Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Rewaloryzacja zabytkowej alei lipowo-kasztanowcowej w Stolnikach

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA CIELĄDZ

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 750148199

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: 59

1.5.2.) Miejscowość: Cielądz

1.5.3.) Kod pocztowy: 96-214

1.5.4.) Województwo: łódzkie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL715 - Skierniewicki

1.5.7.) Numer telefonu: 46 815 24 29

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: urzad@cieladz.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.cieladz.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-c6ef3b2d-f7f1-11ee-8d01-6607a228ef1b

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Rewaloryzacja zabytkowej alei lipowo-kasztanowcowej w Stolnikach

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-c6ef3b2d-f7f1-11ee-8d01-6607a228ef1b

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00308998

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-04-30

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00064390/01/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.2 Renowacja zabytkowej alei lipowo-kasztanowej w Stolnikach

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00285994

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: Or.SO.2714.4.2024

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest realizacja zadania polegającego na rewaloryzacji zabytkowej alei lipowo-kasztanowcowej w Stolnikach, w pasie drogi gminnej nr 381311, gm. Cielądz.
2. Inwestycja obejmuje przeprowadzenie zabiegów sanitarno-pielęgnacyjnych i konserwatorskich na 154 sztukach drzew stanowiących pomnik przyrody pod nazwą „Aleja Lipowo-kasztanowcowa” wraz z przygotowaniem dokumentacji podlegającej zatwierdzeniu przez Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Łodzi.
W skład alei lipowo-kasztanowcowej wchodzi XIX-wieczny drzewostan składający się z 129 lip drobnolistnych, 24 kasztanowców białych i 1 sztuki wiąza szypułkowego. Decyzją z dn. 19.05.1982r. aleja została wpisana do rejestru zabytków Województwa Skierniewickiego pod nr 584. Natomiast Pomnikiem przyrody aleja została uznana w dn. 17.07.1997r. poprzez rozporządzenie nr 22 Wojewody Skierniewickiego.

Przewidywany zakres prac obejmuje:
- prace pielęgnacyjne i sanitarne,
- wyrównanie powierzchni ran,
- prześwietlenie i formowanie koron,
- odciążenie konarów poprzez wykonanie wiązań elastycznych dla utrzymania statyki drzew oraz zabezpieczających konary przed rozłamaniem,
- wykonanie nasadzeń uzupełniających oraz likwidacja odrostów powstałych w obrębie pni.

Wymienione prace realizowane będą na podstawie wykonanej uprzednio dokumentacji zatwierdzonej przez Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Łodzi.
Zaplanowane działania mają na celu ochronę istniejącego drzewostanu i poprawę bezpieczeństwa publicznego dla uczestników ruchu drogowego na przedmiotowej drodze gminnej.

3. Szczegółowy zakres prac obejmuje:
3.1 Dokumentacja.
Projekt rewaloryzacji zabytkowej alei lipowo-kasztanowcowej w Stolinikach obejmujący:
- Inwentaryzacja drzewostanu,
- Opinia dendrologiczna z gospodarką drzewostanem,
- Projekt nasadzeń uzupełniających lub projekt zieleni obejmujący nasadzenia drzew,
- STWiOR,
- Kosztorysy, przedmiary robót,
- Wieloletni plan pielęgnacji zabytkowej alei w Stolnikach,
- Opinia ornitologiczna,
- Wnioski o prowadzenie prac konserwatorskich na terenie zabytku polegających na pielęgnacji drzewostanu i usunięciu drzew zagrażających,
- Wnioski do RDOŚ o usunięcie drzew zagrażających w obrębie pomnika przyrody,
- Mapa sytuacyjno-wysokościowa, obsługa geodezyjna.

3.2 Pielęgnacja doraźna.
 Pielęgnacja zabytkowego drzewostanu, cięcia korekcyjne, pielęgnacyjne w całości drzewostanu.
 Sprawdzenie i wymiana istniejących wiązań w koronach w ilość 55 szt.
 Wytypowanie i montaż nowych wiązań dynamicznych w koronach w ilości 10 szt.
 Usunięcie drzew zagrażających lub chorych wraz z frezowaniem (usunięcie skarpy/korzenia) - zakładana ilość 10 szt.
 Wycięcie odrostów przy odziomkach w całości drzewostanu,
- Nasadzenia uzupełniające + zabezpieczenia nowych nasadzeń (zestaw do stabilizacji drzew, osłony na pień) 30 szt.
 Elementy dodatkowe: Domki dla owadów szt. 5, Domki dla ptaków szt. 30,

3.3 Pielęgnacja cykliczna (okres 5 lat – gwarancja - rękojmia)
 Wykaszanie mechaniczne nieutwardzonej części pasa drogowego powierzchnia ok 10000m², minimum 2 razy w roku,,
 Wykaszanie ręczne przestrzeni przy drzewach 1000 m², minimum 2 razy w roku,
 Wycinanie odrostu przy odziomkach, raz w roku,
 Podlewanie drzew 30 szt., raz w tygodniu w pierwszym roku po posadzeniu w okresie wiosna – lato (5-6 miesięcy)
 Podlewanie doraźne drzew 30 szt. w przypadku wystąpienia okresów suszy 1-2 razy w tygodniu przez pierwsze 3 lata po posadzeniu, a kolejne 2 lata w miarę potrzeb.

