Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
DOWÓZ UCZNIÓW DO SZKÓŁ NA TERENIE GMINY WARNICE W 2024 ROKU

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Warnice

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 811685705

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Warnice 66

1.5.2.) Miejscowość: Warnice

1.5.3.) Kod pocztowy: 74-201

1.5.4.) Województwo: zachodniopomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL427 - Szczecinecko-pyrzycki

1.5.7.) Numer telefonu: 91 5612890

1.5.8.) Numer faksu: 91 5612890

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@warnice.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: bip.warnice.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-ffeddcc8-8205-11ee-9aa3-96d3b4440790

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

DOWÓZ UCZNIÓW DO SZKÓŁ NA TERENIE GMINY WARNICE W 2024 ROKU

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-ffeddcc8-8205-11ee-9aa3-96d3b4440790

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00501935

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-11-21

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00019126/07/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.1 Dowóz uczniów do szkół na terenie gminy Warnice w 2024 roku

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00489665

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: IB.271.35.2023.ES

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest zadanie pn. „DOWÓZ UCZNIÓW DO SZKÓŁ NA TERENIE GMINY WARNICE W 2024 ROKU”
2. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca świadczył usługi przewozu uczniów dwoma autobusami o liczbie miejsc siedzących wynoszącej, co najmniej 49 każdy.
3. Dowozy będą świadczone w okresie trwania roku szkolnego (w dniach nauki szkolnej) poza okresem wakacyjnym i feryjnym w 2024 r.
4. Dziennie każdy z autobusów przejedzie zgodnie z rozkładem jazdy około 160 – 180 km. Łączna miesięczna ilość kilometrów dowozów i odwozów uczniów do szkół dla dwóch autobusów wynosi około 7 400 km czyli około 66 600 kilometrów w okresie realizacji zamówienia.
5. Prognozowana liczba uczniów, które będą objęte usługą dowozu wynosi około 214 uczniów, w tym około 183 uczniów objętych obowiązkiem szkolnym, około 31 dzieci uczęszczających do klasy „0”. Podana przez Zamawiającego liczba uczniów jest wartością szacunkową, Zamawiający przewiduje możliwość zmiany liczby dowożonych uczniów. Z tytułu zmniejszenia ilości dowożonych uczniów Zamawiający nie przewiduje ponoszenia dodatkowych opłat, a Wykonawca nie będzie rościł pretensji ani żądał rekompensaty finansowej jeżeli wartość zamówienia będzie mniejsza niż szacowana przez Zamawiającego.
6. Zamawiający wymaga, aby opiekę nad uczniami w czasie przewozów organizował i zapewniał Wykonawca. Opieki nie może sprawować kierowca autobusu.
7. Przewoźnik powinien posiadać autobus rezerwowy i zapewnić transport zastępczy w przypadku awarii pojazdów świadczących usługi transportowe.
8. Zamawiający preferuje, aby Wykonawca świadczył usługi przewozu uczniów pojazdami wyposażonymi w pasy bezpieczeństwa jednak nie jest to obowiązek narzucony na uczestników postępowania. Wyposażenie autobusów w pasy bezpieczeństwa stanowi jedno z kryteriów oceny ofert.
9. Autobusy kursować będą według planu dowozów i odwozów uczniów opracowanego przez dyrektora szkoły w terminie do 7 dni od dnia podpisania umowy. Plan ten może ulec w każdej chwili zmianie a Zamawiający ma obowiązek zawiadomić o tym Wykonawcę, z co najmniej 2 dniowym wyprzedzeniem.
10. Dowóz uczniów będzie realizowany na trasach:
1) TRASA AUTOBUSU DO FILII SZKOŁY W STARYM PRZYLEPIE (około 30 uczniów w tym około 8 dzieci uczęszczających do klasy „0”):
A. SP STARY PRZYLEP – NOWY PRZYLEP – CIESZYSŁAW – ZABORSKO – OBRYTA – GRĘDZIEC - WIERZBNO – REŃSKO
2) TRASY AUTOBUSU ZE SZKOŁY W WARNICACH (około 184 uczniów w tym około 23 dzieci uczęszczających do klasy „0”):
A. SP WARNICE – WARNICE „C” - DĘBICA – KOSZEWO – KOSZEWKO
B. SP WARNICE – WARNICE „B” - BARNIM – WÓJCIN - KŁĘBY – ŻALĘCINO
C. SP WARNICE – REŃSKO – OBRYTA – GRĘDZIEC - WIERZBNO – STARY PRZYLEP – CIESZYSŁAW – ZABORSKO – NOWY PRZYLEP
Szczegółowe trasy odwozów uczniów ze szkół zostaną opracowane przez dyrektora szkoły w terminie do 7 dni od dnia podpisania umowy.
5. Wykonawca w okresie realizacji zamówienia tj. 02.01.2024 – 31.12.2024 r. wykona na potrzeby Zamawiającego poza regularną linią komunikacyjną darmowe przewozy osób na zlecenie w ilości do 600 km. Dodatkowe przewozy zostaną zlecone Wykonawcy przez dyrektora szkoły co najmniej 2 dni robocze przed planowanym terminem realizacji. Dodatkowe przewozy będą odbywały się autokarem szkolnym w terminach, które nie będą kolidowały z regularnymi liniami komunikacyjnymi związanymi z dowozami i odwozami dzieci do i z szkół.
6. Kursy winny się odbywać przy zachowaniu norm bezpieczeństwa obowiązujących w zakresie transportu drogowego osób oraz przewozu dzieci szkolnych, a także dostosowaniu liczby kursów, oraz liczby miejsc siedzących pojazdów na poszczególnych kierunkach do ilości przewożonych dzieci.
7. Przewozy dzieci odbywać się mogą wyłącznie środkami transportu spełniającymi wymagania techniczne określone w przepisach Prawo o ruchu drogowym (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 988 z późn. zm.) oraz w innych przepisach związanych z przewozem osób, m.in. ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 180 z późn. zm.), również między innymi:
a. Wykonawca musi zapewnić dzieciom bezpieczny przewóz, tzn. odpowiednie warunki bezpieczeństwa i higieny, w tym miejsca siedzące dla każdego dziecka;
b. Zamawiający wymaga zapewnienia w pojazdach przewożących dzieci, w okresie niskich temperatur, tj. poniżej 10°C, odpowiedniej temperatury, wynoszącej co najmniej 15°C;
c. Pojazdy uczestniczące w dowozach muszą odpowiadać ogólnym warunkom przewozu osób, muszą posiadać ważne polisy ubezpieczenia OC i NW oraz aktualne badania techniczne.
8. Zamawiający zastrzega możliwe odstępstwa od przewidywanego przewozu, uzależnione od zmiany planów lekcji, ilości dzieci, likwidacji szkoły, zmiany organizacji roku szkolnego, w szczególności:
a. Zmiany w ilości dowożonych dzieci (zmniejszenie lub zwiększenie liczby przewożonych dzieci z poszczególnych miejscowości);
b. Zmiany w godzinach odjazdów pojazdów ustalone w porozumieniu z dyrektorami placówek oświatowych i Zamawiającym;
c. W sytuacjach nagłych spowodowanych wypadkami losowymi, taki jak w szczególności potrzeba nagłej ewakuacji szkoły, dopuszcza się powiadomienie telefoniczne.
9. Wykonywanie przewozów może odbywać się na utworzonych przez Wykonawcę liniach komunikacyjnych w ramach przewozów regularnych. Zamawiający będzie nabywał imienne bilety miesięczne dla dzieci w celu wykonania obowiązku określonego w art. 32 ust. 5 i art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2021 r. poz. 1082 ze zm.), z zastosowaniem ustawowej ulgi w wysokości 49% dla dzieci i uczniów od rozpoczęcia obowiązkowego wychowania przedszkolnego do ukończenia szkoły podstawowej nie dłużej niż do 24 roku życia zgodnie z zapisami art. 5a ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznymi transportu zbiorowego (Dz.U. z 2018 r. poz. 295 ze zm.).
10. Rozliczenie odbywać się będzie na podstawie imiennych biletów miesięcznych szkolnych, w otwartej regularnej komunikacji autobusowej (zgodnie z art. 5a ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego Dz. U. 2018 nr 295). Lista wydanych biletów miesięcznych będzie załączana przez Przewoźnika do comiesięcznej faktury. Lista dzieci objętych przedmiotem zamówienia będzie aktualizowana przez Zamawiającego na bieżąco jednak nie rzadziej niż dwukrotnie zgodnie z semestrami szkolnymi (w pierwszym tygodniu września i pierwszym tygodniu stycznia).
11. Wykonawca zobowiązany jest na własny koszt:
1) utrzymywać w należytym porządku i czystości autobusy,
2) przestrzegać przepisy BHP i p.poż.,
3) ubezpieczyć autobusy i dzieci na czas przewozów z tytułu szkód, które mogą powstać w związku z określonymi zdarzeniami losowymi,
4) ubezpieczyć się od odpowiedzialności cywilnej za szkody, które mogą wyniknąć w związku z wykonywaniem zamówienia,
5) oznaczyć autobusy na czas przewozów w sposób informujący, że są wykorzystywane do transportu dzieci szkolnych.

4.5.3.) Główny kod CPV: 60000000-8 - Usługi transportowe (z wyłączeniem transportu odpadów)

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

60100000-9 - Usługi w zakresie transportu drogowego

60130000-8 - Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie prawne:
Art. 255 pkt.6, ustawy PZP, Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli:
6) postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego…

Uzasadnienie faktyczne:
Zamawiający – Gmina Warnice w przedmiotowym postępowaniu wyznaczyła termin składania ofert na dzień 21 listopada 2023 roku, na godzinę 8:00 oraz termin otwarcia ofert na dzień 21 listopada 2023 roku, na godzinę 8:30 (Ogłoszenie nr 2023/BZP 00489665/01 z dnia 2023-11-13, numer identyfikacyjny postępowania: ocds-148610-ffeddcc8-8205-11ee-9aa3-96d3b4440790).
W związku z nieprawidłowym funkcjonowaniem i problemami technicznymi platformy e-zamówienia (https://ezamowienia.gov.pl) Zamawiający nie mógł dopełnić obowiązku wynikającego z art. 222 ust. 4 ustawy PZP: „4. Zamawiający, najpóźniej przed otwarciem ofert, udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.”