Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
„Przeprowadzenie zajęć z języka angielskiego
wg STANAG 6001 z żołnierzami Szkoły Podoficerskiej Sił Powietrznych w Dęblinie” Nr 60/23/P

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: 41. Baza Lotnictwa Szkolnego

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 061456920

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Brygady Pościgowej 5

1.5.2.) Miejscowość: Dęblin

1.5.3.) Kod pocztowy: 08-521

1.5.4.) Województwo: lubelskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL815 - Puławski

1.5.7.) Numer telefonu: 261518173

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: 41blsz.przetargi@ron.mil.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.41blsz.wp.mil.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://portal.smartpzp.pl/41blsz

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Obrona

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Tak

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

„Przeprowadzenie zajęć z języka angielskiego
wg STANAG 6001 z żołnierzami Szkoły Podoficerskiej Sił Powietrznych w Dęblinie” Nr 60/23/P

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-dcfd64f9-60f2-11ee-a60c-9ec5599dddc1

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00451996

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-10-19

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00012131/18/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.25 Zajęcia dydaktyczne z języka angielskiego z szeregowymi żołnierzami, kadetami

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00422336

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: 60/23/P

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie zajęć z języka angielskiego wg STANAG 6001 z żołnierzami Szkoły Podoficerskiej Sił Powietrznych odbywającymi szkolenie w Centrum Szkolenia Inżynieryjno-Lotniczego powołanych Decyzją Nr 122/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 05 września 2022 r. w sprawie naboru do Szkół Podoficerskich na szkolenie wojskowe zakończone egzaminem na podoficera, zgodnie z normami:
 Ramowego i Szczegółowego Programu Nauczania Języka Angielskiego w Jednostkach Podległych Dowódcy Generalnemu RSZ - Poziom Średniozaawansowany SPJ 2222 wg STANAG 6001; Sygn. Dow. Gen. 63/2016;
 Rozkaz Nr 252 Dowódcy Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych z dnia 29 czerwca 2020 r. w sprawie kształcenia i egzaminowania ze znajomości języków obcych w jednostkach podległych Dowódcy Generalnemu Rodzajów Sił Zbrojnych;
 Wytyczne Inspektora Szkolenia Nr 34 z dnia 2 kwietnia 2019 r. w sprawie kształcenia i egzaminowania w jednostkach wojskowych podległych Dowódcy Generalnemu Rodzajów Sił Zbrojnych
4. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został określony w SWZ oraz:
• Załączniku Nr 1 do SWZ tj. Formularz ofertowy,
• Załączniku Nr 1a do SWZ tj. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia
• Załączniku Nr 8 do SWZ tj. Projektowane postanowienia umowy

Wszystkie załączniki stanowią integralna część niniejszej SWZ.

2. Wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o stosunku pracy:

Zamawiający nie wymaga zatrudnienia na umowę o pracę.

3. Uregulowania odnoszące się do podwykonawców:

Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia. W związku z powyższym, Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy.

W takim przypadku, zgodnie z art. 462 ust. 2 ustawy Pzp (z wyłączeniem zastosowania art. 462 ust. 5 i 6 ustawy p.z.p.) Zamawiający żąda wskazania przez wykonawcę, w ofercie (w Formularzu ofertowym - załączniku Nr 1 do SWZ), części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, oraz podania nazw ewentualnych podwykonawców, jeżeli są już znani.

Powierzenie wykonania części przedmiotu zamówienia Podwykonawcom, nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie tego zamówienia.


Szczegółowy opis uregulowań dotyczących podwykonawców został określony w projektowanych postanowieniach umowy – § 10 - stanowiących załącznik Nr 8 do SWZ.

4. Wykonawca którego oferta zostanie wybrana, najpóźniej w dniu podpisania umowy, zobowiązuje się dostarczyć osobie odpowiedzialnej za realizację umowy
1) dokumenty potwierdzające wykształcenie, tj. tytuł zawodowy magistra filologii angielskiej dla każdej z wymienionych w wykazie osób pod rygorem rozwiązania umowy z winy Wykonawcy i naliczenia Wykonawcy kary umownej o której mowa w §7 ust. 1 pkt. 3) projektowanych postanowień umowy stanowiących załącznik nr 8 do SWZ

5. Wykonawca zobowiązany jest do opracowania ramowego i szczegółowego programu nauczania języka angielskiego stosownie do poziomu prowadzonego szkolenia z uwzględnieniem wymogów wg STANAG 6001 i przedstawienie go do akceptacji i zatwierdzenia Komendantowi Centrum Szkolenia Inżynieryjno - Lotniczego na 5 dni przed rozpoczęciem szkolenia.

