Warszawa: Opracowanie koncepcji wyznaczenia i wdrażania Paneuropejskiej Sieci Ekologicznej (PEEN) w Polsce
Numer ogłoszenia: 191950 - 2008; data zamieszczenia: 18.08.2008
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Ministerstwo Środowiska Dep. Krajowych Form Ochrony Przyrody, ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 0-22 5792800, fax 0-225792730.

• Adres strony internetowej zamawiającego: wwwmos.gov.pl.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OPIS

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Opracowanie koncepcji wyznaczenia i wdrażania Paneuropejskiej Sieci Ekologicznej (PEEN) w Polsce.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Celem pracy jest opracowanie projektu polskiej części Paneuropejskiej Sieci Ekologicznej (PEEN) oraz koncepcji jej wdrażania. Paneuropejska Sieć Ekologiczna (PEEN) ma stworzyć wspólne ramy dla integracji działań krajowych i międzynarodowych nastawionych na ochronę różnorodności biologicznej i krajobrazowej Europy, w obrębie i poza istniejącymi formami prawnej ochrony. PEEN ma stworzyć spójny system obszarów ważnych dla zachowania i ochrony ekosystemów oraz gatunków o znaczeniu europejskim. Wyznaczenie i ustanowienie Paneuropejskiej Sieci Ekologicznej (PEEN) jest najważniejszym wskazaniem warunkującym wprowadzenie w życie priorytetów Paneuropejskiej Strategii Ochrony Różnorodności Biologicznej i Krajobrazowej (PEBLDS), przyjętych podczas 3 Konferencji Ministerialnej Środowisko dla Europy w Sofii w dniu 25 października 1995 r. oraz w rezolucji dotyczącej różnorodności biologicznej przyjętej na 5 Konferencji Ministerialnej w Kijowie w 2003r. Zgodnie z tymi dokumentami Paneuropejska Sieć Ekologiczna będzie wyznaczona we wszystkich krajach Europy do 2006 r. oraz przedstawiona na mapie indykatywnej, a do 2008 r. wszystkie obszary węzłowe będą odpowiednio chronione. Sieć ekologiczna PEEN ma być determinantą dla krajowej, regionalnej i międzynarodowej polityki w zakresie użytkowania ziemi i planowania przestrzennego, jak również dla działań podejmowanych w odnośnych sektorach gospodarczych i finansowych. Raport z postępu w wyznaczaniu i wdrażaniu Paneuropejskiej Sieci Ekologicznej był przedmiotem oceny podczas posiedzenia Rady Europy na 6 Konferencji Ministerialnej Environment for Europe, która odbyła się w 10-12 października 2007 r. w Belgradzie. Na 6 Konferencji Ministerialnej w Belgradzie, przyjęto deklarację, w której potwierdzono zobowiązanie współpracy w osiąganiu celów Rezolucji Kijowskiej, kontynuację współpracy z Paneuropejską Strategią Ochrony Różnorodności Biologicznej i Krajobrazowej (PEBLDS) i wspieranie wdrażania Paneuropejskiej Sieci Ekologicznej (PEEN) jako ważnego instrumentu dla zachowania różnorodności biologicznej w Europie. Zakres pracy: Wyznaczenie projektu Paneuropejskiej Sieci Ekologicznej PEEN w Polsce i koncepcji jej wdrażania przebiegać musi zgodnie z wytycznymi zawartymi w dokumencie General guidelines for the development of the Pan-European Ecological Network ISBN:92-871-4335-8 Nature and Environment No107. przyjętym przez Radę dla Paneuropejskiej Strategii Ochrony Różnorodności Biologicznej i Krajobrazowej 21 kwietnia 1999 r. Przy opracowaniu koncepcji Paneuropejskiej Sieci Ekologicznej należy uwzględnić także wskazania wynikające z: raportu oceniającego wyznaczanie Paneuropejskiej Sieci Ekologicznej przygotowanego przez Radę Europy The Pan-European Ecological Network: taking stock, rezolucji dotyczącej różnorodności biologicznej przyjętej na 5 Konferencji Ministerialnej w Kijowie w 2003 r., Deklarację Ministrów Building Bridges to the Future przyjętą podczas 6 Konferencji Ministerialnej Environment for Europe w październiku 2007 r. w Belgradzie, raportów z odbytych spotkań Komitetu Ekspertów do spraw rozwoju Paneuropejskiej Sieci Ekologicznej PEEN oraz innych dokumentów dostępnych na stronie Rady Europy w dziale PEEN, oraz innych dokumentów wskazanych przez Zamawiającego (materiały w języku angielskim). W opracowaniu projektu należy uwzględnić podstawowe założenia sieci, z których wynika że: - ekosystemy, siedliska, gatunki i krajobrazy, posiadające znaczenie ogólnoeuropejskie będą objęte ochroną w zakresie wystarczającym, - siedliska włączone do sieci będą odpowiednio rozległe, aby umożliwić ochronę gatunków, - zapewnione będą dostateczne warunki migracji i rozprzestrzeniania się gatunków, - odtworzone zostaną zniszczone fragmenty kluczowych systemów przyrodniczych, - kluczowe systemy przyrodnicze będą buforowane przed potencjalnymi zagrożeniami. W skład sieci mają wchodzić: - obszary węzłowe, - łączące je korytarze ekologiczne (ułatwiające rozprzestrzenianie się i migracje gatunków oraz wymianę informacji genetycznej między obszarami węzłowymi), - strefy buforowe (dla ochrony sieci od wpływów zewnętrznych), - oraz obszary, które po restytucji mogą stać się obszarami węzłowymi lub korytarzami a już obecnie poprawiają spójność sieci. Przy opracowaniu metodyki wyznaczania PEEN w Polsce należy wziąć pod uwagę dotychczasowe projekty sieci ekologicznych oraz istniejące formy ochrony przyrody. Przy wyznaczaniu obszarów węzłowych Wykonawca weźmie pod uwagę obszary chronione prawem krajowym oraz międzynarodowym (rezerwaty biosfery, obszary wodno-błotne mające znaczenie międzynarodowe - Konwencja Ramsar) oraz obszary wyznaczone lub projektowane do wyznaczenia na podstawie Dyrektywy Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikich ptaków oraz Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory - obszary Natura 2000. Dla wyznaczonych korytarzy ekologicznych, które mają łączyć główne obszary węzłowe należy opracować wytyczne do ich funkcjonowania. Przy wyznaczaniu korytarzy ekologicznych należy uwzględnić ich wielkość, która ma zapewnić możliwość migracji jak największej liczbie gatunków. Przy wyznaczaniu korytarzy ekologicznych Wykonawca oprze się o wykonane opracowania dotyczące korytarzy ekologicznych. Przy opracowaniu koncepcji sieci należy również wziąć pod uwagę doświadczenia innych krajów europejskich, które wyznaczały i wdrażały Paneuropejską Sieć Ekologiczną, zawarte w raporcie oceniającym postęp w wyznaczaniu i wdrażaniu Paneuropejskiej Sieci Ekologicznej - dokument Rady Europy The Pan-European Ecological Network: taking stock. Przy opracowaniu koncepcji wyznaczenia i wdrażania Paneuropejskiej Sieci Ekologicznej (PEEN) w Polsce Wykonawca przeprowadzi szerokie konsultacje z przedstawicielami instytucji i organizacji naukowych zajmujących się ochroną przyrody i krajobrazu, specjalistami w zakresie zagospodarowania przestrzennego oraz rozwoju regionalnego oraz ekologicznymi organizacjami pozarządowymi. I etap pracy obejmie następujące zagadnienia: 1. Przed przystąpieniem do realizacji projektu Wykonawca zorganizuje spotkanie w siedzibie Zamawiającego z przedstawicielami instytucji i organizacji naukowych zajmujących się ochroną przyrody i krajobrazu, specjalistami w zakresie zagospodarowania przestrzennego oraz rozwoju regionalnego oraz ekologicznymi organizacjami pozarządowymi, na którym Wykonawca przedstawi wstępną koncepcję metodyczną wyznaczenia i wdrażania Paneuropejskiej Sieci Ekologicznej, a rezultaty spotkania zostaną uwzględnione przy opracowaniu projektu sieci i koncepcji jej wdrażania. Zamawiający zapewni salę konferencyjną. 2. Wyznaczenie obszarów węzłowych, korytarzy ekologicznych, stref buforowych oraz obszarów wymagających restytucji wartości przyrodniczych. Wykonawca przedstawi listę poszczególnych elementów sieci do zaakceptowania Zamawiającemu na zakończenie I etapu pracy. 3. Opracowanie sprawozdania podsumowującego I etap pracy. (2 egzemplarze wersja papierowa i elektroniczna). 4. Opracowanie projektu szaty graficznej strony internetowej przedstawiającej projekt sieci PEEN w Polsce. II etap pracy obejmie następujące zagadnienia: 1. Wykonanie bazy danych przestrzennych (GIS) obrazującej koncepcję PEEN w Polsce w oparciu o najbardziej aktualne dane, (baza obszarów chronionych nie starsza niż grudzień 2007 r., obszary Natura 2000 najbardziej aktualne dane wskazane przez Zamawiającego), o precyzji odpowiadającej skali mapy 1:50000. Baza danych ma zawierać wektorowe granice obszarów węzłowych i korytarzy ekologicznych oraz stref buforowych w skali 1:50000. Warstwy geometryczne mają być wykonane w formacie .shp w układzie 1992. Wykonanie strony internetowej prezentującej koncepcję sieci PEEN w Polsce, zawierającą informację o sieci oraz mapy prezentującej główne jej elementy. 2. Opracowanie strategii wdrażania Paneuropejskiej Sieci Ekologicznej w Polsce. Należy określić podstawy prawne funkcjonowania sieci, zwłaszcza w odniesieniu do korytarzy ekologicznych, w oparciu o przyjęte zobowiązania międzynarodowe zgodnie z polskim prawodawstwem. Należy określić w jaki sposób sieć będzie uwzględniona w planach zagospodarowania przestrzennego, podać propozycje zapisów w aktach normatywnych. Należy również określić sposoby i metody wdrożenia Paneuropejskiej Sieci Ekologicznej oraz wynikające z niego konsekwencje dla planowania przestrzennego, rolnictwa, leśnictwa, rybołówstwa, transportu, turystyki, rozwoju regionalnego. Należy określić skutki ekonomiczne, społeczne funkcjonowania sieci oraz korzyści wynikające z jej wdrażania dla zrównoważonego rozwoju. 3. Opracowanie raportu z wdrażania PEEN w Polsce zgodnie z dokumentem STRA-REP(2004)11 Rev dostarczonym przez Radę Europy. Ostateczna wersja raportu musi być dostarczona przez Wykonawcę po 1 egz. w wersji polskiej i angielskiej oraz po 2 płyty CD w każdej wersji językowej. 5. Zorganizowanie konferencji, dla ponad 50 uczestników, której wyniki uwzględnione zostaną w końcowej wersji opracowania koncepcji wyznaczenia i wdrażania Paneuropejskiej Sieci Ekologicznej z przedstawicielami instytucji i organizacji naukowych zajmujących się ochroną przyrody i krajobrazu, specjalistami w zakresie zagospodarowania przestrzennego oraz rozwoju regionalnego oraz ekologicznymi organizacjami pozarządowymi, przed zakończeniem II etapu pracy. Zamawiający zapewni salę konferencyjną, Wykonawca przygotuje projekt końcowej wersji opracowania dla każdego z uczestników. 6.Forma opracowania końcowego - ostateczna wersja pracy musi być dostarczona przez Wykonawcę w formie opracowania tekstowego 3 egzemplarze + wersja elektroniczna (2 płyty CD). Wykonawca dostarczy również: - wektorowe granice obszarów wchodzących w skład sieci (obszarów węzłowych, stref buforowych i korytarzy ekologicznych) w oddzielnych warstwach geometrycznych wykonanych w formacie .shp w układzie 1992 - wersja elektroniczna 2 płyty CD, - raport z wdrażania PEEN w Polsce zgodnie z dokumentem STRA-REP(2004)11 Rev dostarczonym przez Radę Europy po 1 egz. w wersji polskiej i angielskiej oraz po 2 płyty CD w każdej wersji językowej, oraz zainstaluje stronę internetowej na serwerze wskazanym przez Zamawiającego i dostarczy opis zawartości strony internetowej - opracowanie tekstowe i wersja elektroniczna - 2 płyty CD.

II.1.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): Oryginalny kod CPV: 90.30.00.00 - Usługi środowiska naturalnego oraz ekologii Kod CPV wg słownika 2008: 90.70.00.00 - Usługi środowiska naturalnego .

II.1.5) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: Nie.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: Nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: data zakończenia: 30.04.2009.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WARUNKI DOTYCZĄCE ZAMÓWIENIA

• Informacja na temat wadium: Wadium nie jest wymagane..

III.2) WARUNKI UDZIAŁU

• Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków: Do udziału w postępowaniu mogą przystąpić Wykonawcy, którzy: 1. Spełniają warunki określone w art. 22 ust.1 P.z.p. tzn.: a) posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień; b) posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; c) znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia; d) nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. 2. Wykonawca wykaże, iż dysponuje co najmniej 4 osobami spełniającymi następujące wymagania: - 1 osoba z wykształceniem wyższym z zakresu ochrony przyrody, posiadająca min. 2 - letnie doświadczenie w pracy na stanowisku związanym z obszarami chronionymi w Polsce, - 1 osoba z min. 2 - letnim doświadczeniem w pracy związanej z systemami informacji przestrzennej, - planista, który uczestniczył w realizacji projektu związanego z planowaniem przestrzennym na skalę min. województwa, - informatyk, który posiada doświadczenie w zakresie tworzenia i administrowania bazami danych. Ocena czy wykonawcy spełniają warunki udziału w postępowaniu zostanie dokonana przez zamawiającego na podstawie złożonych przez wykonawców oświadczeń i dokumentów o których mowa w pkt. IV niniejszej specyfikacji. Niespełnienie powyższych warunków skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy z postępowania.
• Informacja o oświadczeniach i dokumentach, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu: Wykaz dokumentów wymaganych w ofercie. 1. Wypełniony formularz oferty (załącznik nr 1). 2. Jednoznacznie opisana koncepcja i metodyka wykonania pracy. 3. Aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 4. Oświadczenie Wykonawcy o spełnieniu warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy P.z.p.- wg załączonego wzoru - (załącznik nr 2). 5. Wykaz osób i podmiotów, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia (załącznik nr 3), wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nich czynności. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej składa dokumenty, zgodnie z § 2 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane, z dnia 19.05.2006r (Dz. U. 2006 r., Nr 87, poz. 605). Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski, poświadczonym przez Wykonawcę.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1. Cena - 60
• 2. Kryterium koncepcji wykonania pracy - 40

IV.2.2) Wykorzystana będzie aukcja elektroniczna: Nie.

IV.3) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.3.1) Adres strony internetowej, na której dostępna jest specyfikacja istotnych warunków zamówienia: http://www/1zamowienia_publiczne/index.shtml

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: W siedzibie Zamawiającego przy ul. Wawelskiej 52/54 w Warszawie, w sekretariacie Departamentu Krajowych Form Ochrony Przyrody w pok. nr 366 (III piętro).

IV.3.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 10.09.2008 godzina 10:00, miejsce: W siedzibie Zamawiającego przy ul. Wawelskiej 52/54 w Warszawie, w sekretariacie Departamentu Krajowych Form Ochrony Przyrody w pok. nr 366 (III piętro).

IV.3.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 60 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.3.6) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: W niniejszym postępowaniu zawarta zostanie przez Zamawiającego z wybranym Wykonawcą i Finansującym tj. Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej umowa trójstronna, której istotne warunki przedstawione zostały w załączniku nr 4 do SIWZ. Przed zawarciem umowy Wykonawca będzie zobowiązany do złożenia Finansującemu zamówienie (Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej) następujących dokumentów: 1. aktualnego odpisu z właściwego rejestru albo aktualnego zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej Wykonawcy, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, 2. dokumentu wskazującego osoby reprezentujące Wykonawcę upoważnione do podpisania umowy, 3. umowę regulującą współpracę Wykonawców występujących wspólnie.