Przeworsk: Przygotowanie studium wykonalności składanych do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska w Rzeszowie w Ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko Priorytet I Gospodarka wodno - ściekowa , Działanie 1.1 Gospodarka wodno - ściekowa w aglomeracjach powyżej 15 tys. RLM
Numer ogłoszenia: 165700 - 2012; data zamieszczenia: 22.05.2012
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Burmistrz Miasta Przeworska , ul. Jagiellońska 10, 37-200 Przeworsk, woj. podkarpackie, tel. 016 6487600, faks 016 6487600.

• Adres strony internetowej zamawiającego: http://www.przeworsk.um.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Przygotowanie studium wykonalności składanych do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska w Rzeszowie w Ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko Priorytet I Gospodarka wodno - ściekowa , Działanie 1.1 Gospodarka wodno - ściekowa w aglomeracjach powyżej 15 tys. RLM.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: W zakresie zadania będzie również przygotowanie kompletnego wniosku aplikacyjnego łącznie z załącznikami: Wykonanie przedmiotu zamówienia będzie przyjęte przez Zamawiającego jeśli wniosek aplikacyjny i dokumenty towarzyszące oraz studium wykonalności przejdą pozytywnie ocenę formalną i merytoryczną w procesie oceny wniosków. Wniosek aplikacyjny ma być przygotowany w wersji elektronicznej w generatorze wniosków oraz w wersji papierowej. Studium wykonalności ma się składać z : 1. Podsumowanie danych na temat przedsięwzięcia 1.1. Wnioskodawca przedsięwzięcia 1.2. Podmiot odpowiedzialny za wdrożenie przedsięwzięcia (Beneficjent) 1.3. Dane dotyczące przedsięwzięcia 1.3.1. Tytuł przedsięwzięcia 1.3.2. Podstawowe niedobory systemu wodno-ściekowego 1.3.3. Cele przedsięwzięcia 1.3.4. Opis przedsięwzięcia, w tym zakres rzeczowy 1.3.5. Wyniki analizy opcji 1.3.6. Zgodność przedsięwzięcia z Programem Operacyjnym oraz polityką Polski i UE w zakresie ochrony środowiska 1.4. Analiza wpływu na środowisko 1.5. Plan wdrożenia przedsięwzięcia 1.5.1. Struktura wdrażania przedsięwzięcia 1.5.2. Niezbędne działania instytucjonalne i administracyjne 1.5.3. Harmonogram realizacji przedsięwzięcia 1.6. Wyniki analizy finansowej 1.7. Wyniki analizy społeczno-ekonomicznej 1.8. Wyniki analizy ryzyka i wrażliwości 1.9. Plan finansowania przedsięwzięcia 1.9.1. Struktura kosztów przedsięwzięcia 1.9.2. Struktura finansowania przedsięwzięcia 2. Opis istniejącego systemu wodno - ściekowego 2.1. Struktura organizacyjna działania systemu wodno-ściekowego 2.1.1. Struktura organizacyjna z uwzględnieniem podziału kompetencji, współzależności i struktury własności 2.1.2. Informacje na temat funkcjonujących przedsiębiorstw 2.1.2.1.Krótka historia, forma prawna i struktura własności 2.1.2.2.Istniejąca lub potencjalna konkurencja na rynku oferowanych usług, porównanie cen w przekroju regionalnym i krajowym, obecny udział przedsiębiorstwa w rynku usług wodno-ściekowych 2.1.2.3.Sytuacja finansowa (obejmująca 3 lata wstecz) 2.2. Parametry ilościowe i jakościowe wody, ścieków oraz osadów ściekowych w istniejącym systemie 2.2.1. Jakość wody surowej i dostarczanej do odbiorców oraz charakterystyka ścieków bytowo-gospodarczych, przemysłowych, komunalnych 2.2.2. Bilans wody i ścieków 2.2.3. Charakterystyka powstających osadów ściekowych 2.3. Charakterystyka techniczna istniejącego systemu wodno-ściekowego 2.4. Zgodność działania systemu z wymaganiami polskimi i UE 2.5. Opis niedoborów jakościowych i ilościowych w stosunku do stanu pożądanego 2.6. Zakres inwestycji niezbędnych do zniwelowania niedoborów jakościowych i ilościowych systemu, w tym