6. Zajęcia należy przeprowadzić w oparciu o następującą literaturę:
1) New English File Intermediate (3rd edition) Christina Latham-Koening, Clive Oxenden – podręcznik, wyd.: Oxford University Press;
2) Campaign. English for the Military 2, Student's Book, wyd. Macmillan.

Wykonawca zobowiązany jest zakupić podręczniki oraz ćwiczenia w ilości po 140 szt. dla pozycji 1 i 2.

Nie przysługuje Wykonawcy za to dodatkowe wynagrodzenie.

4.5.3.) Główny kod CPV: 80500000-9 - Usługi szkoleniowe

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

80580000-3 - Oferowanie kursów językowych

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 256 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W dniu 02.10.2023 r. o godzinie 21:09:16 do Zamawiającego wpłynął wniosek o zmianę warunków SWZ w zakresie:
• wykształcenia lektorów pkt. 2.1. SWZ tj. wykaz osób zdolnych do wykonania przedmiotu zamówienia” w następujący sposób: W wykazie Wykonawca wykaże, że dysponuje co najmniej 6 lektorami posiadającymi tytuł zawodowy licencjata lub magistra filologii angielskiej lub studiów o profilu lingwistycznym;

Przedmiotową czynnością jest wpisanie w SWZ wymagań dla lektora niezgodnych z wytycznymi Inspektoratu Szkolenia Dowództwa Generalnego z dnia 9 lipca 2020 r. Zgodnie z wytycznymi Dowództwa Generalnego lektor powinien posiadać następujące wykształcenie: dyplom licencjata filologii angielskiej lub dyplom licencjata filologii dwóch języków, z wiodącą filologią angielską lub dyplom magistra filologii angielskiej lub dyplom magistra filologii dwóch języków z wiodącą filologią angielską.
• wykreślenia punktu 9.2 rozdział III SWZ – Wykonawca zobowiązany jest zakupić podręczniki oraz ćwiczenia w ilości po 140 szt. dla pozycji „Campaign. English for the Military 2, Students Book, wyd. Macmillan. Uzasadnienie wykreślenia tego zapisu wynika z faktu, ze wydawnictwa zakończyło druk ww. podręczników i ćwiczeń i nie są już dostępne do kupienia w żadnej hurtowni, ani księgarni we wskazanej przez Zamawiającego ilości. Używane podręczniki bez ćwiczeń są dostępne jeszcze w antykwariatach w ilości około 20 sztuk. Wykonawca wnioskował o zmianę opisu przedmiotu zamówienia tak, aby „dopuścić” inne podręczniki dostępne na rynku oraz zmienić wymagania dotyczące wykształcenia lektorów.
Wykonawca zarzucił osobom odpowiedzialnym za opis przedmiotu zamówienia konstrukcję warunków przetargu tak aby faworyzować jedną firmę i jednocześnie uniemożliwić innym potencjalnym Wykonawcom wykonanie zamówienia co stanowi znamiona czynu zabronionego. Zdaniem Wykonawcy przyjęte uregulowania w SWZ w wyraźny sposób preferują jeden podmiot co prowadzi do złamania zasad uczciwej konkurencji.
Ponadto w dniu 10.10.2023 r. o godzinie 12:25:07 Zamawiający otrzymał kolejne pytanie ponownie dotyczące podręczników o treści: Następująca pozycja Campaign. English for the Military 2, Student's Book, wyd. Macmillan, wymieniona w ofercie jest obecnie wycofana z wydawnictwa Macmillan. Dlatego też, nie ma możliwość przeprowadzenia wymaganego kursu w oparciu o wyżej wymienioną pozycję. Czy istnieje więc możliwość uwzględnienia tego w ofercie przetargowej.
Zamawiający otrzymał od Jednostki będącej na zaopatrzeniu 41 Bazy Lotnictwa Szkolnego w Dęblinie dla której realizowane było przedmiotowe postępowanie informację o pojawiających się nowych okolicznościach dotyczących zmiany istotnych parametrów opisu przedmiotu zamówienia (liczba szkolonych żołnierzy, możliwości realizacji zadania w ramach posiadanych zasobów ) oraz że w razie konieczności potrzeby szkolenia zostaną zrealizowane w oparciu odrębne postępowanie.
W związku z faktem, że osoby merytoryczne i odpowiedzialne za opis przedmiotu zamówienia nie „obaliły” zarzutów podnoszonych w pismach Wykonawców tj. nie zmieniły opisu przedmiotu zamówienia tak aby dopuścić również inne podręczniki oraz zmienić wymagania dotyczące wykształcenia lektorów Zamawiający stosownie do art. 256 ustawy Pzp unieważnia postępowanie odpowiednio przed upływem terminu składania ofert jeżeli wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione ze względu niemożliwość dokonania prawidłowego Opisu przedmiotu zamówienia przez osoby merytorycznie przygotowane i odpowiedzialne za sporządzenie Opisu przedmiotu zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.