Ogłoszenie o wyniku postępowania
Dostawy
Sukcesywna dostawa materiałów piśmienno-biurowych i papieru (w tym papieru kserograficznego) z podziałem na 2 części

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: ZAKŁAD EMERYTALNO-RENTOWY MINISTERSTWA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 011320130

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Adolfa Pawińskiego 17/21

1.5.2.) Miejscowość: Warszawa

1.5.3.) Kod pocztowy: 02-106

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL911 - Miasto Warszawa

1.5.7.) Numer telefonu: 047 725 60 64, 047 725 60 65

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia@zer.mswia.gov.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://www.gov.pl/web/zermswia

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/pn/zer_mswia

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - inny zamawiający

Państwowa jednostka budżetowa

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

Ustalanie prawa do zaopatrzenia emerytalnego i wysokości świadczeń pienieżnych z tytułu tego zaopatrzenia dla funkcjonariuszy

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Sukcesywna dostawa materiałów piśmienno-biurowych i papieru (w tym papieru kserograficznego) z podziałem na 2 części

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-bdc850e4-a5c3-11ec-80f8-1ad70aec7fa4

2.5.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00135093

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2022-04-26

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2022/BZP 00062232/05/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.2.1 Sukcesywna dostawa materiałów piśmienno-biurowych i papieru (w tym papieru kserograficznego) z podziałem na 2 części

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00089802/01

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZER-ZP-2/2022

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 249593,50 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest sukcesywna dostawa materiałów piśmienno-biurowych i papieru (w tym papieru kserograficznego) z podziałem na 2 części.
2. Wykaz części będących przedmiotem zamówienia:
- Część 1. Sukcesywna dostawa materiałów piśmienno-biurowych dla Zakładu Emerytalno-Rentowego MSWiA.
3. Szczegółowy opis oraz sposób realizacji zamówienia dla Części 1 zawiera Opis przedmiotu zamówienia (OPZ), stanowiący Załącznik nr 1a do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 30190000-7 - Różny sprzęt i artykuły biurowe

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

22000000-0 - Druki i produkty podobne

22816000-3 - Bloki papierowe

22816100-4 - Bloczki notatkowe

22850000-3 - Skoroszyty i podobne wyroby

22852100-8 - Okładki na akta

30192000-1 - Wyroby biurowe

30192121-5 - Długopisy kulkowe

30192125-3 - Pisaki

30197000-6 - Drobny sprzęt biurowy

30197100-7 - Zszywki, gwoździki z szerokim łebkiem, pinezki kreślarskie

30197220-4 - Spinacze do papieru

30197221-1 - Pojemnik na spinacze do papieru

30197320-5 - Zszywacze

30197330-8 - Dziurkacze

30199230-1 - Koperty

30199500-5 - Segregatory, pudełka na listy, pudełka do przechowywania i podobne wyroby

30233180-6 - Urządzenia z pamięcią flash

39241000-3 - Noże i nożyczki

4.5.5.) Wartość części: 81300,82 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest sukcesywna dostawa materiałów piśmienno-biurowych i papieru (w tym papieru kserograficznego) z podziałem na 2 części.
2. Wykaz części będących przedmiotem zamówienia:
- Część 2. Sukcesywna dostawa papieru (w tym papieru kserograficznego) dla Zakładu Emerytalno-Rentowego MSWiA.
3. Szczegółowy opis oraz sposób realizacji zamówienia dla Części 2 zawiera Opis przedmiotu zamówienia (OPZ), stanowiący Załącznik nr 1b do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 30197644-2 - Papier kserograficzny

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

30197620-8 - Papier do pisania

30199310-6 - Wytłaczany lub perforowany papier do drukowania

4.5.5.) Wartość części: 168292,68 PLN

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

Część 1

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie faktyczne:
Zamawiający ogłosił postępowanie na Sukcesywną dostawę materiałów piśmienno-biurowych i papieru (w tym papieru kserograficznego) z podziałem na 2 części. W Części 1, postępowanie było od początku obarczone błędem, ponieważ w Opisie przedmiotu zamówienia (dalej „OPZ”), Zamawiający wymagał m.in. produktów, które aktualnie nie istnieją na rynku, bądź wzajemnie się wykluczają. Np. w OPZ - Załączniku nr 1a do SWZ, w:
- poz. 59 - „ZSZYWACZ BIUROWY”, kolumna: Opis szczegółowy, widniał zapis, dotyczący przedmiotu zamówienia. Mianowicie wskazano: „metalowy, mocny, wykończenia z tworzywa sztucznego, z technologią redukującą konieczność użycia siły podczas zszywania oraz funkcją zszywania na płasko. Zszywający od 25-30 kartek o gramaturze 80 g. Posiadający magazynek mieszczący min. 150 zszywek, na zszywki 24/6. Głębokość wsuwania 60mm (+/-5)”. Taki zapis zdaniem Zamawiającego nie istnieje aktualnie na rynku;
- poz. 60 - „ZSZYWACZ BIUROWY MAŁY”, kolumna: Opis szczegółowy, widniał zapis, dotyczący przedmiotu zamówienia. Mianowicie wskazano: „wyposażony w metalowy magazynek na jeden rodzaj zszywek NO.10, dwie metody zszywania: zszycie, zszycie czasowe, zszywa min. 10 arkuszy (80 g/m2), głębokość wsuwania kartki: 62 mm, system ładowania zszywek od góry, posiada wbudowany rozszywasz”. Taki zapis zdaniem Zamawiającego nie istnieje aktualnie na rynku, gdyż głębokość wsunięcia – zszywania kartki 62mm jest nie do uzyskania dla zszywaczy małych na zszywki 10mm.;
- poz. 77 - „TECZKA Z RZEPEM – TRZY SKRYDZŁOWA”, kolumna: Opis szczegółowy, widniał sprzeczny zapis, dotyczący przedmiotu zamówienia. Mianowicie wskazano: „zapinana na dwa rzepy, format A-4, wykonana z tektury lub kartonu pp (min. 1 mm), dwustronnie barwiona i powlekana folią polipropylenową, szerokość grzbietu 10 mm, miesząca min. 250 kartek. w kolorach – każdorazowo do wyboru Zamawiającego przy składaniu zamówienia, co najmniej: niebieski, czarny, czerwony, zielony”. Zamawiający wymagał zaoferowania teczki o szerokości grzbietu 10mm i pojemności 250 kartek. Te dwie wielkości wzajemnie się wykluczają.
Zamawiający w chwili otwarcia ofert nie miał wiedzy na temat błędów jakie pojawiły się w OPZ. Ponadto, żaden Wykonawca przed upływem terminu składania ofert nie wskazał na zaistniałą rozbieżność. Dopiero w momencie badania i oceny oferty, Wykonawca który został wezwany do złożenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty, odniósł się do niewłaściwego opisu przedmiotu zamówienia, określonego w Załączniku nr 1a do SWZ.
W związku z powyższym, że zapisy OPZ dla Części 1 sformułowane zostały w sposób nieprecyzyjny, powodując u Wykonawcy rozbieżności w ich rozumieniu i interpretacji, a także że Zamawiający nie opisał jednoznacznie i wyczerpująco przedmiotu zamówienia, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, Wykonawca różnie zinterpretował parametry produktów, co spowodowało, że otrzymana oferta w ww. Części była nieporównywalna. Na tym etapie postępowania wada opisu przedmiotu zamówienia ma charakter nieusuwalny, a wymagań zawartych w OPZ, nie spełnia żaden Wykonawca. Zamawiający mając na uwadze powyższe oraz działając zgodnie z art. 255 pkt 6) ustawy Pzp, unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia w Części 1, gdyż obarczone jest ono niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

SEKCJA VI OFERTY (dla części 1)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 93284,38 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 93284,38 PLN

Część 2

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

SEKCJA VI OFERTY (dla części 2)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 4

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 4

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 245950,80 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 322392,84 PLN

6.4.) Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: 245950,80 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie

SEKCJA VII WYKONAWCA, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA (dla części 2)

7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia: Tak

Wykonawca

7.2.) Wielkość przedsiębiorstwa wykonawcy: Mikro przedsiębiorca

7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:

7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia (dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy): BEST-ART wspólnicy spółki cywilnej Marlena i Krzysztof Przygoda

Nazwy (firmy) pozostałych wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: KRZYSZTOF PRZYGODA BEST-ART wspólnicy spółki cywilnej Marlena i Krzysztof Przygoda

7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 5221010873

7.3.3) Ulica: Smugowa 23A

7.3.4) Miejscowość: Warszawa

7.3.5) Kod pocztowy: 03-032

7.3.6.) Województwo: mazowieckie

7.3.7.) Kraj: Polska

7.3.8.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?: Nie

SEKCJA VIII UMOWA (dla części 2)

8.1.) Data zawarcia umowy: 2022-04-26

8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej: 245950,80 PLN

8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 12 miesiące