Poznań: BOF-II.272.1.53.2014 - wykonanie badania ewaluacyjnego pn. Analiza ex-ante w zakresie możliwości zastosowania instrumentów finansowych w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020
Numer ogłoszenia: 196353 - 2014; data zamieszczenia: 15.09.2014
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego , Al. Niepodległości 18, 61-713 Poznań, woj. wielkopolskie, tel. 61 626 70 80, faks 61 626 70 81.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.umww.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: BOF-II.272.1.53.2014 - wykonanie badania ewaluacyjnego pn. Analiza ex-ante w zakresie możliwości zastosowania instrumentów finansowych w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest wykonanie badania ewaluacyjnego pn. Analiza ex-ante w zakresie możliwości zastosowania zwrotnych instrumentów finansowych w województwie wielkopolskim w okresie programowania UE 2014-2020. Przedmiotem badania są: 1) doświadczenie wynikające z korzystania z instrumentów finansowych w ramach programów operacyjnych: regionalnych, w tym z WRPO 2007-2013 oraz krajowych i zagranicznych, 2) produkty i rezultaty zastosowania instrumentów finansowych WRPO 2007 - 2013, 3) uwarunkowania i mechanizmy rynkowe umożliwiające zastosowanie instrumentów finansowych w ramach WRPO 2014+. Badanie obejmie odbiorców ostatecznych wsparcia WRPO 2007-2013 (korzystających zarówno ze wsparcia zwrotnego jak i bezzwrotnego) oraz potencjalnych beneficjentów WRPO 2014+, pośredników finansowych IF WRPO 2007-2013 oraz pośredników finansowych działania 6.2.2. PO KL - komponent regionalny, podmioty sektora bankowego i usług leasingowych, instytucje otoczenia biznesu, partnerów społeczno-gospodarczych, przedstawicieli środowisk naukowych oraz IZ WRPO, WUP, ROPS, WFOŚiGW - w zakresie określonym w załączniku C do SOPZ. Wśród potencjalnych beneficjentów WRPO 2014+ objętych badaniem muszą zaleźć się m.in. przedsiębiorstwa (MŚP), podmioty ekonomii społecznej, spółdzielnie mieszkaniowe oraz wspólnoty mieszkaniowe, jednostki samorządy terytorialnego, ich związki oraz jednostki organizacyjne, jednostki sektora publicznego zajmujące się realizacją zadań jst, w tym spółki miejskie, jednostki budżetowe itd., podmioty posiadające osobowość prawną, w tym podmioty świadczące usługi publiczne w ramach realizacji obowiązków własnych jednostek samorządu terytorialnego, podmioty działające na podstawie umowy o partnerstwie publiczno - prywatnym.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 73.11.00.00 - Usługi badawcze .

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 10.12.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Zamawiający nie żąda wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna spełnienie tego warunku udziału w postępowaniu, jeżeli Wykonawca wykaże, że wykonał należycie (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje należycie) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie: a) co najmniej 3 usługi o wartości nie mniejszej niż 100 000 PLN brutto każda, polegające na ewaluacji interwencji publicznych, które zostały wsparte finansowo ze środków publicznych w formie dotacji, przy czym przez interwencję publiczną rozumie się działanie organów publicznych mające na celu rozwiązanie określonych problemów społeczno-gospodarczych, przeciwdziałanie im, lub też realizację określonych celów wynikających z międzynarodowej lub krajowej lub regionalnej polityki, które zostały wsparte finansowo ze środków publicznych w formie dotacji, b) co najmniej 2 - inne niż wymienione w punkcie a) - usługi o wartości nie mniejszej niż 100 000 PLN brutto każda, polegające na: -ewaluacji interwencji publicznych z zastosowaniem instrumentów finansowych, przy czym przez instrumenty finansowe należy rozumieć, mechanizmy finansowania zwrotnego, stworzone na bazie połączonych środków z funduszy unijnych, krajowych środków publicznych i kapitału prywatnego najczęściej przybierającego formę preferencyjnej pożyczki, poręczenia oraz inwestycji kapitałowych oferowanych docelowym odbiorcom, lub - badaniach rynku usług finansowych, lub - badaniach funkcjonowania finansów publicznych. c) co najmniej 2 usługi, polegające na przeprowadzeniu badań ankietowych na próbach nie mniejszych niż 1000 jednostek badania każda z zastosowaniem technik CATI lub CAWI wspomaganej CATI. Jeżeli Wykonawca, wskazując spełnienie warunków, o których mowa wyżej, polega na wiedzy i doświadczeniu innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie (oryginał) tych podmiotów o oddaniu mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. W celu oceny, czy wykonawca będzie dysponował zasobami innych podmiotów w stopniu niezbędnym dla należytego wykonania zamówienia oraz oceny, czy stosunek łączący wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, Zamawiający żąda dokumentów dotyczących: a) zakresu dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu, b) sposobu wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia, c) charakteru stosunku, jaki będzie łączył wykonawcę z innym podmiotem, d) zakresu i okresu udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna spełnienie tego warunku udziału w postępowaniu, jeżeli Wykonawca wykaże, iż dysponuje lub udowodni, stosownie do treści art. 26 ust. 2b ustawy Prawo zamówień publicznych, że będzie dysponował osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, w tym wykaże, że dysponuje grupą osób składającą się z: a) kierownika Zespołu badawczego tj. osoby, legitymującej się wykształceniem wyższym z tytułem co najmniej magistra, która w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert: -pełniła funkcję kierownika badania w co najmniej 3 badaniach ewaluacyjnych z zakresu interwencji publicznej o wartości przynajmniej 100 000 zł brutto każde, -pełniła funkcję kierownika badania w co najmniej 2 innych, niż wymienione wyżej, badaniach o wartości nie mniejszej niż 100 000,00 PLN brutto każde, które dotyczyły instrumentów finansowych lub rynku usług finansowych lub funkcjonowania finansów publicznych, -jest autorem lub współautorem raportów końcowych co najmniej 3 badań ewaluacyjnych dotyczących programów operacyjnych finansowanych z funduszy europejskich; b) co najmniej 6 osób, będących w niniejszym badaniu Członkami Zespołu badawczego legitymujących się wykształceniem wyższym, nie będącymi kierownikiem niniejszego badania lub ekspertami, o których mowa w punkcie c), które w okresie ostatnich 4 lat przed upływem terminu składania ofert, łącznie spełniają następujące warunki: -przynajmniej 2 były autorami lub współautorami minimum 2 raportów końcowych z badań (każda z osób), dotyczących instrumentów finansowych lub rynku usług finansowych lub funkcjonowania finansów publicznych, o wartości nie mniejszej niż 50 000 zł brutto, -przynajmniej 1 opracowała kwestionariusze dla co najmniej 2 różnych badań ankietowych, dotyczących instrumentów finansowych lub rynku usług finansowych lub funkcjonowania finansów publicznych, -przynajmniej 1 przeprowadziła co najmniej 3 wywiady IDI (w osobistym, bezpośrednim kontakcie z respondentem) na temat instrumentów finansowych lub rynku usług finansowych lub funkcjonowania finansów publicznych, -przynajmniej 1 opracowała (samodzielnie lub wspólnie z innymi osobami) wnioski z co najmniej 3 badań, dotyczących oceny skuteczności lub efektywności oraz użyteczności ewaluowanych działań, -przynajmniej 3 uczestniczyły w realizacji co najmniej 2 badań CATI lub CAWI wspomaganej CATI na próbach liczących po minimum 300 jednostek, podczas których każda z osób przeprowadzała ankietyzację w kontakcie z respondentami, -przynajmniej 1 przeprowadzała pogłębione analizy statystyczne wyników, z zastosowaniem co najmniej miar położenia, rozproszenia, asymetrii oraz zależności, w co najmniej 3 badaniach ankietowych, -przynajmniej 1 przeprowadzała analizy prognostyczne; c) co najmniej 2 osób, które w niniejszym badaniu będą ekspertami z zakresu problematyki IF podczas panelu ekspertów oraz doradcami przy realizacji badania (będąc w stałym kontakcie w tym zakresie Zespołem badawczym oraz Zamawiającym), nie będących jednocześnie kierownikiem badania, ani Członkiem Zespołu badawczego, o których mowa w podpunkcie b) legitymujących się łącznie wiedzą i doświadczeniem z obszarów tematycznych objętych przedmiotem niniejszego badania, czego Wykonawca dowiedzie wykazując, iż przynajmniej jedna z proponowanych osób w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert: -jest autorem lub współautorem co najmniej 3 ekspertyz dotyczących zastosowania instrumentów finansowych lub rynku usług finansowych lub funkcjonowania finansów publicznych, wykonanych na zlecenie instytucji publicznej szczebla wojewódzkiego lub krajowego, lub -jest pracownikiem instytucji, w której przez co najmniej ostatnie 2 lata zajmowała się - pełniąc funkcję kierowniczą - projektowaniem i realizacją zadań w zakresie instrumentów finansowych dotyczących np. opracowywania lub opiniowania wniosków lub projektów lub analiz finansowych lub strategii rozwoju instytucji z zastosowaniem zwrotnych instrumentów finansowych. Jeżeli Wykonawca, wskazując spełnienie warunku, o którym mowa wyżej, polega na wiedzy i doświadczeniu innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie (oryginał) tych podmiotów o oddaniu mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. W celu oceny, czy wykonawca będzie dysponował zasobami innych podmiotów w stopniu niezbędnym dla należytego wykonania zamówienia oraz oceny, czy stosunek łączący wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, Zamawiający żąda dokumentów dotyczących: a) zakresu dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu, b) sposobu wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia, c) charakteru stosunku, jaki będzie łączył wykonawcę z innym podmiotem, d) zakresu i okresu udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Formularz ofertowy zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 2 do SIWZ

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 55
• 2 - Reprezentatywność badań ankietowych - 45

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.umww.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu Biuro Obsługi Funduszy - sekretariat (VI piętro) ul. Szyperska 14, 61-754 Poznań.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 29.09.2014 godzina 10:00, miejsce: Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu Biuro Obsługi Funduszy - sekretariat (VI piętro) ul. Szyperska 14, 61-754 Poznań.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: Pomoc Techniczna Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 - 2013, działania 7.1 projektu Ocena i Ewaluacja WRPO w latach 2013-2015.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie