Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Świadczenie usług sprzętowo-transportowych w zakresie zimowego utrzymania dróg powiatowych na terenie Powiatu Kluczborskiego w sezonie zimowym 2023/2024 z podziałem na 5 zadań (części)

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Powiat Kluczborski

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 531412504

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Katowicka 1

1.5.2.) Miejscowość: Kluczbork

1.5.3.) Kod pocztowy: 46-200

1.5.4.) Województwo: opolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL524 - Opolski

1.5.7.) Numer telefonu: 774185218

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: mwalencka@powiatkluczborski.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: http://www.powiatkluczborski.pl/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://powiatkluczborski.ezamawiajacy.pl

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Świadczenie usług sprzętowo-transportowych w zakresie zimowego utrzymania dróg powiatowych na terenie Powiatu Kluczborskiego w sezonie zimowym 2023/2024 z podziałem na 5 zadań (części)

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-1dc516ec-4580-11ee-9aa3-96d3b4440790

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00422947

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-10-02

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00043348/07/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.3 Świadczenie usług sprzętowo-transportowych w zakresie zimowego utrzymania dróg powiatowych na terenie Powiatu Kluczborskiego w sezonie zimowym 2023/2024 z podziałem na 5 zadań (części)

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00370281

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZD.272.4.2023.MW

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 632150,00 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

"Zadanie nr 1 - Świadczenie usług sprzętowo-transportowych w zakresie zimowego utrzymania jezdni dróg powiatowych na terenie Powiatu Kluczborskiego - rejon 1 (gmina BYCZYNA) oraz zapewnienie placu do składowania mieszanki piaskowo-solnej"

W ramach zadania nr 1 Wykonawca zapewni:
• co najmniej 1 pług do odśnieżania dróg zamontowany do pojazdu o masie całkowitej nie mniejszej niż 5 Mg i mocy nie mniejszej niż 120 KM;
• piaskarko-solarkę gotową do zwalczania śliskości wraz pojazdem,
• plac do składowania mieszanki piaskowo-solnej oraz zaplecze socjalne dla operatorów i kierowców,
• ładowarkę.
Zimowemu utrzymaniu w ramach zadań nr 1 podlegają jezdnie dróg powiatowych, obręby skrzyżowań z drogami powiatowymi i gminnymi, zatoki autobusowe, przejazdy kolejowe, jezdnie na mostach i wiaduktach oraz inne miejsca wskazane przez Zamawiającego.

Ze względu na specyfikę zamówienia, którego wielkość i zakres ściśle uzależniony jest od trudnej do przewidzenia intensywności sezonów zimowych, zakresy pracy pojazdów i sprzętu są szacunkowe. Ilości te mają charakter orientacyjny i posłużą do ustalenia ceny ofertowej, a w przypadku oferty najkorzystniejszej do określenia orientacyjnej wartości umowy. Rzeczywista ilość usług zleconych do wykonywania uzależniona będzie od bieżących potrzeb (intensywności sezonu zimowego), przy czym zgodnie z art. 433 pkt. 4 ustawy PZP, Zamawiający gwarantuje realizację umowy tj. zapłatę należnego wynagrodzenia bez względu na intensywność sezonu zimowego - co najmniej na poziomie poniesionych kosztów przez Wykonawcę za gotowość (dyspozycyjność) do świadczenia usług ZUD.

Zamawiający wymaga by usługi były wykonywane zgodnie ze standardami Zimowego Utrzymania Dróg oraz wymaganiami SWZ i wytycznymi Specyfikacji Technicznych stanowiących załącznik do SWZ.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz sposób jego realizacji został określony w SWZ wraz z załącznikami, a w szczególności w załącznikach: Specyfikacje Techniczna "ST" - Warunki realizacji usług - zał. nr 4 oraz Projektowane Postanowienia Umowy - zał. nr 5 do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 90620000-9 - Usługi odśnieżania

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

90630000-2 - Usługi usuwania oblodzeń

63000000-9 - Usługi dodatkowe i pomocnicze w zakresie transportu, usługi biur podróży

4.5.5.) Wartość części: 116750,00 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

"Zadanie nr 2 - Świadczenie usług sprzętowo-transportowych w zakresie zimowego utrzymania jezdni dróg powiatowych na terenie Powiatu Kluczborskiego - rejon 2 (gmina KLUCZBORK) oraz zapewnienie placu do składowania mieszanki piaskowo-solnej"

W ramach zadania nr 2 Wykonawca zapewni:
• co najmniej 1 pług do odśnieżania dróg zamontowany do pojazdu o masie całkowitej nie mniejszej niż 5 Mg i mocy nie mniejszej niż 120 KM;
• piaskarko-solarkę gotową do zwalczania śliskości wraz pojazdem,
• plac do składowania mieszanki piaskowo-solnej oraz zaplecze socjalne dla operatorów i kierowców,
• ładowarkę.
Zimowemu utrzymaniu w ramach zadań nr 2 podlegają jezdnie dróg powiatowych, obręby skrzyżowań z drogami powiatowymi i gminnymi, zatoki autobusowe, przejazdy kolejowe, jezdnie na mostach i wiaduktach oraz inne miejsca wskazane przez Zamawiającego.

Ze względu na specyfikę zamówienia, którego wielkość i zakres ściśle uzależniony jest od trudnej do przewidzenia intensywności sezonów zimowych, zakresy pracy pojazdów i sprzętu są szacunkowe. Ilości te mają charakter orientacyjny i posłużą do ustalenia ceny ofertowej, a w przypadku oferty najkorzystniejszej do określenia orientacyjnej wartości umowy. Rzeczywista ilość usług zleconych do wykonywania uzależniona będzie od bieżących potrzeb (intensywności sezonu zimowego), przy czym zgodnie z art. 433 pkt. 4 ustawy PZP, Zamawiający gwarantuje realizację umowy tj. zapłatę należnego wynagrodzenia bez względu na intensywność sezonu zimowego - co najmniej na poziomie poniesionych kosztów przez Wykonawcę za gotowość (dyspozycyjność) do świadczenia usług ZUD.

Zamawiający wymaga by usługi były wykonywane zgodnie ze standardami Zimowego Utrzymania Dróg oraz wymaganiami SWZ i wytycznymi Specyfikacji Technicznych stanowiących załącznik do SWZ.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz sposób jego realizacji został określony w SWZ wraz z załącznikami, a w szczególności w załącznikach: Specyfikacje Techniczna "ST" - Warunki realizacji usług - zał. nr 4 oraz Projektowane Postanowienia Umowy - zał. nr 5 do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 90620000-9 - Usługi odśnieżania

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

90630000-2 - Usługi usuwania oblodzeń

63000000-9 - Usługi dodatkowe i pomocnicze w zakresie transportu, usługi biur podróży

4.5.5.) Wartość części: 116750,00 PLN

Część 3

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

"Zadanie nr 3 - Świadczenie usług sprzętowo-transportowych w zakresie zimowego utrzymania jezdni dróg powiatowych na terenie Powiatu Kluczborskiego - rejon 3 (gmina LASOWICE WIELKIE) oraz zapewnienie placu do składowania mieszanki piaskowo-solnej"

W ramach zadania nr 3 Wykonawca zapewni:
• co najmniej 1 pług do odśnieżania dróg zamontowany do pojazdu o masie całkowitej nie mniejszej niż 5 Mg i mocy nie mniejszej niż 120 KM;
• piaskarko-solarkę gotową do zwalczania śliskości wraz pojazdem,
• plac do składowania mieszanki piaskowo-solnej oraz zaplecze socjalne dla operatorów i kierowców,
• ładowarkę.
Zimowemu utrzymaniu w ramach zadań nr 3 podlegają jezdnie dróg powiatowych, obręby skrzyżowań z drogami powiatowymi i gminnymi, zatoki autobusowe, przejazdy kolejowe, jezdnie na mostach i wiaduktach oraz inne miejsca wskazane przez Zamawiającego.

Ze względu na specyfikę zamówienia, którego wielkość i zakres ściśle uzależniony jest od trudnej do przewidzenia intensywności sezonów zimowych, zakresy pracy pojazdów i sprzętu są szacunkowe. Ilości te mają charakter orientacyjny i posłużą do ustalenia ceny ofertowej, a w przypadku oferty najkorzystniejszej do określenia orientacyjnej wartości umowy. Rzeczywista ilość usług zleconych do wykonywania uzależniona będzie od bieżących potrzeb (intensywności sezonu zimowego), przy czym zgodnie z art. 433 pkt. 4 ustawy PZP, Zamawiający gwarantuje realizację umowy tj. zapłatę należnego wynagrodzenia bez względu na intensywność sezonu zimowego - co najmniej na poziomie poniesionych kosztów przez Wykonawcę za gotowość (dyspozycyjność) do świadczenia usług ZUD.

Zamawiający wymaga by usługi były wykonywane zgodnie ze standardami Zimowego Utrzymania Dróg oraz wymaganiami SWZ i wytycznymi Specyfikacji Technicznych stanowiących załącznik do SWZ.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz sposób jego realizacji został określony w SWZ wraz z załącznikami, a w szczególności w załącznikach: Specyfikacje Techniczna "ST" - Warunki realizacji usług - zał. nr 4 oraz Projektowane Postanowienia Umowy - zał. nr 5 do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 90620000-9 - Usługi odśnieżania

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

90630000-2 - Usługi usuwania oblodzeń

63000000-9 - Usługi dodatkowe i pomocnicze w zakresie transportu, usługi biur podróży

4.5.5.) Wartość części: 116750,00 PLN

Część 4

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

"Zadanie nr 4 - Świadczenie usług sprzętowo-transportowych w zakresie zimowego utrzymania jezdni dróg powiatowych na terenie Powiatu Kluczborskiego - rejon 4 (gmina WOŁCZYN) oraz zapewnienie placu do składowania mieszanki piaskowo-solnej"

W ramach zadania nr 4 Wykonawca zapewni:
• co najmniej 1 pług do odśnieżania dróg zamontowany do pojazdu o masie całkowitej nie mniejszej niż 5 Mg i mocy nie mniejszej niż 120 KM;
• piaskarko-solarkę gotową do zwalczania śliskości wraz pojazdem,
• plac do składowania mieszanki piaskowo-solnej oraz zaplecze socjalne dla operatorów i kierowców,
• ładowarkę.

Zimowemu utrzymaniu w ramach zadań nr 4 podlegają jezdnie dróg powiatowych, obręby skrzyżowań z drogami powiatowymi i gminnymi, zatoki autobusowe, przejazdy kolejowe, jezdnie na mostach i wiaduktach oraz inne miejsca wskazane przez Zamawiającego.

Ze względu na specyfikę zamówienia, którego wielkość i zakres ściśle uzależniony jest od trudnej do przewidzenia intensywności sezonów zimowych, zakresy pracy pojazdów i sprzętu są szacunkowe. Ilości te mają charakter orientacyjny i posłużą do ustalenia ceny ofertowej, a w przypadku oferty najkorzystniejszej do określenia orientacyjnej wartości umowy. Rzeczywista ilość usług zleconych do wykonywania uzależniona będzie od bieżących potrzeb (intensywności sezonu zimowego), przy czym zgodnie z art. 433 pkt. 4 ustawy PZP, Zamawiający gwarantuje realizację umowy tj. zapłatę należnego wynagrodzenia bez względu na intensywność sezonu zimowego - co najmniej na poziomie poniesionych kosztów przez Wykonawcę za gotowość (dyspozycyjność) do świadczenia usług ZUD.

Zamawiający wymaga by usługi były wykonywane zgodnie ze standardami Zimowego Utrzymania Dróg oraz wymaganiami SWZ i wytycznymi Specyfikacji Technicznych stanowiących załącznik do SWZ.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz sposób jego realizacji został określony w SWZ wraz z załącznikami, a w szczególności w załącznikach: Specyfikacje Techniczna "ST" - Warunki realizacji usług - zał. nr 4 oraz Projektowane Postanowienia Umowy - zał. nr 5 do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 90620000-9 - Usługi odśnieżania

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

90630000-2 - Usługi usuwania oblodzeń

63000000-9 - Usługi dodatkowe i pomocnicze w zakresie transportu, usługi biur podróży

4.5.5.) Wartość części: 116750,00 PLN

Część 5

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

"Zadanie nr 5 - Świadczenie usług sprzętowo-transportowych w zakresie zimowego utrzymania dróg dla pieszych i rowerów na terenie Powiatu Kluczborskiego - rejon 5 (POWIAT KLUCZBORSKI) oraz zapewnienie placu do składowania mieszanki piaskowo-solnej"

W ramach zadania nr 5 Wykonawca zapewni:
• co najmniej 1 pług do odśnieżania dróg dla pieszych i rowerów zamontowany do pojazdu o masie całkowitej nie większej niż 3 Mg;
• piaskarko-solarkę gotową do zwalczania śliskości;
• plac do składowania mieszanki piaskowo-solnej oraz zaplecze socjalne dla operatorów i kierowców;
• zastosowany przez zamawiającego sprzęt musi spełniać warunki do pracy na drogach dla pieszych i rowerów;
• w obrębie przejść dla pieszych należy przewidzieć ręczne odśnieżanie i zwalczanie śliskości.

 Zimowemu utrzymaniu w ramach zadania nr 5 podlegają drogi dla pieszych (chodniki), drogi dla pieszych i rowerów, drogi dla rowerów (ścieżki rowerowe), dojścia do przejść dla pieszych po obu stronach jezdni oraz jezdnia w obrębie przejść dla pieszych.

Ze względu na specyfikę zamówienia, którego wielkość i zakres ściśle uzależniony jest od trudnej do przewidzenia intensywności sezonów zimowych, zakresy pracy pojazdów i sprzętu są szacunkowe. Ilości te mają charakter orientacyjny i posłużą do ustalenia ceny ofertowej, a w przypadku oferty najkorzystniejszej do określenia orientacyjnej wartości umowy. Rzeczywista ilość usług zleconych do wykonywania uzależniona będzie od bieżących potrzeb (intensywności sezonu zimowego), przy czym zgodnie z art. 433 pkt. 4 ustawy PZP, Zamawiający gwarantuje realizację umowy tj. zapłatę należnego wynagrodzenia bez względu na intensywność sezonu zimowego - co najmniej na poziomie poniesionych kosztów przez Wykonawcę za gotowość (dyspozycyjność) do świadczenia usług ZUD.

Zamawiający wymaga by usługi były wykonywane zgodnie ze standardami Zimowego Utrzymania Dróg oraz wymaganiami SWZ i wytycznymi Specyfikacji Technicznych stanowiących załącznik do SWZ.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz sposób jego realizacji został określony w SWZ wraz z załącznikami, a w szczególności w załącznikach: Specyfikacje Techniczna "ST" - Warunki realizacji usług - zał. nr 4 oraz Projektowane Postanowienia Umowy - zał. nr 5 do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 90620000-9 - Usługi odśnieżania

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

90630000-2 - Usługi usuwania oblodzeń

63000000-9 - Usługi dodatkowe i pomocnicze w zakresie transportu, usługi biur podróży

4.5.5.) Wartość części: 165150,00 PLN

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

Część 1

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Postępowanie obarczone było niemożliwą do usunięcia wadą niepozwalającą na obiektywne porównanie ofert i wybór najkorzystniejszej z nich, a tym samym uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zamawiający po odszyfrowaniu Ofert w trakcie trwania czynności ich badania, powziął informację, iż postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą, polegającą na nieprecyzyjnym opisie przedmiotu zamówienia oraz niespójności dokumentacji przetargowej i załączonego do SWZ wzoru Formularza cenowego. Konsekwencją czego było otrzymanie przez Zamawiającego nieporównywalnych Ofert. Oferty częściowe złożone przez różnych Wykonawców na te same zadania przedstawiały zróżnicowane stawki podatku VAT: 8% i 23%. Zamawiający w dokumentacji przetargowej nie określił (nie narzucił) stawki podatku VAT, a w załączonym do SWZ wzorze Formularza cenowego udostępnił ujednoliconą kolumnę stawki podatku - ogółem dla całości konkretnego zadania, co okazało się nieprawidłowe, gdyż stawki podatku VAT dla konkretnych usług/czynności składających się na ogólny przedmiot zamówienia zgodnie z zał. nr 3 do ustawy o VAT są różne. Sporządzony ww. wzór formularza cenowego a opis przedmiotu zamówienia zawarty w SWZ, w Projektowanych Postanowieniach Umowy oraz w Specyfikacjach Technicznych nie były spójne. Formularz cenowy sporządzony został błędnie, tj. nieadekwatnie do opisu przedmiotu zamówienia. Opracowana dokumentacja przetargowa niejednoznacznie i nieprecyzyjnie wskazywała jak traktować przedmiotowe zamówienie, co ewidentnie spowodowało podatkowe wątpliwości interpretacyjne wśród Wykonawców i zróżnicowaną klasyfikację usług (stąd różne stawki VAT), a w efekcie nieporównywalne oferty, które na tym etapie postępowania (po otwarciu ofert) nie mogły zostać skorygowane oraz nie było możliwości usunięcia błędów w obliczeniu cen. Mając na uwadze powyższe, uznano, iż zaszła obligatoryjna przesłanka unieważnienia przedmiotowego postępowania.

SEKCJA VI OFERTY (dla części 1)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2

Część 2

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Postępowanie obarczone było niemożliwą do usunięcia wadą niepozwalającą na obiektywne porównanie ofert i wybór najkorzystniejszej z nich, a tym samym uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zamawiający po odszyfrowaniu Ofert w trakcie trwania czynności ich badania, powziął informację, iż postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą, polegającą na nieprecyzyjnym opisie przedmiotu zamówienia oraz niespójności dokumentacji przetargowej i załączonego do SWZ wzoru Formularza cenowego. Konsekwencją czego było otrzymanie przez Zamawiającego nieporównywalnych Ofert. Oferty częściowe złożone przez różnych Wykonawców na te same zadania przedstawiały zróżnicowane stawki podatku VAT: 8% i 23%. Zamawiający w dokumentacji przetargowej nie określił (nie narzucił) stawki podatku VAT, a w załączonym do SWZ wzorze Formularza cenowego udostępnił ujednoliconą kolumnę stawki podatku - ogółem dla całości konkretnego zadania, co okazało się nieprawidłowe, gdyż stawki podatku VAT dla konkretnych usług/czynności składających się na ogólny przedmiot zamówienia zgodnie z zał. nr 3 do ustawy o VAT są różne. Sporządzony ww. wzór formularza cenowego a opis przedmiotu zamówienia zawarty w SWZ, w Projektowanych Postanowieniach Umowy oraz w Specyfikacjach Technicznych nie były spójne. Formularz cenowy sporządzony został błędnie, tj. nieadekwatnie do opisu przedmiotu zamówienia. Opracowana dokumentacja przetargowa niejednoznacznie i nieprecyzyjnie wskazywała jak traktować przedmiotowe zamówienie, co ewidentnie spowodowało podatkowe wątpliwości interpretacyjne wśród Wykonawców i zróżnicowaną klasyfikację usług (stąd różne stawki VAT), a w efekcie nieporównywalne oferty, które na tym etapie postępowania (po otwarciu ofert) nie mogły zostać skorygowane oraz nie było możliwości usunięcia błędów w obliczeniu cen. Mając na uwadze powyższe, uznano, iż zaszła obligatoryjna przesłanka unieważnienia przedmiotowego postępowania.

SEKCJA VI OFERTY (dla części 2)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2

Część 3

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 3)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Postępowanie obarczone było niemożliwą do usunięcia wadą niepozwalającą na obiektywne porównanie ofert i wybór najkorzystniejszej z nich, a tym samym uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zamawiający po odszyfrowaniu Ofert w trakcie trwania czynności ich badania, powziął informację, iż postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą, polegającą na nieprecyzyjnym opisie przedmiotu zamówienia oraz niespójności dokumentacji przetargowej i załączonego do SWZ wzoru Formularza cenowego. Konsekwencją czego było otrzymanie przez Zamawiającego nieporównywalnych Ofert. Oferty częściowe złożone przez różnych Wykonawców na te same zadania przedstawiały zróżnicowane stawki podatku VAT: 8% i 23%. Zamawiający w dokumentacji przetargowej nie określił (nie narzucił) stawki podatku VAT, a w załączonym do SWZ wzorze Formularza cenowego udostępnił ujednoliconą kolumnę stawki podatku - ogółem dla całości konkretnego zadania, co okazało się nieprawidłowe, gdyż stawki podatku VAT dla konkretnych usług/czynności składających się na ogólny przedmiot zamówienia zgodnie z zał. nr 3 do ustawy o VAT są różne. Sporządzony ww. wzór formularza cenowego a opis przedmiotu zamówienia zawarty w SWZ, w Projektowanych Postanowieniach Umowy oraz w Specyfikacjach Technicznych nie były spójne. Formularz cenowy sporządzony został błędnie, tj. nieadekwatnie do opisu przedmiotu zamówienia. Opracowana dokumentacja przetargowa niejednoznacznie i nieprecyzyjnie wskazywała jak traktować przedmiotowe zamówienie, co ewidentnie spowodowało podatkowe wątpliwości interpretacyjne wśród Wykonawców i zróżnicowaną klasyfikację usług (stąd różne stawki VAT), a w efekcie nieporównywalne oferty, które na tym etapie postępowania (po otwarciu ofert) nie mogły zostać skorygowane oraz nie było możliwości usunięcia błędów w obliczeniu cen. Mając na uwadze powyższe, uznano, iż zaszła obligatoryjna przesłanka unieważnienia przedmiotowego postępowania.

SEKCJA VI OFERTY (dla części 3)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2

Część 4

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 4)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Postępowanie obarczone było niemożliwą do usunięcia wadą niepozwalającą na obiektywne porównanie ofert i wybór najkorzystniejszej z nich, a tym samym uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zamawiający po odszyfrowaniu Ofert w trakcie trwania czynności ich badania, powziął informację, iż postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą, polegającą na nieprecyzyjnym opisie przedmiotu zamówienia oraz niespójności dokumentacji przetargowej i załączonego do SWZ wzoru Formularza cenowego. Konsekwencją czego było otrzymanie przez Zamawiającego nieporównywalnych Ofert. Oferty częściowe złożone przez różnych Wykonawców na te same zadania przedstawiały zróżnicowane stawki podatku VAT: 8% i 23%. Zamawiający w dokumentacji przetargowej nie określił (nie narzucił) stawki podatku VAT, a w załączonym do SWZ wzorze Formularza cenowego udostępnił ujednoliconą kolumnę stawki podatku - ogółem dla całości konkretnego zadania, co okazało się nieprawidłowe, gdyż stawki podatku VAT dla konkretnych usług/czynności składających się na ogólny przedmiot zamówienia zgodnie z zał. nr 3 do ustawy o VAT są różne. Sporządzony ww. wzór formularza cenowego a opis przedmiotu zamówienia zawarty w SWZ, w Projektowanych Postanowieniach Umowy oraz w Specyfikacjach Technicznych nie były spójne. Formularz cenowy sporządzony został błędnie, tj. nieadekwatnie do opisu przedmiotu zamówienia. Opracowana dokumentacja przetargowa niejednoznacznie i nieprecyzyjnie wskazywała jak traktować przedmiotowe zamówienie, co ewidentnie spowodowało podatkowe wątpliwości interpretacyjne wśród Wykonawców i zróżnicowaną klasyfikację usług (stąd różne stawki VAT), a w efekcie nieporównywalne oferty, które na tym etapie postępowania (po otwarciu ofert) nie mogły zostać skorygowane oraz nie było możliwości usunięcia błędów w obliczeniu cen. Mając na uwadze powyższe, uznano, iż zaszła obligatoryjna przesłanka unieważnienia przedmiotowego postępowania.

SEKCJA VI OFERTY (dla części 4)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 3

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 3

Część 5

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 5)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Postępowanie obarczone było niemożliwą do usunięcia wadą niepozwalającą na obiektywne porównanie ofert i wybór najkorzystniejszej z nich, a tym samym uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zamawiający po odszyfrowaniu Ofert w trakcie trwania czynności ich badania, powziął informację, iż postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą, polegającą na nieprecyzyjnym opisie przedmiotu zamówienia oraz niespójności dokumentacji przetargowej i załączonego do SWZ wzoru Formularza cenowego. Konsekwencją czego było otrzymanie przez Zamawiającego nieporównywalnych Ofert. Oferty częściowe złożone przez różnych Wykonawców na te same zadania przedstawiały zróżnicowane stawki podatku VAT: 8% i 23%. Zamawiający w dokumentacji przetargowej nie określił (nie narzucił) stawki podatku VAT, a w załączonym do SWZ wzorze Formularza cenowego udostępnił ujednoliconą kolumnę stawki podatku - ogółem dla całości konkretnego zadania, co okazało się nieprawidłowe, gdyż stawki podatku VAT dla konkretnych usług/czynności składających się na ogólny przedmiot zamówienia zgodnie z zał. nr 3 do ustawy o VAT są różne. Sporządzony ww. wzór formularza cenowego a opis przedmiotu zamówienia zawarty w SWZ, w Projektowanych Postanowieniach Umowy oraz w Specyfikacjach Technicznych nie były spójne. Formularz cenowy sporządzony został błędnie, tj. nieadekwatnie do opisu przedmiotu zamówienia. Opracowana dokumentacja przetargowa niejednoznacznie i nieprecyzyjnie wskazywała jak traktować przedmiotowe zamówienie, co ewidentnie spowodowało podatkowe wątpliwości interpretacyjne wśród Wykonawców i zróżnicowaną klasyfikację usług (stąd różne stawki VAT), a w efekcie nieporównywalne oferty, które na tym etapie postępowania (po otwarciu ofert) nie mogły zostać skorygowane oraz nie było możliwości usunięcia błędów w obliczeniu cen. Mając na uwadze powyższe, uznano, iż zaszła obligatoryjna przesłanka unieważnienia przedmiotowego postępowania.

SEKCJA VI OFERTY (dla części 5)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1