Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Świadczenie usługi odbioru odpadów komunalnych powstających
na nieruchomościach zamieszkałych na terenie Gminy Oborniki Śląskie i ich transportu do Punktu Przeładunkowego w Golędzinowie

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Oborniki Śląskie

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 931935081

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Trzebnicka 1

1.5.2.) Miejscowość: Oborniki Śląskie

1.5.3.) Kod pocztowy: 55-120

1.5.4.) Województwo: dolnośląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL518 - Wrocławski

1.5.7.) Numer telefonu: 71 310 35 19

1.5.8.) Numer faksu: 71 310 22 95

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: oborniki@oborniki-slaskie.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.oborniki-slaskie.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-3dcb4083-35b0-11ed-8832-4e4740e186ac

2.5.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00387095

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2022-10-11

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2022/BZP 00017134/20/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

2.3.3 Świadczenie usługi odbioru odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach zamieszkałych na terenie Gminy Oborniki Śląskie i ich transportu do Punktu Przeładunkowego w Golędzinowie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00352313/01

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZP.271.86.2022

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.3.) Łączna wartość poszczególnych części zamówienia: 7849595,98 PLN

4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 2365778,77 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1) Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług polegających na odbiorze
niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz odpadów ulegających biodegradacji od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, położonych w obszarze gminy Oborniki Śląskie.
Liczba mieszkańców Gminy objętych systemem wynosi: 18 116 mieszkańców (stan na dzień 19.08.2022r.)
Ilość punktów wywozowych z podziałem na poszczególne miejscowości według danych wynikających ze złożonych deklaracji na dzień 15 kwietnia 2022 roku wynosi 5 651. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zwiększenia lub zmniejszenia liczby obsługiwanych nieruchomości w zakresie odbioru odpadów komunalnych, co wynika ze składania nowych deklaracji lub ich korekt.
W Gminie przeważa zabudowa jednorodzinna.
Punktu Przeładunkowy znajduje się na działce o numerze 1/26 AM-1 należącej do Gminy Oborniki Śląskie, a dzierżawionej przez Zakład Gospodarki Komunalnej w Golędzinowie (działka nr., obręb Golędzinów, gm. Oborniki Śląskie). Teren Punktu jest nieutwardzony.
Dojazd do działki zapewniony jest od strony północnej poprzez istniejący zjazd z drogi wojewódzkiej nr 342 na drogę gminną (działki nr 1/7, 2/2, 1/19, i dalej drogą wewnętrzną).
2) W zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi odbierane mają być następujące odpady:
- niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne,
- odpady ulegające biodegradacji (odpady zielone),
- odpady ulegające biodegradacji (bioodpady)

Szacunkowa ilość odpadów komunalnych przewidziana do odbioru z terenu Gminy w trakcie trwania umowy:
odpady odebrane bezpośrednio z terenu nieruchomości zamieszkałych
Niesegregowane odpady komunalne (kod: 200301) – 4045,44 [Mg]
Odpady ulegające biodegradacji - odpady zielone (kod: 200201) – 2 411,67 [Mg]
Powyższe ilości odpadów podano w oparciu o sprawozdania podmiotów świadczących usługi w zakresie odbioru odpadów z terenu gminy Oborniki Śląskie w roku 2021.
Podane wyżej ilości odpadów należy traktować jako orientacyjne.
3)Przedmiot zamówienia obejmuje odbiór niesegregowanych (zmieszanych) odpadów oraz odpadów ulegających biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów.
4) Odbiór niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, odpadów ulegających biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów:
- nie rzadziej niż raz w tygodniu dla odpadów zmieszanych z budynków wielolokalowych;
- nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie dla odpadów zmieszanych z zabudowy jednorodzinnej;
- nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie dla zabudowy jednorodzinnej oraz nie rzadziej niż raz w tygodniu z budynków wielolokalowych w okresie wegetacyjnym roślin tj. od 1 kwietnia do 30 listopada każdego roku dla odpadów ulegających biodegradacji. Poza wskazanym sezonem wegetacyjnym odpady ulegające biodegradacji odbierane będą nie rzadziej niż raz w miesiącu;
5) Realizacja przedmiotu zamówienia w roku 2022 odbywać się będzie na podstawie przekazanego przez Zamawiającego harmonogramu. Harmonogram zostanie przekazany Wykonawcy w dniu podpisania umowy. Od 2023 roku będzie obowiązywał nowy harmonogram, który zostanie ustalony z Zamawiającym najpóźniej do końca września 2022 roku.
a) Zamawiający i Wykonawca mają obowiązek umieścić harmonogram wywozu odpadów na własnej stronie internetowej i eksponować go przez cały okres na jaki został przygotowany.
b) Wykonawca jest zobowiązany do przekazania właścicielom nieruchomości harmonogramu wywozu odpadów w przypadku jego zmiany.
II ODBIÓR ODPADÓW
1.Wykonawca zobowiązany jest do odbioru odpadów zmieszanych, sprzed każdej nieruchomości zamieszkałej, gromadzonych w kontenerach lub pojemnikach z częstotliwością wskazaną w Regulaminie utrzymania czystości i porządku w Gminie Oborniki Śląskie. W przypadku nieruchomości, do których dojazd jest utrudniony, Wykonawca zobowiązany jest zapewnić planowy odbiór, mniejszym pojazdem. Na chwilę obecną jest to 19 punktów. Zamawiający zastrzega, iż ich ilość może ulec zmianie. Lokalizacja punktów zostanie przekazana Wykonawcy w dniu podpisania umowy.
2. Wykonawca zobowiązany jest do odbioru odpadów zmieszanych z pojemników
o wymaganiach technicznych i o pojemności określonej w Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Oborniki Śląskie. Wykonawca jest zobowiązany
do uprzątnięcia odpadów rozsypanych w trakcie realizacji usługi. Właściciel nieruchomości zakupuje pojemnik na niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne. Wykonawca powinien zabezpieczyć pojemnik na odpady zmieszane w przypadku jego uszkodzenia podczas świadczonej usługi – zgodnie z zapisami par. 12 ust 12 – wzór umowy.
3.Wykonawca zobowiązany jest do odbioru odpadów zmieszanych również z pojemników o mniejszej pojemności lub bez kółek - metalowe zakupione przez mieszkańców w poprzednich latach. Są one przystosowane do odbioru przez śmieciarki (mogą być użytkowane do momentu ich zniszczenia).
4.Wykonawca zobowiązany jest do odbioru odpadów pochodzących z opróżniania pojemników miejskich i wiejskich (ok. 170 szt. o pojemności 30 l-70l) i ich transportu do Punktu Przeładunkowego. Zamawiający zastrzega, że ilość ich może ulec zmianie.
5.Wykonawca zobowiązany jest do odbioru odpadów ulegających biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów, gromadzonych w brązowych workach do selektywnej zbiórki o minimalnej pojemności 120 litrów, z napisem „BIO" i spełniać warunki określone w punkcie 6.
6. Worki przeznaczone do gromadzenia odpadów segregowanych muszą spełniać następujące warunki:
1) być wykonane z tworzywa LDPE o grubości zapewniającej wytrzymałość worków,
tj. co najmniej 60 mikronów, (worek z tasiemką przytwierdzoną do worka lub taśmą ściągającą albo uszami umożliwiającymi wiązanie worka) wydawane na wymianę w ilości zgodnej z odebranymi.
2) zawierać trwałe oznaczenie nazwy lub logo Wykonawcy.
7. W przypadku większego zapotrzebowania na worki, Wykonawca winien przekazać ilość worków wskazaną przez właściciela nieruchomości. Wykonawca jest zobowiązany do przekazania worków służących do segregacji odpadów komunalnych do Urzędu Miejskiego przy ul. Trzebnickiej 1 w Obornikach Śląskich (pok. 7), w ilości wskazanej przez Zamawiającego, w terminie do dwóch dni roboczych od momentu zgłoszenia.
8. Od 1 lipca 2020 r. na terenie gminy została wprowadzona segregacja odpadów ulegających biodegradacji (bioodpadów), które mieszkańcy segregują wspólnie z odpadami zielonymi. Właściciele nieruchomości mogą wrzucać do worków na odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów między innymi: drobne gałęzie, liście, części zielone roślin, owoce, warzywa, resztki jedzenia (bez mięsa i produktów pochodzenia zwierzęcego oraz żywności przetworzonej).
Kwalifikacja odpadów winna następować w trakcie dokonywania odbiorów odpadów zgodnie z § 5-7 umowy, której załącznikiem jest SIWZ. W związku z powyższym nie ma możliwości zmiany przekwalifikowania odpadów po ich dostarczeniu do instalacji, ponieważ nie jest możliwa wtedy weryfikacja prawidłowości segregacji danych odpadów po opróżnieniu pojemników.
9.Wykonawca usługi ponosi odpowiedzialność za zniszczenie lub uszkodzenie kontenerów/ pojemników powstałych w związku z realizacją przedmiotu umowy z winy Wykonawcy.
10. W przypadku uzasadnionego zgłoszenia reklamacyjnego o braku odbioru odpadów od właścicieli nieruchomości Wykonawca ma obowiązek odebrać odpady w terminie 2 dni roboczych od zgłoszenia przez Zamawiającego.
11.Wykonawca powinien posiadać bazę magazynowo-transportową usytuowaną, na terenie do którego posiada tytuł prawny, w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy Oborniki Śląskie (Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, Dz. U. z 2013 r., poz. 122).
12. Zamawiający przewiduje w ramach przetargu interwencyjny odbiór i transport odpadów zwany dalej zleceniem jednostkowym.
a) Zamawiający będzie przekazywał Wykonawcy informację o konieczności wykonania zlecenia jednostkowego drogą pisemną, telefoniczną, elektroniczną lub za pomocą faksu - w zależności od zaistniałych potrzeb.
b) Odbiór interwencyjny i transport może wystąpić między innymi przy organizowaniu zbiórek akcyjnych.
13. System odbierania odpadów komunalnych nie obejmuje odpadów powstałych w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej
14. Wykonawca ma obowiązek ważyć każdy pusty kontener/śmieciarkę/pojazd zbiorczy przed odbiorem odpadów na wadze w GPSZOK-u w Golędzinowie lub innej wadze - wyłącznie w uzasadnionych przypadkach (np. zdarzenia losowe, awaria wagi)- po wcześniejszym ustaleniu z Zamawiającym, spełniającej wymagania określone w ustawie z dnia 11 maja 2001r. prawo o miarach (t. j. Dz. U. z 2021r. poz. 2068). Dokumentację z pomiarów należy przekazywać w raportach miesięcznych w formie pisemnej w terminie 7 dni od daty zakończenia miesiąca, którego dotyczy, (za wyjątkiem oświadczenia z instalacji o przyjętych odpadach, które będą dostarczane Zamawiającemu w terminie 30 od daty zakończenia miesiąca, którego dotyczy).

4.5.3.) Główny kod CPV: 90512000-9 - Usługi transportu odpadów

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

90500000-2 - Usługi związane z odpadami

90513000-6 - Usługi obróbki i usuwania odpadów, które nie są niebezpieczne

90533000-2 - Usługi gospodarki odpadami

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 2469096,98 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 2469096,98 PLN

6.4.) Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: 2469096,98 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie

SEKCJA VII WYKONAWCA, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA

7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia: Nie

7.2.) Wielkość przedsiębiorstwa wykonawcy: Średni przedsiębiorca

7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:

7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: Zakład Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o.

7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 9151593209

7.3.3) Ulica: ul. Grunwaldzka 41

7.3.4) Miejscowość: Oborniki Śląskie

7.3.5) Kod pocztowy: 55-120

7.3.6.) Województwo: dolnośląskie

7.3.7.) Kraj: Polska

7.4.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?: Nie

SEKCJA VIII UMOWA

8.1.) Data zawarcia umowy: 2022-10-04

8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej: 2469096,98 PLN

8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 12 miesiące

8.4.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia:

w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy