

4.5.3.) Główny kod CPV: 18130000-9 - Specjalna odzież robocza

4.5.5.) Wartość części: 143000,00 PLN

Część 3

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Dostawa ubrań specjalnych

4.5.3.) Główny kod CPV: 18130000-9 - Specjalna odzież robocza

4.5.5.) Wartość części: 341820,69 PLN

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

Część 1

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

SEKCJA VI OFERTY (dla części 1)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 298933,05 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 298933,05 PLN

6.4.) Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: 298933,05 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie

SEKCJA VII WYKONAWCA, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA (dla części 1)

7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia: Nie

Wykonawca

7.2.) Wielkość przedsiębiorstwa wykonawcy: Mikro przedsiębiorca

7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:

7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: DEVA Polnad Sp. z o. o.

7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 072277910

7.3.4) Miejscowość: Cieszyn

7.3.7.) Kraj: Polska

7.3.8.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?: Nie

SEKCJA VIII UMOWA (dla części 1)

8.1.) Data zawarcia umowy: 2023-11-29

8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej: 298933,05 PLN

8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej:

do 2023-12-20

Część 2

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

SEKCJA VI OFERTY (dla części 2)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 103135,50 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 143750,10 PLN

6.4.) Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: 103135,50 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie

SEKCJA VII WYKONAWCA, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA (dla części 2)

7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia: Nie

Wykonawca

7.2.) Wielkość przedsiębiorstwa wykonawcy: Średni przedsiębiorca

7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:

7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: SUBOR Sp. z o. o.

7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 524912971

7.3.4) Miejscowość: Staszów

7.3.7.) Kraj: Polska

7.3.8.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?: Nie

SEKCJA VIII UMOWA (dla części 2)

8.1.) Data zawarcia umowy: 2023-11-29

8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej: 103135,50 PLN

8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej:

do 2023-12-20

Część 3

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 3)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą wykluczającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pod pojęciem niemożliwej do usunięcia wady, wykluczającej zawarcie, niepodlegającej unieważnieniu umowy, Zamawiający rozumie takie uchybienie przepisom Prawa zamówień publicznych, którego skutków nie można usunąć przy zastosowaniu procedur wynikających z tych przepisów.
Uchybieniem Zamawiającego w niniejszym postępowaniu jest naruszenie zasad określonych w art. 240 ustawy Pzp i w konsekwencji art. 16 tej ustawy.
Zgodnie z art. 240 Pzp, Zamawiający opisuje kryteria oceny ofert w sposób jednoznaczny i zrozumiały. Kryteria oceny ofert i ich opis nie mogą pozostawiać zamawiającemu nieograniczonej swobody wyboru najkorzystniejszej oferty oraz umożliwiają weryfikację i porównanie poziomu oferowanego wykonania przedmiotu zamówienia na podstawie informacji przedstawionych w ofertach.
W przedmiotowym postepowaniu, Zamawiający jako jedno z kryteriów wyboru oferty najkorzystniejszej wskazał parametr techniczny „Przenikanie ciepła – płomień wg pkt. 6.2.1.3 PN-EN 469:2021 – min. 13 s”, któremu przypisano maksymalną wartość 20,00 pkt.
Zgodnie z nową normą PN-EN 469:2021 pkt. 6.2.1.3, badanie w powyższym zakresie m.in. próbek materiałów użytych do produkcji ubrań specjalnych, należy przeprowadzić przed obróbką wstępną (praniu) i po obróbce wstępnej (po praniu), gdzie takiego wymogu nie było w poprzedniej wersji przedmiotowej normy. Są to dwa oddzielnie przeprowadzone badania dające dwa oddzielne wyniki.
Zamawiający w treści Specyfikacji Warunków Zamówienia nie doprecyzował w opisie ww. kryterium, który z wyników badań określonych w nowej normie w zakresie przenikania ciepła podlegać będzie ocenie. Nie przewidział również możliwości dokonania oceny dwóch wyników.
Spośród trzech złożonych w wyznaczonym terminie ofert, każdy z Wykonawców podał w ofercie wartości/ wyniki z innych badań, tj. wynik badania przed obróbką, wynik badania po obróbce a trzeci Wykonawca podał obydwa wyniki.
Na potwierdzenie wskazanych wyników badań, Zamawiający żądał od Wykonawców przedłożenia przedmiotowych środków dowodowych w postaci raportów wystawionych przez jednostkę notyfikowaną. Wykonawcy przedstawili wyniki wyłącznie w zakresie parametrów wskazanych w treści ofert. Zgodnie z przepisami ustawy Pzp, Zamawiający nie ma możliwości wezwania Wykonawców
do uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych służących potwierdzeniu parametrów podlegających ocenie w zakresie kryterium wyboru oferty najkorzystniejszej.
Dodatkowo, po upływie terminu składania ofert, jeden z Wykonawców zwrócił się do Zamawiającego z zapytaniem „… w jaki sposób będzie oceniany parametr Przenikanie ciepła – płomień zgodnie
z punktem 6.2.1.3. PN-EN 469:2021 – min. 13s? Zgodnie z wytycznymi normy EN 469:2021 próbki badane są przed i po 5 cyklach prania, są to dwa różne i oddzielne badania. W przesłanych ofertach pozostałych oferentów podana jest tylko 1 wartość, ponieważ nie mamy wglądu do raportów z badań, proszę o informację, którą z wartości będą Państwo przyjmować do oceny”.
W związku z powyżej wskazanymi okolicznościami, brak jest możliwości przeprowadzenia postępowania w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie Wykonawców poprzez sprawiedliwe, obiektywne porównywania ofert w kryterium „Przenikanie ciepła – płomień wg pkt. 6.2.1.3 PN-EN 469:2021 – min. 13 s”, a przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych nie dają Zamawiającemu możliwości zmiany treści Specyfikacji Warunków Zamówienia
po upływie terminu składania ofert. Taka możliwość istnieje jedynie w uzasadnionych przypadkach przed upływem tego terminu, zgodnie z art. 286 ust. 1 ustawy Pzp.