Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Poprawa bezpieczeństwa drogowego poprzez przebudowę i remont dróg powiatowych na terenie Powiatu Kętrzyńskiego.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzi podmiot, któremu powierzono przeprowadzenie postępowania

1.2.) Nazwa zamawiającego: POWIAT KĘTRZYŃSKI

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 510742451

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Plac Grunwaldzki 1

1.5.2.) Miejscowość: Kętrzyn

1.5.3.) Kod pocztowy: 11-400

1.5.4.) Województwo: warmińsko-mazurskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL622 - Olsztyński

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: izabela.dados@starostwo.ketrzyn.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: http://bip.starostwo.ketrzyn.pl/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/transakcja/883847

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Poprawa bezpieczeństwa drogowego poprzez przebudowę i remont dróg powiatowych na terenie Powiatu Kętrzyńskiego.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-e7f0d5d6-c41d-11ee-bbfa-e29e26ebc6e1

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00261174

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-03-27

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00007503/01/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.6 Poprawa bezpieczeństwa drogowego poprzez przebudowę i remont dróg powiatowych na terenie Powiatu Kętrzyńskiego

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00096780

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: CUW.PK.343.6.2024

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest poprawa bezpieczeństwa drogowego dróg powiatowych na terenie Powiatu Kętrzyńskiego w oparciu o załączniki opisane w ust. 2.
Obejmuje w szczególności:
1) CZĘŚĆ 1 - przebudowę drogi powiatowej nr 1584N Dr. Woj. Nr 592 -Jeżewo-Winda–Jankowice-Srokowo na odcinku Kiemławki Wielkie–Winda - ETAP w zakres, której wchodzi:
a) Usunięcie zakrzaczenia z pasa drogi kolidujących z zaprojektowanym korpusem drogi i przycięcie konarów drzew,
b) Roboty rozbiórkowe starej nawierzchni i oznakowania,
c) Wykonanie robót ziemnych (korytowanie, nasypy, renowacja starych i wykonanie nowych odcinków rowów),
d) Wykonanie podbudowy zasadniczej drogi i zjazdów z profilowaniem z kruszywa łamanego,
e) Wykonanie warstwy wiążącej i ścieralnej jezdni i zjazdów z MMA,
f) Wykonanie poboczy drogi,
g) Udrożnienie istniejących przepustów i uzupełnienie o nowe ścianki czołowe wylotów,
h) Wykonanie przepustów (rur osłonowych) na istniejącej infrastrukturze telekomunikacyjnej,
i) Wykonanie oznakowania pionowego drogi i barier energochłonnych,
j) Prace geodezyjne pomiarowe powykonawcze,
k) Tablice informacyjne z logo programu.
2) Część 2 - remont drogi powiatowej nr 1582N na odcinku od DW594 w miejscowości Filipówka do miejscowości Linkowo – ETAP I w zakres, którego wchodzi:
a) Przycięcie konarów drzew oraz usunięcie zakrzaczenia z pasa drogi kolidujących z zakresem robót,
b) Roboty rozbiórkowe starej nawierzchni i oznakowania,
c) Renowacja starych i wykonanie nowych odcinków rowów),
d) Wykonanie podbudowy zasadniczej drogi i zjazdów z profilowaniem z kruszywa łamanego,
e) Wykonanie warstwy wiążącej i ścieralnej jezdni i zjazdów z MMA,
f) Wykonanie poboczy drogi,
g) Udrożnienie istniejących przepustów i budowa nowych,
h) Wykonanie oznakowania pionowego i poziomego drogi,
i) Prace geodezyjne pomiarowe powykonawcze,
j) Tablice informacyjne z logo programu.
2. Szczegółowe rozwiązania a w szczególności techniczne, technologiczne, materiałowe, organizacyjne, określa:
1) Cz. 1 projekt budowlano-wykonawczy - zał. nr 8 do SWZ;
2) Cz. 1 plan zagospodarowania terenu - zał. nr 9 do SWZ;
3) Cz. 1 profile - zał. nr 10 do SWZ;
4) Cz. 1 przekroje - zał. nr 11 do SWZ;
5) CZ. 1 STWIOR - zał. nr 12 do SWZ;
6) CZ. 1 projekt stałej organizacji ruchu - zał. nr 13 do SWZ;
7) CZ. 1 mapa poglądowa - zał. nr 14 do SWZ;
8) Cz. 2 projekt budowlano-wykonawczy - zał. nr 15 do SWZ;
9) Cz. 2 STWIOR - zał. nr 16 do SWZ;
10) CZ. 2 projekt stałej organizacji ruchu - zał. nr 17 do SWZ;
11) CZ. 2 mapa poglądowa - zał. nr 18 do SWZ;
12) przedmiar robót cz. 1 i 2 - zał. 19 do SWZ;
13) wzór tablicy informacyjnej cz. 1 i 2 - zał. 20 do SWZ.
3. Szczegółowe informacje w szczególności dotyczące rozliczenia zamówienia zawiera projekt umowy, stanowiący zał. nr 7 do SWZ.
Numeracja ustępów zgodna z SWZ, pełny tekst w rozdz. IV SWZ

4.5.3.) Główny kod CPV: 45233220-7 - Roboty w zakresie nawierzchni dróg

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45111200-0 - Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne

45230000-8 - Roboty budowlane w zakresie budowy rurociągów, linii komunikacyjnych i elektroenergetycznych, autostrad, dróg, lotnisk i kolei; wyrównywanie terenu

45233200-1 - Roboty w zakresie różnych nawierzchni

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

UZASADNIENIE FAKTYCZNE:
Na wniosek Zamawiającego wszczęto postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Poprawa bezpieczeństwa drogowego poprzez przebudowę i remont dróg powiatowych na terenie Powiatu Kętrzyńskiego”. Opis przedmiotu zamówienia zawierał projekt budowlano – wykonawczy, STWOIR, Projekt Stałej Organizacji Ruchu, mapa podglądowa. Po otwarciu ofert, w trakcie trwania czynności badania ofert, powzięto informację, że postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą polegającą na pominięciu w załącznikach do Specyfikacji Warunków Zamówienia, tj. formularzu ofertowym wskazania przez Zamawiającego do wyceny Części 2 - Przebudowa drogi powiatowej nr 1582N na odcinku od DW594 w miejscowości Filipówka do miejscowości Linkowo, pozycji dotyczącej podbudowy zasadniczej z mieszanki niezwiązanej z kruszywa C50/30 stabilizowana mechanicznie o grubości po zagęszczeniu 22 cm - droga, która to jest niezbędna do realizacji zamówienia i znacznie podwyższa koszt jego wy-konania. Informację o pominięciu tego elementu wpływającego na oferty Wykonawców w zakresie ceny Zamawiający powziął po otwarciu ofert, a zatem nie miał już możliwości dokonać poprawy zaistniałych nieprawidłowości. Ponadto wprost w Specyfikacji Warunków Zamówienia wskazano, że Wykonawcy nie mogą dokonywać samodzielnie żadnych zmian w formularzu cenowym będącym elementem formularza ofertowego, co tym bardziej uniemożliwiło Wykonawcom możliwość dokonanie wyceny tego elementu. Nieprecyzyjnie opisany przedmiot zamówienia ma istotny wpływ na wynik przedmiotowego postępowania, ponieważ uniemożliwia potencjalnym Wykonawcom dokonać wy-ceny wszystkich pozycji robót budowlanych niezbędnych do wykonania zamówienia, a w konsekwencji prawidłowego skalkulowania ceny.
UZASADNIENIE PRAWNE:
Zgodnie z art. 255 pkt 6 ustawy z dnia 11 września 2019r. Prawo zamówień publicznych Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. W/w przesłanka składa się z trzech wymagań, które muszą zostać spełnione łącznie tj. wystąpienie wady postępowania – naruszenie przepisów regulujących udzielenie zamówienia, wada musi powodować niemożliwość zawarcia umowy nie-podlegającej unieważnieniu, musi wystąpić związek przyczynowy pomiędzy zaistniałą wadą, a niemożliwością zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy i wada musi być nieusuwalna. Biorąc pod uwagę powyższe uzasadnienie faktyczne w toku postępowania Zamawiający nieprecyzyjnie opisał przedmiot zamówienia co skutkowało naruszeniem art. 99 ustawy z dnia 11 września 2019r. Prawo zamówień publicznych, zgodnie z którym obowiązkiem Zamawiającego jest opisanie przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń uwzględniając wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Pominięcie jednego z istotnych elementów tworzących zamówienia, a w konsekwencji jego opis ma wpływ na sporządzone przez Wykonawców oferty w szczególności w zakresie zaoferowanej ceny. Wobec faktu, iż Zamawiający powziął wiedzę na temat zaistniałej nieprawidłowości po otwarciu ofert, niemożliwym stało się podjęcie jakichkolwiek czynności naprawczych w tym zakresie, a w konsekwencji, gdy Zamawiający dokonałby wyboru oferty Wykonawcy to musiałby zawrzeć umowę, która podlegałaby unieważnieniu wobec naruszenia art. 457 ust. 1 pkt 1 przesłanka 1 ustawy z dnia 11 września 2019r. Prawo zamówień publicznych, z tego też względu Zamawiający wobec brzmienia art. 255 pkt 6 ustawy z dnia 11 września 2019r. jest zobligowany do unieważnienia niniejszego postępowania.