Bełchatów: Opracowanie Planu Gospodarki Niskoemisyjnej (PGN) dla Miasta Bełchatowa
Numer ogłoszenia: 164152 - 2014; data zamieszczenia: 15.05.2014
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 122148 - 2014r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Miasto Bełchatów reprezentowane przez Prezydenta Miasta Bełchatowa, ul. T. Kościuszki 1, 97-400 Bełchatów, woj. łódzkie, tel. 044 7335198, faks.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Opracowanie Planu Gospodarki Niskoemisyjnej (PGN) dla Miasta Bełchatowa.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje wykonanie opracowanie Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Miasta Bełchatowa, który jest dokumentem strategicznym planowane jest do realizacji z wykorzystaniem środków finansowych NFOŚiGW w ramach IX osi priorytetowej Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007 - 2013 Działanie 9.3. Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej - plany gospodarki niskoemisyjnej.Wykonawca opracuje Plan Gospodarki Niskoemisyjnej PGN jako strategiczny dokument, który wyznaczy kierunki dla miasta, w zakresie działań inwestycyjnych i nie inwestycyjnych w takich obszarach jak a/ transport publiczny i prywatny, b/ budownictwo publiczne,c/ gospodarka przestrzenna, d/ zaopatrzenie w ciepło i energię,e/ gospodarka odpadami. Opracowany przez Wykonawcę PGN wyznaczy konkretne cele w zakresie redukcji emisji gazów cieplarnianych, efektywności energetycznej oraz wykorzystania odnawialnych źródeł energii. PGN będzie ściśle związany z realizacją zapisów Programów ochrony powietrza oraz planów działań krótkoterminowych.W ramach przedmiotowego zamówienia do zadań Wykonawcy należy1.Opracowanie bazy emisji.2.Opracowanie projektu i ostatecznego Planu Gospodarki Niskoemisyjnej. 3.Przeprowadzenie szkolenia dla pracowników Urzędu Miasta.4.Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko.5.Przeprowadzenie działań informacyjno-promocyjnych projektu.6.Opracowanie aktualnego planu zaopatrzenia miasta w ciepło, energię elektryczną i gaz na podstawie posiadanych założeń. AD1. Opracowanie bazy emisji.Obecnie Miasto Bełchatów nie dysponuje żadną bazą danych emisji. Dlatego też w ramach przedmiotowego projektu Wykonawca stworzy odpowiednią bazę emisji dla Miasta Bełchatowa.Baza ma być stworzona zgodnie z wytycznymi NFOŚiGW oraz Porozumieniem Burmistrzów.W ramach tych działań Wykonawca wykona- opracowanie inwentaryzacji bazowej, - opracowanie bazy w formacie arkusza kalkulacyjnego,- szczegółową inwentaryzację obiektów gminnych rodzaj źródła ciepła, zużycia paliwa, zużycie energii cieplnej i elektrycznej, stan techniczny, powierzchnia oraz oświetlenia ulicznego i publicznego, - ogólną inwentaryzację pozostałych źródeł emisji w układzie zgodnym z wytycznymi NFOŚiGW oraz Porozumienia Burmistrzów grupy źródeł: budynki gminne, budynki mieszkalne, budynki usługowe, oświetlenie publiczne, przemysł, transport publiczny, transport prywatny, gospodarka odpadami, lokalna produkcja energii przy uwzględnieniu zużycia energii elektryczna, cieplna, paliwa oraz wielkości emisji gazów cieplarnianych zbiorczo dla każdej grupy.AD.2Opracowanie projektu i ostatecznego Planu Gospodarki Niskoemisyjnej.Obecnie Miasto Bełchatów nie dysponuje PGN. Dlatego w tym celu Wykonawca opracuje w pierwszej kolejności projekt PGN podlegający uzgodnieniom i konsultacjom społecznym, a po zatwierdzeniu projekt docelowy PGN zgodnie z zakresem wymaganym przez NFOŚiGW, a w szczególnościa objęcie planem całego obszaru gminy, b/ zaplanowanie działań niskoemisyjnych i efektywnie wykorzystujących zasoby, w tym poprawa efektywności energetycznej, wykorzystanie OZE, czyli wszystkich działań mających na celu zmniejszenie emisji zanieczyszczeń do powietrza w tym pyłów, dwutlenku siarki, tlenków azotu oraz emisji dwutlenku węgla, ze szczególnym uwzględnieniem obszarów na których odnotowano przekroczenia dopuszczalnych stężeń w powietrzu, w tym również - zaplanowanie działań mających na celu wspieranie produktów i usług efektywnych energetycznie np. zamówienia publiczne- zaplanowanie działań mających wpływ na zmiany postaw konsumpcyjnych użytkowników energii współpraca z mieszkańcami i zainteresowanymi stronami, działania edukacyjne. c/ zapewnienie współuczestnictwa podmiotów będących