4. Prace mogą być realizowane w trakcie okresu lęgowego ptaków na warunkach określonych w dokumentacji ornitologicznej.
5. Zamówienie należy wykonać w szczególności zgodnie z dokumentacją SWZ –stanowiącą załącznik nr 6 do SWZ – zalecenia konserwatorskie, z uwzględnieniem zapisów SWZ i projektem umowy (załącznik nr 5).
6. Zakres, charakterystyka oraz warunki realizacji i standardy wykonania poszczególnych prac:
a) podczas realizacji prac Wykonawca będzie przestrzegać przepisów BHP, a w szczególności Wykonawca ma zadbać, aby pracownicy nie wykonywali prac w warunkach niebezpiecznych, szkodliwych dla zdrowia oraz nie spełniających odpowiednich wymagań sanitarnych;
b) Wykonawca ma obowiązek znać i stosować w czasie prowadzenia prac wszelkie przepisy dotyczące ochrony środowiska naturalnego i ochrony zabytków. Prace powinny się odbywać zgodnie z zapisami prawnymi dotyczącymi przedmiotu ochrony;
c) Wykonawca ma obowiązek wykonania prac przez osobę posiadającą doświadczenie w pielęgnacji zieleni wysokiej i wykonanie zgodnie ze sztuką ogrodniczą, w celu uniknięcia tzw. ogłowienia drzewa.
d) Prace wykonywane na zabytkowym drzewostanie należy wykonywać zawsze pod nadzorem osoby posiadającej uprawnienia wymagane Ustawą o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami art. 37b. Wykonawca ma obowiązek podać dane osoby pełniącej nadzór wraz z dokumentami, które będą wskazane w decyzji Wojewódzkiego Łódzkiego Konserwatora Zabytków w Łodzi (o decyzję występuje Wykonawca w imieniu Zamawiającemu).
e) Wykonanie nasadzeń zastępczych i uzupełniających należy wykonać zgodnie z Projekt nasadzeń uzupełniających lub projekt zieleni obejmujący nasadzenia drzew (Projekt sporządza Wykonawca po uzgodnieniu z Zamawiającym, a następnie Konserwatorem).
f) Materiał szkółkarski musi zostać odebrany przez Zamawiającego o następujących minimalnych parametrach: obwód drzewka minimum 12-14 cm na wysokości 1 m. Wykonawca ma obowiązek zgłosić dostawę materiału min. 2 dni wcześniej.
g) Wykonawca ma obowiązek utrzymania przy żywotności przez okres 5-6 miesięcy po zakończeniu realizacji inwestycji, w okresie wiosna – lato, wykonanych nasadzeń zastępczych (w zamian za usunięte drzewo) oraz nasadzeń uzupełniających (zgodnie z Projektem nasadzeń uzupełniających lub projektem zieleni obejmujący nasadzenia drzew) – patrz pkt. 3.3 powyżej.
h) Wykonawca ma obowiązek zapewnić nadzór ornitologiczny nad prowadzonymi pracami przez osobę z wiedzą fachową, w tym sporządzenie opinii przed rozpoczęciem prac;
i) Wykonawca odpowiada za ochronę instalacji, urządzeń zlokalizowanych na terenie prowadzonych prac. Wykonawca zapewni właściwe oznaczenie i zabezpieczenie przed uszkodzeniem tych instalacji i urządzeń w czasie trwania umowy. Wszelkie kolizje i awarie związane z mediami (infrastrukturą nadziemną i podziemną) należy zgłaszać bezpośrednio do odpowiednich służb odpowiedzialnych za prawidłowe funkcjonowanie urządzeń technicznych tj. Pogotowia Energetycznego, Gazowego, Wodociągowego, Operatorów Telefonii;
j) Wykonawca w przypadku, gdy prawnie obejmuje odpowiedzialność za dany teren ponosi prawną odpowiedzialność karną – pieniężną za niewłaściwe wykonanie zabiegów pielęgnacyjnych i doprowadzenie do zniszczenia, śmierci drzew, (Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody oraz Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami);
k) Przed przystąpieniem do wykonania pielęgnacji drzew, należy przedstawić Zamawiającemu projekt zmiany organizacji ruchu, oznakować i zabezpieczyć miejsce prowadzonych robót, przed dostępem osób postronnych zgodnie z ustawą z dnia 21 marca 1998 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 645). Oznakowanie i zabezpieczenie miejsca robót, montaż oraz demontaż oznakowania pionowego (tymczasowego) należy wykonać ręcznie.
7. Wykonawca jest zobowiązany do użycia jedynie takiego sprzętu, który nie spowoduje niekorzystnego wpływu na jakość wykonywanych prac. Sprzęt należący do Wykonawcy lub wynajęty powinien być utrzymany w dobrym stanie i gotowości do pracy, na bieżąco dezynfekowany (aby zapobiec przenoszeniu się drobnoustrojów, grzybów), musi być zgodny z normami ochrony środowiska i przepisami dotyczącymi jego użytkowania. Wykonawca dostarczy Zamawiającemu kopie dokumentów potwierdzających dopuszczenie do użytkowania, tam gdzie jest ono wymagane przepisami.

