Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Nadzór inwestorski nad realizacją robót budowlanych dotyczących zadania pn. Rozbudowa i modernizacja infrastruktury edukacyjnej powiatu kamiennogórskiego

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Powiat Kamiennogórski

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 230821300

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Wł. Broniewskiego 15

1.5.2.) Miejscowość: Kamienna Góra

1.5.3.) Kod pocztowy: 58-400

1.5.4.) Województwo: dolnośląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL515 - Jeleniogórski

1.5.7.) Numer telefonu: 756450100

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: powiat@kamienna-gora.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.kamienna-gora.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/sp_kamiennagora

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Nadzór inwestorski nad realizacją robót budowlanych dotyczących zadania pn. Rozbudowa i modernizacja infrastruktury edukacyjnej powiatu kamiennogórskiego

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-a5910cda-c970-11ed-9355-06954b8c6cb9

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00303576

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-07-12

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00075591/04/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.7 Nadzór inwestorski nad realizacją robót budowlanych dotyczących przebudowy i modernizacji infrastruktury edukacyjnej powiatu kamiennogórskiego

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00158918

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ID.272.3.11.2023

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiot zamówienia dotyczy świadczenia usługi nadzoru inwestorskiego nad realizacją robót budowlanych dotyczących rozbudowy i modernizacji infrastruktury edukacyjnej powiatu kamiennogórskiego. Nadzorem inwestorskim objęte będą dwie wyodrębnione roboty budowlane – zadania, tj.:
- Zadanie 1 – Modernizacja budynków Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w Kamiennej Górze,
- Zadanie 2 – Rozbudowa budynku Zespołu Szkół Specjalnych w Kamiennej Górze o dodatkowe pomieszczenia,

4.5.3.) Główny kod CPV: 71247000-1 - Nadzór nad robotami budowlanymi

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 5 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Unieważnienia postępowania na podstawie art. 255 pkt 5 Ustawy Pzp konieczne jest spełnienie łącznie dwóch warunków, o których mowa w przywoływanym artykule:
1) wystąpić musi istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym:
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zostało ogłoszone w związku, koniecznością ustanowienia inspektora nadzoru budowlanego nad planowaną realizacją robót budowlanych dotyczących rozbudowy i modernizacji infrastruktury edukacyjnej powiatu kamiennogórskiego – ogłoszenie o zamówieniu nr 2023/BZP 00131294 z dnia 13 marca 2023 r.,
Zamawiający w dniu 22 czerwca 2023 r. unieważnił postępowanie, którego przedmiotem zamówienia było wykonanie robót budowlanych na podstawie art. 255 pkt 2 Ustawy Pzp.
Niezasadne jest zawarcie umowy mającej za przedmiot pełnienie nadzoru inwestorskiego nad robotami, które nie będą realizowane. Zamawiający wskazuje, że w interesie publicznym nie leży wydatkowanie środków w sposób bezcelowy, a z taką sytuacją mielibyśmy do czynienia przy zawarciu umowy, której przedmiotem jest pełnienie obowiązków inspektora nad robotami, które nie będą w najbliższym czasie prowadzone.
oraz
2) tej zmiany okoliczności nie można było wcześniej przewidzieć;
Zamawiający rozpoczął procedurę przetargową na usługę świadczenia nadzoru inwestorskiego po terminie składania ofert w postępowaniu na roboty budowlane. W postępowaniu tym wpłynęły dwie oferty, mieszczące się w budżecie, jaki Zamawiający zamierzał przeznaczyć na ten cel, dlatego w dniu 31 marca 2023 r. ogłosił postępowanie na pełnienie usługi nadzoru inwestorskiego.
Zamawiający w toku prowadzonego postępowania, dotyczącego rozbudowy i modernizacji infrastruktury edukacyjnej powiatu kamiennogórskiego, mając na uwadze Ustawę Pzp oraz zasady równego traktowania wykonawców, oraz zachowania uczciwej konkurencji był zobligowany do odrzucenia wszystkich złożonych ofert, co skutkowało unieważnieniem postępowania. Zamawiający nie mógł, przewidzieć, że dwie oferty, które zostały złożone na wykonanie robót budowlanych, z różnych przyczyn będą podlegały odrzuceniu.
Na aktualnym etapie Zamawiający nie ma możliwości ogłoszenia kolejnego postępowania mającego na celu wybór wykonawcy robót budowlanych, nad którymi miały być sprawowany nadzór inwestorski.
Zamawiający musi dokonać pogłębionej weryfikacji rzeczywistych potrzeb, opracować nowe założenia dla planowanej modernizacji i rozbudowy budynków Szkół w Kamiennej Górze oraz zapewnić możliwości finansowania. Unieważnienie postępowania na wykonanie robót budowlanych, nad którymi miał być sprawowany nadzór inwestorski, stanowi istotną zmianę okoliczności, której Zamawiający nie mógł przewidzieć.
Zgodnie z orzeczeniem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 4 marca 2014 r., sygn. akt KIO 293/14 (orzecznictwo dotyczy poprzedniej Ustawy Pzp, ale przesłanka obowiązuje w niezmienionym kształcie) „może zdarzyć się w konkretnej sytuacji, że wystąpienie przesłanki do unieważnienia, o której mowa w art. 93 ust. 1 pkt 6 ustawy, jest wynikiem określonego kształtu innego postępowania i ustalonych w jego ramach warunków. Ustawa nie definiuje pojęcia istotnej zmiany okoliczności, jak również interesu publicznego, w rozumieniu przepisów art. 93 ust. 1 pkt 6. W doktrynie wskazuje się, że dla zastosowania powołanego przepisu należy stwierdzić po pierwsze, że zmiana faktycznie wystąpiła, a nie powstała jedynie możliwość jej wystąpienia, a po drugie, iż jest to zmiana istotna, czyli na tyle znacząca, że zarówno prowadzone postępowanie, jak też wykonanie zamówienie nie leży już w interesie publicznym”.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 8

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 8

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 5

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 64500,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 220416,00 PLN