inwestycji odtworzeniowych 3. Analiza i prognoza popytu 3.1. Uwarunkowania społeczno-gospodarcze realizacji przedsięwzięcia 3.1.1. Struktura i skala działalności gospodarczej w regionie 3.1.2. Prognozy i strategie rozwojowe dla regionu 3.1.3. Plan inwestycji gminnych 3.2. Bieżący i przyszły popyt zgłaszany przez gospodarstwa domowe 3.2.1. Bieżący popyt oraz identyfikacja aktualnej liczby odbiorców indywidualnych 3.2.2. Prognozy jakościowe i ilościowe zapotrzebowania na usługi 3.2.2.1.Prognozy demograficzne z uwzględnieniem ruchów migracyjnych 3.2.2.2.Analiza zdolności mieszkańców do ponoszenia opłat 3.2.2.3.Przyszły popyt zgłaszany przez odbiorców indywidualnych z uwzględnieniem cenowej i dochodowej elastyczności popytu 3.3. Bieżący i przyszły popyt zgłaszany przez przemysł 3.3.1. Bieżący popyt 3.3.2. Przyszły popyt 3.4. Bieżący i przyszły popyt zgłaszany przez podmioty uSyteczności publicznej i sektor usługowy 3.4.1. Bieżący popyt 3.4.2. Przyszły popyt 3.5. Bieżący i przyszły popyt łącznie 3.6. Przyszły bilans wody i ścieków 4. Analiza opcji 4.1. Zakres i metodyka analizy 4.2. Charakterystyka rozważanych rozwiązań lokalizacyjnych i technologicznych 4.2.1. Identyfikacja analizowanych rozwiązań 4.2.2. Szacunki kosztów dla rozważanych opcji 4.2.3. Finansowe i ekonomiczne porównanie rozważanych opcji 4.3. Wskazanie najlepszych rozwiązań spośród rozważanych opcji 5. Analiza instytucjonalna przedsięwzięcia 5.1. Charakterystyka rozważanych opcji w zakresie realizacji inwestycji i eksploatacji majątku 5.2. Analiza SWOT możliwych rozwiązań instytucjonalnych 5.3. Wskazanie najlepszych rozwiązań spośród analizowanych opcji instytucjonalnych 6. Opis projektu 6.1. Zakres rzeczowy projektu 6.2. Opis i charakterystyka wybranej technologii 6.2.1. Podstawowe parametry technologiczne 6.2.2. Opis podstawowych obiektów i urządzeń 6.3. Lokalizacja przedsięwzięcia 6.3.1. Opis lokalizacji przedsięwzięcia, w tym odbiornika ścieków, warunków wodnogruntowych 6.3.2. Dostępność terenów pod inwestycje, koszty zakupu oraz rekompensat 6.3.3. Zgodność przedsięwzięcia z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego 6.4. Kwalifikowane i niekwalifikowane koszty inwestycyjne projektu ze wskazaniem przyjętej metodyki ich szacowania 6.4.1. Koszty przygotowawcze 6.4.2. Koszty prac budowlano - montażowych; wielkość nakładów na majątek trwały 6.5. Zbiorcze zestawienie zadań budowlanych 6.6. Rozwiązania konstrukcyjne i warunki prowadzenia budowy 6.7. Sposób zagospodarowania produktów ubocznych 7. Analiza oddziaływania na środowisko 7.1. Sposób wdrożenia przez projekt polityk UE 7.1.1. Sposób wdrożenia przez projekt polityki UE w zakresie zrównoważonego rozwoju tj. trwałości środowiska (europejska polityka w dziedzinie zmian klimatycznych, zatrzymania utraty bioróżnorodności itd.), 7.1.2. Przyczynienie się wdrożenia projektu do przestrzegania zasady działań prewencyjnych 7.1.3. Sposób wdrożenia przez projekt zasady zapobiegania zanieczyszczeniom źródła i zasady zanieczyszczający płaci 7.2. Ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko (OOŚ) 7.2.1. Klasyfikacja przedsięwzięcia pod katem wymogu przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko w świetle przepisów prawa polskiego i UE. 7.2.2. Stan zaawansowania wymaganych postępowań ws. OOŚ, ocena poprawności przeprowadzonych procedur pod kątem zgodności z wymogami Dyrektywy 97/11/EC. 7.2.3. Ocena wpływu przedsięwzięcia na obszary Natura 2000 wraz z prezentacją przeprowadzonych postępowań administracyjnych. 7.2.4. Dodatkowe działania w zakresie ochrony środowiska (np. audyt środowiskowy, zarządzanie środowiskiem, specjalny monitoring środowiska). 7.2.5. Działania naprawcze związane z negatywnym wpływem przedsięwzięcia na środowisko. 7.2.6. Harmonogram przeprowadzenia niezakończonych postępowań ws. OOŚ 7.3. Spójność przedsięwzięcia z sektorowymi planami i programami związanymi z wdrożeniem polityki wspólnotowej lub przepisów dotyczących gospodarki wodnościekowej. 7.4. Strategiczne oceny oddziaływania na środowisko. 7.4.1. Plany i programy podlegające ocenom oddziaływania na środowisko (zgodnie z Dyrektywą 2001/42/WE), z których wynika realizacja przedsięwzięcia. 7.4.2. Uwzględnienie skutków realizacji przedsięwzięcia w sporządzonych prognozach oddziaływania planów i programów na środowisko. 8. Plan wdrożenia i funkcjonowania projektu 8.1. Struktura wdrażania przedsięwzięcia, zestawienie i harmonogram niezbędnych działań, w tym instytucjonalnych i administracyjnych w celu wdrożenia przedsięwzięcia 8.2. Struktura organizacyjna JRP 8.3. Koszty wdrażania przedsięwzięcia 8.4. Proponowany zakres kontraktów, procedury kontraktowe, harmonogram ogłaszania przetargów i podpisywania kontraktów 8.5. Harmonogram realizacji przedsięwzięcia oraz plan płatności 8.6. Opis struktury organizacyjnej i własnościowej po zakończeniu realizacji przedsięwzięcia 9. Plan finansowania przedsięwzięcia 9.1. Struktura i źródła finansowania kosztów kwalifikowanych i niekwalifikowanych przedsięwzięcia z podziałem na lata realizacji inwestycji 9.2. Przewidywane sposoby i ocena realności pozyskania zabezpieczeń dla zwrotnych źródeł finansowania inwestycji 10. Analiza finansowa 10.1. Przyjęte założenia makroekonomiczne, metodyka analizy 10.2. Prognoza przychodów i kosztów w analizowanym okresie dla wariantu inwestycyjnego i bezinwestycyjnego, projekcja sprawozdań finansowych 10.2.1. Projekcja kosztów rodzajowych oraz pozostałych przychodów i kosztów operacyjnych 10.2.2. Prognoza przychodów, w tym strategia cenowa 10.2.3. Zapotrzebowanie na kapitał obrotowy 10.2.4. Prognoza sprawozdań finansowych 10.3. Założenia do analizy luki finansowej i analizy efektywności 10.4. Obliczenie poziomu wsparcia środkami pomocowymi 10.5. Analiza efektywności przedsięwzięcia, obliczenie NPV i IRR 10.6. Ocena wyników analizy finansowej, sporządzenie analizy wskaźnikowej 11. Analiza społeczno-ekonomiczna 11.1. Metodyka analizy 11.2. Analiza społeczno-ekonomicznych kosztów 11.3. Analiza społeczno-ekonomicznych korzyści 11.4. Ekonomiczna stopa zwrotu (ERR) i zaktualizowana ekonomiczna wartość netto (ENPV) 11.5. Skutki przedsięwzięcia dla zatrudnienia 11.6. Niemierzalne korzyści i koszty przedsięwzięcia 12. Analiza wrażliwości i ryzyka 12.1. Analiza wrażliwości 12.1.1. Badane zmienne i ich wpływ na odchylenie wskaźników finansowych i ekonomicznych 12.1.2. Zestawienie zmiennych uznanych za krytyczne 12.1.3. Wartości progowe dla zmiennych krytycznych 12.2. Analiza ryzyka 12.2.1. Analiza ryzyka w odniesieniu do otrzymanych wyników finansowych i ekonomicznych 12.2.1.1. Rozkład prawdopodobieństwa zmiennych krytycznych i wskaźników wyników finansowych 12.2.1.2. Analiza otrzymanych wielkości statystycznych 12.2.2. Analiza ryzyk formalno-instytucjonalnych 12.2.3. Analiza ryzyk ekologiczno-technicznych 12.2.4 Propozycje działań w celu zminimalizowania zidentyfikowanych ryzyk Wartość kosztorysowa inwestycji w stosunku do której Zamawiający zleca wykonanie wniosku aplikacyjnego wynosi ok 1,4 mln zł. Na inwestycję składa się 3.253 mb kanalizacji sanitarnej i 1.177 mb wodociągu. Zamawiający posiada projekt budowy kanalizacji i wodociągu. Inwestycja jest na etapie wydanego pozwolenia na budowę..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 71.00.00.00 - Usługi architektoniczne, budowlane, inżynieryjne i kontrolne .

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 14.06.2012.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: nie dotyczy

III.2) ZALICZKI

• Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • nie dotyczy

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Wykonawca spełni ten warunek jeżeli wykaże , że w okresie ostatnich trzech lat a jeżeli okres działalności jest krótszy to w tym okresie wykonał z należytą starannością : co najmniej dwa zamówienia z zakresu składania wniosków o dofinansowanie w ramach programów dofinansowywanych z Unii Europejskiej.

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • nie dotyczy

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Wykonawca spełni ten warunek jeżeli przedłoży listę pracowników posiadających co najmniej 3 letnie doświadczenie w składaniu dokumentów aplikacyjnych do programów dofinansowanych z Unii Europejskiej.

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Wykonawca spełni ten warunek jeżeli wykaże że: ma aktualną i opłaconą polisę ubezpieczeniową odpowiedzialności cywilnej od wszelkich ryzyk w zakresie prowadzonej działalności obejmującą odpowiedzialność deliktową i kontraktową na sumę ubezpieczeniową nie mniejszą niż 100 tys. zł.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Wykonawca zgodnie z art. 26 ust. 2B ustawy Prawo Zamówień Publicznych może zrealizować zamówienie za pomocą innych podmiotów musi jednak w tym celu wykazać pisemne zobowiązanie na podstawie którego to dokumentu będzie można stwierdzić gotowość oddania mu w użytkowanie zasobów lub przekazaniu osób niezbędnych do wykonania zamówienia. Co zostanie wykazane poprzez przedłożenie Zamawiającemu oświadczeń załączników do oferty i do niniejszej specyfikacji.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: nie

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.przeworsk.bip.info.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Urząd Miasta Przeworska, ul. Jagiellońska 10, 37-200 Przeworsk pok 122.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 30.05.2012 godzina 10:00, miejsce: Urząd Miasta Przeworska, ul. Jagiellońska 10 37-200 Przeworsk pok 124.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: wniosek i dokumenty towarzyszące będą finansowane ze środków własnych jednostki, W stosunku do studium wykonalności planuje się że po przyjęciu wniosku przez instytucję zarządzającą będzie ono finansowane przy współudziale środków z Unii Europejskiej.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie