Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
„Dowóz dzieci z terenu Gminy Stary Dzierzgoń do placówek oświatowych w roku szkolnym 2023/2024”

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Stary Dzierzgoń

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 170748100

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Stary Dzierzgoń 71

1.5.2.) Miejscowość: Stary Dzierzgoń

1.5.3.) Kod pocztowy: 82-450

1.5.4.) Województwo: pomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL638 - Starogardzki

1.5.7.) Numer telefonu: 552761481

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: urzad@starydzierzgon.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: http://ug.starydzierzgon.samorzady.pl/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-837fd471-1b45-11ee-a60c-9ec5599dddc1

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

„Dowóz dzieci z terenu Gminy Stary Dzierzgoń do placówek oświatowych w roku szkolnym 2023/2024”

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-837fd471-1b45-11ee-a60c-9ec5599dddc1

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00342301

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-08-07

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00066349/03/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.1 Dowóz dzieci z terenu Gminy Stary Dzierzgoń do placówek oświatowych w roku szkolnym 2023/2024

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00292901

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: Rg.271.9.2023

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Cześć nr 1: Dowóz uczniów do szkół i przedszkola na terenie Gminy Stary Dzierzgoń i odwóz po zakończonych lekcjach:
• Szkoły Podstawowej w Myślicach, Myślice 16, 82-450 Stary Dzierzgoń (z II oddziałami przedszkolnymi):
Dowóz i odwóz z miejscowości: Pronie, Lubochowo, Milikowo, Lipiec, Pudłowiec, Gisiel, Latkowo, Skolwity, Kornele, Tabory, Myślice Kolonia ;
- przewidywana liczba uczniów z klasy I-VIII szkoły podstawowej do przewozu: 88
w tym: Pronie - 9, Lubochowo - 23, Milikowo - 5, Lipiec - 7, Pudłowiec - 7, Gisiel - 14, Latkowo - 4, Skolwity - 1, Kornele - 3, Tabory – 9, Myślice Kolonia - 6;
- przewidywana liczba dzieci uczęszczających do oddziałów przedszkolnych w szkole podstawowej do przewozu: 25 (4-letnie - 7, 5-letnie – 7, 6-letnie – 11)
w tym: Pronie - 5, Lubochowo - 5, Milikowo - 3, Lipiec - 1, Pudłowiec - 0, Gisiel - 0, Latkowo - 1, Skolwity - 1, Kornele - 4, Tabory – 2, Myślice Kolonia - 3;
• Szkoły Podstawowej w Starym Dzierzgoniu, Stary Dzierzgoń 4, 82 – 450 Stary Dzierzgoń:
Dowóz i odwóz z miejscowości: Bucznik, Bądze, Mortąg, Zakręty, Monasterzysko Wielkie, Wartule, Matule, Górki, Piaski Morąskie, Kielmy, Protajny, Przezmark, Folwark, Nowy Folwark, Stare Miasto, Stary Dzierzgoń Kolonia;
- przewidywana liczba uczniów do przewozu: 90
w tym z: Bucznik - 1, Bądze - 2, Mortąg - 9, Zakręty - 4, Monasterzysko Wielkie - 11, Wartule - 0, Matule - 5, Górki - 5, Piaski Morąskie - 2, Kielmy - 13, Protajny - 1, Przezmark - 10, Folwark- 12, Nowy Folwark - 9, Stare Miasto – 6, Stary Dzierzgoń Kolonia – 0;
• Przedszkola Samorządowego "NIEZAPOMINAJKA" w Starym Mieście, Stare Miasto 73, 82-450 Stary Dzierzgoń
Dowóz i odwóz z miejscowości: Bucznik, Bądze, Mortąg, Zakręty, Monasterzysko Wielkie, Wartule, Matule, Górki, Piaski Morąskie, Kielmy, Przezmark, Folwark, Nowy Folwark, Stary Dzierzgoń;
- przewidywana liczba dzieci do przewozu: 31 ( w tym: 4-letnie - 9, 5-letnie – 10, 6-letnie– 12)
w tym: Bucznik – 1, Bądze - 1, Mortąg - 3, Zakręty - 2, Monasterzysko Wielkie - 5, Wartule – 0, Matule - 2, Górki - 1, Piaski Morąskie - 1, Kielmy - 3, Przezmark - 4, Folwark - 3, Nowy Folwark – 2, Stary Dzierzgoń – 3.
1) Wykonywanie przewozów dotyczących części nr 1 przedmiotu zamówienia może odbywać się na utworzonych przez Wykonawcę liniach komunikacyjnych w ramach przewozów regularnych. Zamawiający będzie nabywał imienne bilety miesięczne dla dzieci w celu wykonania obowiązku określonego w art. 32 ust. 5 i art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 900), z zastosowaniem ustawowej ulgi w wysokości 49% dla dzieci i uczniów od rozpoczęcia obowiązkowego wychowania przedszkolnego do ukończenia szkoły podstawowej nie dłużej niż do 24 roku życia zgodnie z zapisami art. 5a ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznymi transportu zbiorowego (Dz.U. z 2018 r. poz. 295 ze zm.).
2) Dowóz uczniów do szkół i przedszkola na terenie Gminy Stary Dzierzgoń odbywa się na podstawie imiennych biletów miesięcznych, które Wykonawca zobowiązany jest co miesiąc przekazać Zamawiającemu wraz z zestawieniem nabytych imiennych biletów miesięcznych.
3) Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia opieki nad dziećmi dowożonymi w autobusach, w czasie wsiadania do autobusu i wysiadania z autobusu oraz trwania przewozu z wyznaczonego przystanku w miejscu zamieszkania do szkoły i ze szkoły do wyznaczonego przystanku w miejscu zamieszkania.
4) Linie komunikacji muszą być ułożone przez Wykonawcę i oznaczone w taki sposób, aby umożliwiały dzieciom, w dni nauki szkolnej, dojazd z wyznaczonego przystanku w miejscu zamieszkania do szkoły, oraz ze szkoły do przystanku w miejscu zamieszkania. Czas przejazdu pomiędzy miejscem zamieszkania dziecka a szkołą/placówką oświatową nie może przekroczyć 1 godziny.
5) Wykonawca zaplanuje harmonogram przywozu i odwozu do szkół i przedszkoli dzieci z terenu Gminy Stary Dzierzgoń na podstawie przedstawionej przez Zamawiającego informacji.
6) Wykonawca zapewni rozpoczęcie dowozu dzieci nie wcześniej niż o godzinie 6.40 na planowaną godzinę rozpoczęcia zajęć lekcyjnych w poszczególnych placówkach oświatowych tj. 8.00 oraz powrót z placówek oświatowych:
a) ze Szkoły Podstawowej i oddziału przedszkolnego w Myślicach odwozy:
- od poniedziałku do wtorku po 6 godzinie lekcyjnej od godz. 13.35 i 8 godzinie lekcyjnej od godz. 15.25,
- od środy do piątku po 5 godzinie lekcyjnej od godz. 13.05 i 7 godzinie lekcyjnej od godz. 14.30.
b) ze Szkoły Podstawowej w Starym Dzierzgoniu odwozy:
- od poniedziałku do wtorku po 6 godzinie lekcyjnej od godz. 13.45 i 8 godzinie lekcyjnej od godz. 15.25,
- od środy do piątku po 5 godzinie lekcyjnej od godz. 12.45 i 7 godzinie lekcyjnej od godz. 14.30.
c) z Oddziału Przedszkolnego w Starym Mieście odwozy:
- od poniedziałku do wtorku od godz. 14.00
- od środy do piątku od godziny 13.05
7) Dowóz i odwóz dzieci uczęszczających do przedszkola „Niezapominajka” w Starym Mieście i oddziału przedszkolnego w Myślicach może odbywać się jednym środkiem transportu podczas dowozu uczniów do Szkół Podstawowych.
8) Trasa powinna przebiegać możliwie najkrótszą drogą. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany obciążeń na poszczególnych liniach.
9) Zamawiający przewiduje możliwość zmiany liczby dowożonych uczniów.
10) Z tytułu zmniejszenia ilości dowożonych uczniów Zamawiający nie przewiduje ponoszenia dodatkowych opłat, a Wykonawca nie będzie rościł pretensji ani żądał rekompensaty finansowej jeżeli wartość zamówienia będzie mniejsza niż szacowana przez Zamawiającego.
11) Kursy winny się odbywać przy zachowaniu norm bezpieczeństwa obowiązujących w zakresie transportu drogowego osób oraz przewozu dzieci szkolnych, a także dostosowaniu liczby kursów, oraz liczby miejsc siedzących pojazdów na poszczególnych kierunkach do ilości przewożonych dzieci.
12) Przewozy dzieci odbywać się mogą wyłącznie środkami transportu spełniającymi wymagania techniczne określone w przepisach Prawo o ruchu drogowym (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 988 ze zm.) oraz w innych przepisach związanych z przewozem osób, m.in. ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 2201 ze zm.), również między innymi:
a) Wykonawca musi zapewnić dzieciom bezpieczny przewóz, tzn. odpowiednie warunki bezpieczeństwa i higieny, w tym miejsca siedzące dla każdego dziecka;
b) Zamawiający wymaga zapewnienia w pojazdach przewożących dzieci, w okresie niskich temperatur, tj. poniżej 10°C, odpowiedniej temperatury, wynoszącej co najmniej 15°; ponadto Wykonawca będzie dbał o to aby stopnie wejściowe do pojazdu nie były śliskie i nie zalegał na nich lód;
c) Pojazdy uczestniczące w dowozach muszą odpowiadać ogólnym warunkom przewozu osób, muszą posiadać ważne polisy ubezpieczenia OC i NW oraz aktualne badania techniczne.
13) Zamawiający zastrzega możliwe odstępstwa od przewidywanego przewozu, uzależnione od zmiany planów lekcji, ilości dzieci, likwidacji szkoły, zmiany organizacji roku szkolnego, w szczególności:
a) Zmiany w ilości dowożonych dzieci (zmniejszenie lub zwiększenie liczby przewożonych dzieci z poszczególnych miejscowości);
b) Zmiany w godzinach odjazdów pojazdów ustalone w porozumieniu z dyrektorami placówek oświatowych i Zamawiającym;
c) W sytuacjach nagłych spowodowanych wypadkami losowymi, taki jak w szczególności potrzeba nagłej ewakuacji szkoły, dopuszcza się powiadomienie telefoniczne.
14) Wykonawca zabezpiecza przewozy na wszystkich liniach w dni nauki szkolnej. Linie będą obsługiwane co najmniej czterema autobusami.

4.5.3.) Główny kod CPV: 60100000-9 - Usługi w zakresie transportu drogowego

4.5.5.) Wartość części: 499854,52 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

2. Cześć nr 2: Dowóz uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Stary Dzierzgoń do Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Malborku.
1) Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług transportowych tj. Dowóz uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Stary Dzierzgoń do Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Malborku w ramach którego działa Szkoła Specjalna Przysposabiająca do Pracy, ul. Jagiellońska 79/82, 82-200 Malbork:
- dowóz z terenu gminy Stary Dzierzgoń do Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Malborku i z powrotem,
- przewidywana liczba dzieci do przewozu: 2 osoby.
2) Liczba uczniów dowożonych może ulec zmianie (zwiększeniu lub zmniejszeniu, z przyczyn niezależnych od Zamawiającego). W takim przypadku Wykonawca zobowiązany jest zapewnić środek transportu o liczbie miejsc siedzących nie mniejszej niż liczba dzieci uprawnionych do przewozu. W przypadku braku uczniów zadanie nie będzie wykonane.
3) Szacunkowa liczba kilometrów przyjęta na dzień ogłoszenia przetargu w ramach realizacji usługi stanowiącej przedmiot niniejszego zamówieni wynosi 80 km/dzień.
4) Liczba kilometrów dot. realizacji niniejszej usługi może ulec zmianie, przy czym minimalna liczba kilometrów realizacji usługi wynosi 64 km/dzień.
5) Dowóz i odwóz uczniów do Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Malborku, odbywać się będzie, w ramach przewozów zamkniętych.
6) Dowóz i odwóz uczniów powinien być wykonany najkrótsza trasą po drogach publicznych.
7) Dowóz uczniów odbywać się będzie pod opieką zatrudnionego przez Wykonawcę opiekuna.
8) Przewoźnik zobowiązany jest do dowozu dzieci do szkoły w godzinach porannych zgodnie z planem lekcji na godzinę rozpoczynającą zajęcia lekcyjne, odwóz na przystanek do miejsca zamieszkania ucznia w godzinach popołudniowych po zakończonych zajęciach lekcyjnych.
9) Ustalenie ostatecznego rozkładu jazdy Wykonawca dokonuje w porozumieniu z Zamawiającym i dyrektorem placówki oświatowej.
10) W przypadku zmiany planów zajęć w szkole, godziny dowozu oraz odwozu uczniów do placówki mogą ulec zmianie.
11) Godziny dowozu powinny być tak skonstruowane, aby umożliwiały punktualne rozpoczęcie zajęć lekcyjnych przez ucznia.
12) Przewozy uczniów odbywać się mogą wyłącznie środkami transportu spełniającymi wymagania techniczne określone w przepisach Prawo o ruchu drogowym (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 988 ze zm.) oraz w innych przepisach związanych z przewozem osób, m.in. ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 2201
ze zm.).
13) Do realizacji przedmiotowego zadania Wykonawca zapewni:
- pojazd własny lub pojazd do którego posiada inny tytuł prawny;
- pojazd dopuszczony do ruchu drogowego i przeznaczony do transportu osób, musi posiadać ubezpieczenie OC, NNW, aktualne badania techniczne, nienaganny stan techniczny (Zamawiający zastrzega sobie prawo kontroli dokumentów potwierdzających stan techniczny pojazdów);
- w okresie zimowym wnętrze pojazdów musi być ogrzewane, ponadto Wykonawca będzie dbał o to aby stopnie wejściowe do pojazdu nie były śliskie i nie zalegał na nich lód;
- pojazd zapewniający niezbędne bezpieczeństwo i komfort jazdy, musi być utrzymany w czystości z zachowaniem estetyki wewnętrznej i zewnętrznej.

4.5.3.) Główny kod CPV: 60100000-9 - Usługi w zakresie transportu drogowego

4.5.5.) Wartość części: 82584,04 PLN

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

Część 1

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

SEKCJA VI OFERTY (dla części 1)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 509400,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 509400,00 PLN

6.4.) Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: 509400,00 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie

SEKCJA VII WYKONAWCA, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA (dla części 1)

7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia: Nie

Wykonawca

7.2.) Wielkość przedsiębiorstwa wykonawcy: Mały przedsiębiorca

7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:

7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: FASTER Sp. z o.o. Sp. K.

7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 7393938993

7.3.3) Ulica: ul. Marii Konopnickiej 7/4

7.3.4) Miejscowość: Olsztyn

7.3.5) Kod pocztowy: 10-168

7.3.6.) Województwo: warmińsko-mazurskie

7.3.7.) Kraj: Polska

7.3.8.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?: Nie

SEKCJA VIII UMOWA (dla części 1)

8.1.) Data zawarcia umowy: 2023-07-28

8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej: 509400,00 PLN

8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej:

Od 2023-09-04 do 2024-06-21

8.4.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia:

w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy

Część 2

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W dniu 14 lipca 2023 r. przed otwarciem ofert, Zamawiający udostępnił na stronie prowadzonego postępowania informację o kwocie przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia w wysokości: Zadanie II – 82 584,04 zł brutto.

W przedmiotowym postępowaniu do upływu terminu składania ofert, tj. 14.07.2023 r., do godz. 10:00, złożono następujące oferty na Część II - „Dowóz uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Stary Dzierzgoń do Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Malborku”:
FASTER Sp. z o.o. Sp. K.
ul. Marii Konopnickiej 7/4
10-168 Olsztyn
Cena brutto (PLN): 172 608,00 zł
Termin płatności faktury: 30 dni
Oferta nr 1 złożona przez FASTER Sp. z o.o. Sp. K., ul. Marii Konopnickiej 7/410-168 Olsztyn z wynagrodzeniem brutto w kwocie 172 608,00 zł, przewyższa kwotę którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie przedmiotowego zamówienia.
Zamawiający po analizie swoich możliwości finansowych stwierdził, iż nie jest możliwe zwiększenie kwoty przeznaczonej na realizację przedmiotowego zamówienia do ceny oferty Nr 1.
Biorąc powyższe pod uwagę, Zamawiający podjął decyzję o unieważnieniu przedmiotowego postępowania na podstawie art. 255 pkt 3 ustawy PZP.

SEKCJA VI OFERTY (dla części 2)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0