Opole: ŚWIADCZENIE USŁUGI POLEGAJĄCEJ NA UTRZYMANIU PORZĄDKU I CZYSTOŚCI W BUDYNKACH OPOLSKIEGO ODDZIAŁU REGIONALNEGO I 10 BIUR POWIATOWYCH ARiMR W WOJEWÓDZTWIE OPOLSKIM ORAZ USŁUGI CAŁOROCZNEGO UTRZYMANIA TERENÓW ZEWNĘTRZNYCH WOKÓŁ SIEDZIB 6 BIUR POWIATOWYCH
Numer ogłoszenia: 187150 - 2014; data zamieszczenia: 03.06.2014
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Opolski Oddział Regionalny, ul. Wrocławska 170G, 45-836 Opole, woj. opolskie, tel. 0 77 401 84 32, faks 0 77 457 45 23.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: Państwowa osoba prawna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: ŚWIADCZENIE USŁUGI POLEGAJĄCEJ NA UTRZYMANIU PORZĄDKU I CZYSTOŚCI W BUDYNKACH OPOLSKIEGO ODDZIAŁU REGIONALNEGO I 10 BIUR POWIATOWYCH ARiMR W WOJEWÓDZTWIE OPOLSKIM ORAZ USŁUGI CAŁOROCZNEGO UTRZYMANIA TERENÓW ZEWNĘTRZNYCH WOKÓŁ SIEDZIB 6 BIUR POWIATOWYCH.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi polegającej na utrzymaniu porządku i czystości wewnątrz pomieszczeń biurowych, sanitarnych, socjalnych, technicznych oraz innych w zajmowanych przez Zamawiającego budynkach Opolskiego Oddziału Regionalnego i 10 Biur Powiatowych ARiMR oraz usługi całorocznego utrzymania terenów zewnętrznych wokół siedzib 6 Biur Powiatowych. 1.1. Powierzchnia Biur Powiatowych i Oddziału Regionalnego ARiMR w województwie opolskim (zgodnie z załącznikiem nr 1 do wzoru umowy) objęta usługą utrzymania porządku i czystości wewnątrz pomieszczeń biurowych, sanitarnych, socjalnych, technicznych oraz innych pomieszczeń w zajmowanych przez Zamawiającego obiektach , to: a) glazura i inne powierzchnie zmywalne - 2 971,91 m2 b) parkiety, podłoga drewniana, panele - 439,24 m2 c) wykładzina - 1 888,56 m2 d) okna - 945,51 m2, z czego 370,39 m2 okien nie otwieranych, w tym 249,02 m2 których umycie zewnętrznej strony kwalifikuje się do prac na wysokości, e) powierzchnia przewidziana do zwiększenia w okresie obowiązywania umowy - 104,78 m2. Tym samym do zmówienia przyjmuje się maksymalną powierzchnię do sprzątania wewnątrz obiektów o łącznej powierzchni nie przekraczającej 6 350 m2. 1.2. Zamówienie obejmuje utrzymanie porządku i pielęgnacji terenu wokół siedzib Zamawiającego na powierzchni o łącznej wielkości 2 615 m2 (powierzchnia objęta usługą (m2) w tym tereny zielone (bez długości rynien, których czyszczenie winno być uwzględnione przez Wykonawcę w zaoferowanej cenie)). 1.3. Szczegółowy wykaz powierzchni objętej usługą stanowiącą przedmiot zamówienia określa załącznik nr 1 do wzoru umowy, stanowiący Załącznik Nr 4 do SIWZ. 2. Szczegółowy zakres obowiązków Wykonawcy zawiera załącznik nr 2 i 2 a do wzoru umowy stanowiącej Załącznik Nr 4 do SIWZ. 3. Wykonawca winien wyposażyć osoby wykonujące usługę w specjalistyczny sprzęt, narzędzia, materiały (odkurzacze, wiadra, mop-y, urządzenia czyszczące, wózki, urządzenia niezbędne do realizowanych usług, odzież ochronną itp.) Ponad to Wykonawca w proponowanej cenie usługi musi uwzględnić również koszt środków czystości, środków higienicznych, środków konserwujących, środków toaletowych, środków ochrony roślin, środków uszorstniających (masę piskowo-solną), które mają być dostarczane do siedzib Zamawiającego na bieżąco, w zależności od zużycia. Normy zużycia środków czystości przez pracowników i klientów określa załącznik nr 2 do wzoru umowy, stanowiący Załącznik Nr 4 do SIWZ. Zakładane średnioroczne miesięczne zatrudnienie w Opolskim OR Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we wszystkich obiektach wynosi 280 osoby, liczba pracowników zatrudnionych na dzień 06.05.2014r. to 272 osoby (włącznie z pracownikami BP ARiMR w Krapkowicach, które nie będzie objęte świadczeniem usługi, gdzie zatrudnionych jest 12 osób). Średnia ilość klientów w ciągu dnia we wszystkich obiektach wynosi 460 osób. Załącznik nr 2 do wzoru umowy stanowiącej Załącznik Nr 4 do SIWZ zawiera dane na temat ilości pracowników i klientów oraz inne dane dotyczące poszczególnych obiektów. Dane dotyczące ilości klientów mają charakter szacunkowy, a pracowników - średnioroczny. Wyżej wymienione liczby pracowników i klientów to oszacowana przez Zamawiającego średnia z całego roku, więc w poszczególnych okresach roku ilość ta może być mniejsza lub większa od przyjętej powyżej. Dane dotyczące liczby zatrudnionych pracowników i klientów mają umożliwić Wykonawcy oszacowanie kosztów realizacji zamówienia. Wykonawca w trakcie realizacji zamówienia będzie zobligowany do zapewnienia ciągłości dostaw środków niezbędnych do realizacji zamówienia w zależności od bieżącego zużycia, niezależnie od miesięcznej normy wynikającej z podanej liczby pracowników i klientów. 4. Pozostałe szczegółowe dane dotyczące poszczególnych obiektów, liczby wybranych elementów wyposażenia, przeciętnej liczby pracowników określa załącznik nr 2 do wzoru umowy, stanowiący Załącznik Nr 4 do SIWZ. 5. Wykonawca jest zobowiązany do przestrzegania wymogów w zakresie bezpieczeństwa fizycznego i bezpieczeństwa informacji. Jest również zobowiązany do przestrzegania przepisów p.poż. i BHP w trakcie wykonywania prac. 6. Zamawiający: 6.1. zapewni Wykonawcy możliwość poboru wody w ilości potrzebnej do wykonywania czynności objętych przedmiotem umowy; 6.2. zapewni Wykonawcy możliwość korzystania z energii elektrycznej z sieci o napięciu 230V; 6.3. pokryje koszty poboru wody, odprowadzenia ścieków i poboru energii elektrycznej, 6.4. w miarę możliwości zapewni Wykonawcy nieodpłatnie pomieszczenia z przeznaczeniem na magazyn materiałów i sprzętu niezbędnych do wykonywania usług będących przedmiotem umowy; 6.5. zabezpieczy wyposażenie pomocnicze: kosze na śmieci, wycieraczki, podajniki na papier toaletowy, ręczniki, mydło, pojemniki/skrzynie na środki uszorstniające itp. 6.6 zapewni karty dostępu dla pracowników sprzątających. 7. Wykonawca zobowiązany jest we własnym zakresie zapewnić zastępstwo w przypadku nieobecności pracownika realizującego usługę. 8. W czasie trwania umowy Zamawiający zastrzega sobie prawo zmniejszenia powierzchni podlegającej usłudze, bądź jej zwiększenia maksymalnie do łącznej: - powierzchni wewnętrznej: 6 350 m2, - powierzchni zewnętrznej: 2 615 m2. W przypadku zmniejszenia lub zwiększenia powierzchni podlegającej usłudze, Zamawiający będzie przekazywał Wykonawcy każdorazowo z wyprzedzeniem, co najmniej 7 dni w formie pisemnej następujące informacje: - określenie powierzchni, która będzie lub przestaje być przedmiotem usługi, - datę rozpoczęcia świadczenia usługi na zwiększonej powierzchni lub datę z jaką dana powierzchnia przestaje podlegać usłudze. Na tych samych zasadach Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmiany lokalizacji, w ramach tego samego powiatu, wskazanych w załączniku nr 1 do wzoru umowy, stanowiącym Załącznik Nr 4 do SIWZ, przy czym z uprawnienia tego może skorzystać informując o tym Wykonawcę w wyprzedzeniem co najmniej 7 dni w formie pisemnej. Wykonawca zobowiązany będzie do zapewnienia ciągłości w wykonywaniu usług, bez konieczności aneksowania umowy. 9. Ze względu na charakter i organizację pracy Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa sprzątanie odbywać się będzie: 9.1. w odniesieniu do usługi o której mowa w § 1 ust. 1 pkt. 1 wzoru umowy (stanowiącym Załącznik Nr 4 do SIWZ) w dni robocze, tj. od poniedziałku do piątku, w BP ARiMR pomiędzy godziną 7.30 a 15.30, (a w przypadku podjęcia dwuzmianowego systemu pracy: w godzinach od 6.00 do 22.00, przy czym dwuzmianowy system jest przewidywany przez okres około 1 miesiąca w trakcie obowiązywania umowy), natomiast w Opolskim Oddziale Regionalnym pomiędzy godziną 7.00 a 17.30. Podane przez Zamawiającego godziny sprzątania są przedziałem godzinowym, w trakcie którego osoby sprzątające mogą wykonywać prace porządkowe i nie muszą cały czas przebywać na obiekcie we wskazanych godzinach; 9.2. w odniesieniu do usługi o której mowa w § 1 ust. 1 pkt. 2 wzoru umowy (stanowiącym Załącznik Nr 4 do SIWZ) w każdym czasie, po uprzednim zgłoszeniu zamiaru ich wykonywania Zamawiającemu, z zastrzeżeniem że usuwanie śniegu, lodu, śliskości itp. następować będzie bez konieczności zgłoszenia, niezwłocznie po wystąpieniu tych zdarzeń i trwać będzie do usunięcia śniegu, lodu lub śliskości itp. Godziny świadczenia usług mogą podlegać zmianom po indywidualnym ustaleniu z Kierownikiem Biura Powiatowego lub Kierownikiem Biura Oddziału Regionalnego w OR. Tym samym Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany godzin świadczenia usług, o czym poinformuje Wykonawcę pisemnie lub faxem w terminie 3 dni przed tą zmianą. 10. Wykonawca jest zobowiązany do sprzątania pomieszczeń po bieżących remontach pomieszczeń (malowanie, przeróbki budowlane) jako pracochłonność równoważną za okres trwania remontu i braku sprzątania w tym czasie. 11. Pozostałe istotne wymagania Zamawiającego, co do przedmiotu zamówienia i realizacji umowy zostały zawarte we wzorze umowy stanowiącym Załącznik Nr 4 do SIWZ..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 90.91.12.00 - Usługi sprzątania budynków 90.91.92.00 - Usługi sprzątania biur 90.91.13.00 - Usługi czyszczenia okien 90.61.10.00 - Usługi sprzątania ulic 90.62.00.00 - Usługi odśnieżania 77.31.00.00 - Usługi sadzenia roślin oraz utrzymania terenów zielonych .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zapytanie o cenę

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 26.05.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 4.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• ODNOWA Sp. z o.o., ul.Koraszewskiego 8-16, 45-011 Opole, kraj/woj. opolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 209152,20 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 197387,04

• Oferta z najniższą ceną: 197387,04 / Oferta z najwyższą ceną: 315068,40

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art. 70 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług polegających na utrzymaniu porządku i czystości, które są powszechnie dostępne i posiadają ustalone standardy jakościowe. Przez powszechną dostępność dostaw lub usług należy rozumieć zatem oferowanie ich przez liczne podmioty na rynku, co umożliwia łatwy dostęp do tych dóbr praktycznie nieograniczonej grupie konsumentów, co z kolei łączy się wprost z powszechną konsumpcją takich dóbr czy usług. Ustawa Pzp, co prawda nie określa bliżej co należy rozumieć przez usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych, ale kierując się wykładnią językową, ustawowe pojęcie powszechnie dostępny należałoby rozumieć jako dotyczący wszystkich, wszystkiego, pospolity, masowy, seryjny, popularny. Podobnie, pod pojęciem ustalone standardy jakościowe należy rozumieć: typy lub gatunki usług dokładnie określone, znormalizowane, odpowiadające przeciętnym, standardowym, a nie specyficznym wymaganiom normom, nie wymagające indywidualnego podejścia. Niewątpliwym faktem jest, że oferowanie usług utrzymania porządku i czystości jest usługą powszechnie dostępną, oferowaną przez liczne podmioty na rynku, co umożliwia łatwy dostęp do w/w praktycznie nieograniczonej grupie konsumentów, co z kolei łączy się wprost z powszechną konsumpcją. Zgodnie z obowiązującą wykładnią przesłankę art. 70 Pzp należy rozumieć jako możliwość realizacji typowych w danej branży zamówień, przez większość podmiotów tej branży. Istotną cechą usług zamawianych w trybie zapytania o cenę jest ich typowość, gwarantująca zamawiającemu porównanie cen takiego samego rodzaju usług, oferowanych przez różnych wykonawców, poprzez podanie nazwy usługi i określenie jej zakresu. Jak zostało już wyżej wskazane - rzeczy i usługi powszechnie dostępne to takie, które jako dobra popularne są wszędzie na rynku oferowane i wykonywane przez wszystkich wykonawców działających w określonej branży. Należy w tym miejscu zaznaczyć, iż przedmiotowe usługi można nabywać bez względu na miejscowość i czas co dodatkowo wypełnia omawiane tu przesłanki. Natomiast przyjęcie, że w/w usługi są standardowe oznacza, iż niezależnie od faktu, kto będzie ich wykonawcą (a jest przynajmniej pięciu wykonawców świadczących przedmiotowe usługi), jedyną różnicą będą zaoferowane ceny (tzn. sam przedmiot jest zestandaryzowany - identyczny, niezależnie od tego, który z wykonawców go wykona). Powyższe ustalenia jednoznacznie wskazują iż świadczenie usługi polegającej na utrzymaniu porządku i czystości spełnia założenia ustawodawcy określone w art. 70. pzp. Szacunkowa wartość przedmiotu zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.- odpowiednio bowiem jest to kwota 134 tysięcy euro dla podmiotów do których należy Zamawiający. Tym samym, usługa została przez Zamawiającego uznana za powszechnie dostępną na rynku, standardy jakościowe usługi są jasno sprecyzowane i porównywalne a jedynym czynnikiem różnicującym przedmiotowe usługi jest cena. Zgodnie z art. 70 ustawy Pzp. Zamawiający może udzielić zamówienia publicznego w trybie zapytania o cenę, jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych, a wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.