10. Wynagrodzenie będzie płatne przelewem na rachunek bankowy Wykonawcy w następujący sposób:
Płatność 2% wartości kontraktu po przekazaniu dokumentacji, otrzymaniu wszelkich pozwoleń, decyzji i opinii.
Płatność w wysokości nie wyższej niż 48 % wartości kontraktu (I transza kwoty dofinansowania z Programu określona w promesie). Faktura częściowa w wysokości do 48 % wartości zamówienia wystawiona będzie na podstawie protokołu odbioru robót częściowych potwierdzającego wykonanie i odebranie stosownego zakresu robót częściowych popartego zestawieniem poniesionych wydatków lub wykonanych prac.
Płatność w wysokości pozostałej do zapłaty kwoty wartości kontraktu, nie wyższej niż 50% (II transza kwoty dofinansowania z Programu określona w promesie). Faktura częściowa w wysokości do 50% wartości zamówienia wystawiona będzie na podstawie protokołu odbioru robót końcowych potwierdzającego wykonanie i odebranie całego zakresu robót.

4.5.3.) Główny kod CPV: 77211400-6 - Usługi wycinania drzew

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

77211500-7 - Usługi pielęgnacji drzew

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie prawne
Zgodnie z dyspozycją art. 255 pkt 6 ustawy z dnia 11 września 2019r. Prawo zamówień publicznych Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Uzasadnienie faktyczne
W przedmiotowym postepowaniu złożono sześć ofert, w trzech różnych wariantach zastosowanych stawek podatku VAT do kalkulacji ceny oferty. Zamawiający ma obowiązek weryfikacji czy Wykonawca zastosował prawidłową stawkę VAT pod kątem ewentualnego odrzucenia oferty, która zawiera błąd w obliczeniu ceny. Jednak nie ma obowiązku wskazania w dokumentach zamówienia prawidłowej stawki VAT i jej nie wskazał.
Brak jednoznacznego wskazania przez Zamawiającego obowiązującej stawki VAT dla poszczególnych elementów zamówienia za które Wykonawca otrzyma wynagrodzenie w ramach poszczególnych transzy płatniczych mogło spowodować rozbieżną interpretację co do obwiązującej stawki VAT m.in. przy I transzy za wykonanie dokumentacji projektowej.
Dlatego też Zamawiający w kolejnym ogłoszeniu o udzielenie zamówienia wskaże, iż element dotyczący dokumentacji projektowej winien być objęty 23% stawką VAT, a pozostałe elementy realizacji zamówienia 8% stawką VAT.
Ceny ofertowe wskazane przez Wykonawców muszą być obliczone z zastosowaniem tych samych reguł, a w tym z zastosowaniem tych samych stawek VAT, które są istotnym elementem kalkulacji ceny oferty. Zamawiający uznaje iż, wobec różnych stawek zastosowanych przez Wykonawców, nie jest w stanie dokonać statecznego porównania złożonych ofert. Ponad to Zamawiający nie jest w stanie w toku postępowania skorygować stwierdzoną wadę, co oznacza, że ma ona charakter wady nieusuwalnej, co wyczerpuje przesłanki art. 255 ust. 6 ustawy Pzp oraz nie da się jej usunąć z zastosowaniem reguł interpretacyjnych i kolizyjnych równocześnie.
Mając na uwadze, że wskazane powyżej wady postępowania nie są możliwe do usunięcia niezbędne jest unieważnienie niniejszego postępowania.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 6

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 6

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 366120,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 450000,00 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie