Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Poprawa dostępności do usług publicznych świadczonych przez Powiat Garwoliński dla osób z niepełnosprawnością.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Powiat Garwoliński - Starostwo Powiatowe w Garwolinie

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 711586685

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Mazowiecka 26

1.5.2.) Miejscowość: Garwolin

1.5.3.) Kod pocztowy: 08-400

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL912 - Warszawski wschodni

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: starostwo@garwolin-starostwo.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.samorzad.gov.pl/web/powiat-garwolin

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://powiat-garwolin.ezamawiajacy.pl

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Poprawa dostępności do usług publicznych świadczonych przez Powiat Garwoliński dla osób z niepełnosprawnością.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-64a2930b-1673-11ee-9aa3-96d3b4440790

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00310524

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-07-17

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00044687/05/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.8 Poprawa dostępności do usług publicznych świadczonych przez Powiat Garwoliński dla osób z niepełnosprawnością

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00282585

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: INW 272.27.2023

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie zadania pod nazwą: Poprawa dostępności do usług publicznych świadczonych przez Powiat Garwoliński dla osób z niepełnosprawnością w dwóch placówkach oświatowych:
1) Zespół Szkół nr 2 im. Tadeusza Kościuszki w Garwolinie.
Zakres przedsięwzięcia obejmuje:
a) Przebudowę schodów zewnętrznych oraz budowę pochylni dla osób z niepełnosprawnością tj.
 roboty przygotowawcze
- rozebranie kostki brukowej w miejscu projektowanego podjazdu i schodów
- częściowe rozebranie istniejących schodów (skucie spocznika przed wejściem)
 roboty ziemne
- wykopy liniowe pod projektowaną palisadę
- usunięcie ziemi z wykopu poza strefę robót
- zasypanie wykopów po robotach fundamentowych z zagęszczeniem
- wykonanie podbudowy pod płytę podjazdu
 roboty budowlane – wykonanie pochylni i schodów do budynku szkoły, uzupełnienie kostki betonowej, montaż balustrad z rur stalowych nierdzewnych

b) Przebudowę pomieszczenia na łazienkę przystosowaną dla osób ze szczególnymi potrzebami tj.
- rozebranie ścianek działowych
- skucie istniejącej okładziny z płytek ceramicznych
- skucie posadzki
- wykonanie hydroizolacji posadzki
- wykonanie hydroizolacji na ścianach za elementami armatury łazienki do wysokości 120m od poziomu posadzki
- ułożenie płytek ceramicznych na posadzce
- wykonanie okładzin ściennych z płytek ceramicznych
- fugowanie płytek ceramicznych
- malowanie ścian i suit
- przebudowę instalacji wod-kan, c-o i elektrycznej
- montaż armatury łazienkowej i elementów wyposażenia

c) Zakup i montaż drzwi automatycznych.
- demontaż istniejących drzwi wejściowych do budynku
- demontaż istniejących drzwi między wiatrołapem a holem
- montaż nowych drzwi do budynku oraz pomiędzy wiatrołapem i holem
- wykonanie wyprawek po pracach montażowych

Miejsce realizacji inwestycji: Zespół Szkół nr 2 im. Tadeusza Kościuszki w Garwolinie ul. Żołnierzy II Armii Wojska Polskiego, 08-400 Garwolin

2) Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy Przyłęk 25, 08-460 Sobolew
a) dostosowanie schodów oraz podłóg w ciągach komunikacyjnych w SOSW w Przyłęku tj.
 roboty przygotowawcze
- rozebranie kostki brukowej w miejscu projektowanego podjazdu i schodów
- częściowe rozebranie istniejących schodów (skucie spocznika przed wejściem)
 roboty ziemne
- wykopy liniowe pod projektowaną palisadę
- usunięcie ziemi z wykopu poza strefę robót
- zasypanie wykopów po robotach fundamentowych z zagęszczeniem
- wykonanie podbudowy pod płytę podjazdu
 roboty budowlane – wykonanie pochylni i schodów do budynku szkoły, uzupełnienie kostki betonowej, montaż balustrad z rur stalowych nierdzewnych
- demontaż istniejących drzwi wejściowych do budynku
- demontaż istniejących drzwi między wiatrołapem a holem
- montaż nowych drzwi do budynku oraz pomiędzy wiatrołapem i holem
- wykonanie wyprawek po pracach montażowych
- dostosowanie podłóg w ciągach komunikacyjnych: rozebranie posadzek z tworzyw sztucznych, przygotowanie podłoża pod wykonanie okładzin podłogowych, montaż wykładzin

Miejsce realizacji inwestycji: Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy Przyłęk 25, 08-460 Sobolew

2a. Szczegółowy zakres zamówienia stanowi dokumentacja techniczna i przedmiary robót załączone do SWZ na podstawie, których Wykonawcy zobowiązani są do opracowania kosztorysów ofertowych - uproszczonych. Uwaga: kosztorysy ofertowe – uproszczone muszą być opracowanie oddzielnie dla każdej placówki oświatowej tj. ZS Nr 2 w Garwolinie i SOSW w Przyłęku.

W przypadku, gdy w opisie przedmiotu zamówienia określono jakikolwiek materiał, urządzenie lub wyrób poprzez podanie nazwy producenta lub w inny podobny sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję, dopuszcza się dla tych materiałów, urządzeń lub wyrobów możliwość zastosowania rozwiązań równoważnych tzn. przy zachowaniu nie gorszych parametrów niż przewidziane w dokumentacji technicznej. Każdorazowo zastosowanie rozwiązania zamiennego wymaga uzgodnienia z inspektorem nadzoru. Zmiany takie nie stanowią zmiany umowy. Wszelkie znaki towarowe, patenty lub pochodzenie użyte w niniejszej SWZ winny być interpretowane jako definicje standardów, a nie jako nazwy konkretnych rozwiązań mających zastosowanie
w dokumentacji technicznej i należy je odczytać z dopiskiem „lub równoważne”.



2. Wymagania o których mowa w art.95 ust.1 ustawy Pzp:

1) Zamawiający wymaga, aby przez cały okres realizacji zamówienia, osoby wykonujące bezpośrednio prace ogólnobudowlane przy realizacji przedmiotu umowy, zatrudnione były przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisu art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. Kodeksu pracy (Dz.U. z 2020 poz.1320).
2) Ustalenie wymiaru zatrudnienia Zamawiający zostawia w gestii Wykonawcy, z tym zastrzeżeniem, że Zamawiający wymaga, aby każda zatrudniona osoba brała czynny udział przy realizacji przedmiotu zamówienia.
3) W trakcie realizacji zamówienia zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec Wykonawcy odnośnie spełniania przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących określone w ppkt 1 czynności. Zamawiający uprawniony jest w szczególności do:
a) żądania oświadczeń w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów i dokonywania ich oceny,
b) żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów,
c) przeprowadzania kontroli na miejscu wykonywania świadczenia.
4) W trakcie realizacji zamówienia na każde wezwanie Zamawiającego w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie, Wykonawca przedłoży Zamawiającemu wskazane poniżej dowody, w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub Podwykonawcą osób wykonujących wskazane w ppkt. 1 czynności w trakcie realizacji zamówienia;
a) oświadczenie Wykonawcy lub Podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie Zamawiającego. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu Wykonawcy lub Podwykonawcy; (lub /i)
b) poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię umowy/umów o pracę osób bezpośrednio realizujących usługę, których dotyczy ww. oświadczenie Wykonawcy i podwykonawcy (wraz z dokumentem regulującym zakres obowiązków); kopia umowy/umów powinna zostać zanonimizowana w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) - tj. w szczególności bez adresu, nr PESEL pracownika; imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji; informacja taka jak: data zawarcia umowy o pracę, rodzaj umowy o pracę oraz zakres obowiązków pracownika musi być zawarta i możliwa do odczytania.
5) W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy przez Wykonawcę lub podwykonawcę, Zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy.
6) W przypadku nie przedstawienia Zamawiającemu w terminie określonym w wezwaniu o którym mowa w ppkt 4, dowodów potwierdzających spełnienie wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub Podwykonawcą osób wykonujących wskazane w ppkt. 1 czynności w trakcie realizacji zamówienia – Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne określone § 8 ust. 1 pkt 9 projektowanych postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45430000-0 - Pokrywanie podłóg i ścian

45400000-1 - Roboty wykończeniowe w zakresie obiektów budowlanych

45421000-4 - Roboty w zakresie stolarki budowlanej

45310000-3 - Roboty instalacyjne elektryczne

45330000-9 - Roboty instalacyjne wodno-kanalizacyjne i sanitarne

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 2 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie prawne:
Zgodnie z art. 255 pkt 2 PZP Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia jeżeli:
„wszystkie złożone wnioski o dopuszczenie o udziału w postępowaniu albo oferty podlegały odrzuceniu”

Uzasadnienie faktyczne:
W postępowaniu o zamówienie publiczne wpłynęła jedna oferta:
Zakład Usługowy
Zbigniew Salamończyk
Wola Miastkowska 79
08-420 Miastków Kościelny
Cena netto: 239.343,17 zł.
Cena brutto: 294.392,10 zł.

Oferta Zakładu Usługowego Zbigniew Salamończyk z/s w Miastkowie Kościelnym została odrzucona na podstawie art. 226 ust.1 pkt 5 ustawy PZP, ponieważ wykonawca nie załączył do oferty kosztorysów ofertowych - uproszczonych, które były wymagane zgodnie z zapisami Rozdziału XIV SWZ ust.3 pkt 4;

„3. Ofertę składa się na Formularzu Ofertowym – zgodnie z Załącznikiem nr 1 do SWZ. Wraz z ofertą Wykonawca jest zobowiązany złożyć:
1) oświadczenia, o których mowa w Rozdziale X ust. 1 SWZ – Załącznik nr 2 do SWZ;
2) zobowiązanie innego podmiotu oraz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz o braku podstaw do wykluczenia z postępowania, o których mowa w Rozdziale XI ust. 3 a i b SWZ (jeżeli dotyczy) – Załącznik nr 3 i 4 do SWZ;
3) dokumenty, z których wynika prawo do podpisania oferty; odpowiednie pełnomocnictwa (jeżeli dotyczy).
4) Kosztorysy ofertowe – uproszczone (muszą być opracowanie oddzielnie dla każdej placówki oświatowej tj. ZS Nr 2 w Garwolinie i SOSW w Przyłęku)”

W przypadku wynagrodzenia kosztorysowego bez kosztorysu nie można dokonać oceny oferty, Jest to dokument, którego nie można uzupełnić. Konieczność odrzucenia oferty w takiej sytuacji potwierdza orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej, która stwierdziła: "W świetle kosztorysowego charakteru wynagrodzenia wykonawcy obligatoryjnym elementem oferty Odwołującego winien być kosztorys ofertowy sporządzony według wskazań wynikających z SIWZ. Brak tego dokumentu stanowi wadę oferty, która nie podlega konwalidacji w żadnym z trybów przewidzianych przepisami p.z.p. i uzasadnia odrzucenie oferty odwołującego na podstawie przepisu art. 89 ust. 1 pkt 2 p.z.p.". W wyroku z 14.05.2019 r. (sygn. akt KIO 739/19) Krajowa Izba Odwoławcza słusznie wyjaśniła: "To wykonawca odpowiedzialny jest za przygotowanie oferty i to po jego stronie, jako podmiotu profesjonalnego, leży dołożenie należytej staranności przy tej czynności. Niedopuszczalnym jest wymaganie od zamawiającego, by uzupełniał braki w ofertach wykonawców poprzez samodzielne ustalanie, jakie ceny jednostkowe być może zaoferowałby wykonawca i następnie dokonywanie przeliczeń, które również winny leżeć w gestii wykonawcy. Takie działanie nie tylko stanowiłoby przekroczenie kompetencji zamawiającego, ale również stałoby w sprzeczności z zasadami równego traktowania wykonawców i przejrzystości postępowania".

W związku z powyższym oferta podlega odrzuceniu na podstawie 226 ust.1 pkt 5 ustawy PZP:
Art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy PZP „Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli:
5) jej treść jest niezgodna z warunkami zamówienia”

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0