producentami i/lub odbiorcami energii z wyjątkiem instalacji objętych systemem EU ETS, d/ zapewnienie spójności z Założeniami do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe oraz programem ochrony środowiska.Proponowana struktura i zakres Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Miasta Bełchatów, zgodny z wymogami NFOŚiGW: a/ streszczenie b/ ogólna strategia cele strategiczne i szczegółowe, stan obecny, identyfikacja obszarów problemowych c/ aspekty organizacyjne i finansowe struktury organizacyjne, zasoby ludzkie, zaangażowane strony, budżet, źródła finansowania inwestycji, środki finansowe na monitoring i ocenę d/ wyniki bazowej inwentaryzacji emisji dwutlenku węgla e/ działania/zadania i środki zaplanowane na cały okres objęty planem opis, podmioty odpowiedzialne za realizację,harmonogram, koszty, wskaźniki.Działania przewidziane w planie zostaną zaplanowane z uwzględnieniem analizy kosztów i korzyści - zostanie wskazany optymalny wariant realizacji działań uwzględniający korzyści środowiskowe, ekonomiczne i społeczne. Działania będą opierały się na już istniejących planach i strategiach. W PGN znajdą się zarówno działania już przewidziane w funkcjonujących w gminie dokumentach, jak też nowe propozycje, które powstaną na podstawie analizy stanu obecnego gminy oraz na podstawie analiz warsztatowych prowadzonych z udziałem przedstawicieli gminy i wybranych interesariuszy PGN. Działania zostaną zaplanowane kompleksowo, w następujących obszarach- zużycie energii w budynkach/instalacjach budynki i urządzenia komunalne, budynki i urządzenia usługowe niekomunalne, budynki mieszkalne, oświetlenie uliczne zakłady przemysłowe poza EU ETS - fakultatywnie, dystrybucja ciepła - zużycie energii w transporcie transport publiczny, tabor gminny, transport prywatny i komercyjny, w tym poprzez wdrażanie systemów organizacji i sterowania ruchem- gospodarka odpadami - w zakresie emisji nie związanej ze zużyciem energii CH4 ze składowisk - fakultatywnie- produkcja energii - zakłady/instalacje do produkcji energii elektrycznej, ciepła i chłodu, z wyłączeniem instalacji objętej EU ETS- zadania nieinwestycyjne, takie jak planowanie miejskie, zamówienia publiczne, strategia komunikacyjna, promowanie gospodarki niskoemisyjnej.Plan będzie wskazywał mierniki osiągnięcia celów, planowane źródła finansowania oraz plan wdrażania, monitorowania i weryfikacji procedury. Opracowany PGN będzie spójny z innymi programami i strategiami funkcjonującymi na obszarze gminy.W trakcie opracowania powinni być zaangażowani pracownicy Urzędu związani z zakresem planu gospodarka komunalna, ochrona środowiska, planowanie przestrzenne, transport. Oprócz pracowników w opracowanie planu powinni zostać zaangażowani inni kluczowi interesariusze np. przedsiębiorstwa energetyczne, organizacje pozarządowe, szkoły itp.W ramach opracowania PGN zostanie sporządzony projekt dokumentu, który powinien być poddany konsultacjom społecznym i procedurze strategicznej oceny oddziaływania na środowisko SOOŚ. Po przeprowadzeniu konsultacji i SOOŚ projekt dokumentu jest uzupełniany o zgłoszone uwagi i wnioski, które zostaną uznane za zasadne. Gotowy dokument po zakończeniu konsultacji i SOOŚ powinien być przyjęty przez Radę Miasta. Wykonawca przygotuje odpowiednie dokumenty uchwała + PGN i przedstawi je na komisjach Rady Miejskiej oraz sesji Rady Miejskiej w celu zatwierdzenia opracowanych dokumentów.AD 3.Szkolenie dla pracowników. W ramach przedmiotowego zamówienia Wykonawca przeprowadzi szkolenie dwudniowe w zakresie tworzenia, wdrażania i realizacji PGN dla pracowników Urzędu Miasta jak osób z jednostek podległych, które pracować będą przy tworzeniu programu jak również będą wdrażać i realizować program w przyszłości po jego zatwierdzeniu.Szkolenie dwudniowe dla 30 osób.Planowany termin szkolenia - wrzesień 2014.AD 4.Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko.W przypadku konieczności przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko po opracowaniu projektu PGN, zostanie wykonane uzgodnienie projektu PGN z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w celu określenia potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla projektu PGN. RDOŚ może odstąpić od przeprowadzenia oceny.W przypadku wymagalności przeprowadzenia oceny zostanie wykonane1. Uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko. 2. Opracowanie prognozy oddziaływania na środowisko dla projektu PGN dla Miasta Bełchatów, z uwzględnieniem jako minimum elementów- analiza projektu dokumentu- analiza i ocena istniejącego stanu środowiska- charakterystyka oddziaływania na środowisko- prezentacja rozwiązań zapobiegających, ograniczających lub kompensujących negatywne dla środowiska działania- przedstawienie rozwiązań alternatywnych - metody zastosowane przy sporządzaniu prognozy- metody analizy skutków realizacji dokumentu- streszczenie w języku niespecjalistycznym.3. Uzyskanie opinii dla projektu PGN oraz sporządzonej prognozy - organem opiniującym jest RDOŚ oraz Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny.4. Zapewnienie udziału społeczeństwa w procedurze- podanie projektu dokumentu i prognozy oddziaływania na środowisko do publicznej wiadomości- zebranie uwag i ich analiza - rozpatrzenie uwag. 5.Sporządzenie pisemnego podsumowania zawierającego uzasadnienie wyboru przyjętego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych rozwiązań alternatywnych, a także informację, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie zostały uwzględnione- ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko - opinie właściwych organów- zgłoszone uwagi i wnioski społeczeństwa- propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu skutków realizacji postanowień dokumentu. Ad 5.Informacja i promocja projektu.Działania informacyjne i promocyjne obejmują- opracowanie i wydruk ulotek, - opracowanie i zamieszczenie informacji prasowych w gazetach lokalnych, - opracowanie i zamieszczenie informacji na stronie internetowej Urzędu Miasta, - organizacja i prowadzenie spotkań otwartych dla interesariuszy,- opracowanie informacji na temat udziału dofinansowania z POIIŚ w opracowaniu projektu, - wykonanie tablicy informującej i pamiątkowej o dofinansowaniu do powieszenia w siedzibie urzędu.Informacja i promocja projektu trwać będzie przez cały okres realizacji projektu dofinansowanego ze środków NFOŚiGW i powinna być realizowana zgodnie z wytycznymi POIŚ dotyczącymi informacji i promocji dla projektów realizowanych z wykorzystaniem środków NFOŚiGW.Wykonawca przygotuje plan promocji do zatwierdzenia przez Zamawiającego i będzie go realizował przez cały okres realizacji umowy.AD 6.Opracowanie Planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i gaz.Miasto Bełchatów posiada opracowany w 2002 roku projekt założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliw gazowych. Z uwagi na fakt, że założenia te powstały w roku 2002 oraz fakt, że od czasu powstania założeń gospodarka energetyczna miasta oraz infrastruktura energetyczna i miejska uległy drastycznym zmianom, założenia te straciły swoją aktualność i ważność.Dlatego też Wykonawca zaktualizuje założenia i dopasuje je do aktualnych wymogów prawa polskiego i wspólnotowego, nowego okresu programowania oraz obecnych potrzeb miasta w zakresie zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i gaz oraz na podstawie zaktualizowanych założeń opracuje docelowy Plan zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i gaz dla Miasta Bełchatowa.Plan ma być opracowany zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa polskiego i UE.Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz wymagania zamawiającego dla realizacji zamówienia - zgodnie z dokumentacją do przetargu. Wartość szacunkowa zamówienia 116 260,16 PLN.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 90.73.13.00 - Usługi ochrony powietrza przed zanieczyszczeniem 71.31.30.00 - Usługi doradcze w zakresie środowiska naturalnego .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Przetarg nieograniczony

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 14.05.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 4.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 2.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Consus Carbon Engineering Sp. z o. o., ul. Wasilewskiego 20/1, 30-305 Kraków, kraj/woj. małopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 116260,16 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 55965,00

• Oferta z najniższą ceną: 49200,00 / Oferta z najwyższą ceną: 139728,00

• Waluta: PLN.