Warszawa: Przeprowadzenie audytu zewnętrznego projektu pn.: Modernizacja linii kolejowej nr 356 Poznań Wschód - Bydgoszcz na terenie województwa wielkopolskiego, mającej duże znaczenie w obsłudze połączeń małych miejscowości z aglomeracją poznańską, na odcinku Poznań Wschód - Gołańcz - Etap IA
Numer ogłoszenia: 159854 - 2015; data zamieszczenia: 30.06.2015
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: nieobowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. , ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 61 6332422, 61 6332420, faks 61 6331188, 61 6331015.

• Adres strony internetowej zamawiającego: https://zamowienia.plk-sa.pl
• Adres strony internetowej, pod którym dostępne są informacje dotyczące dynamicznego systemu zakupów: https://zamowienia.plk-sa.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: transport kolejowy, zarządzanie liniami kolejowymi.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Przeprowadzenie audytu zewnętrznego projektu pn.: Modernizacja linii kolejowej nr 356 Poznań Wschód - Bydgoszcz na terenie województwa wielkopolskiego, mającej duże znaczenie w obsłudze połączeń małych miejscowości z aglomeracją poznańską, na odcinku Poznań Wschód - Gołańcz - Etap IA.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie audytu zewnętrznego - w zakresie finansowo - księgowym oraz merytorycznym projektu pn. Modernizacja linii kolejowej nr 356 Poznań Wschód - Bydgoszcz na terenie województwa wielkopolskiego, mającej duże znaczenie w obsłudze połączeń małych miejscowości z aglomeracją poznańską, na odcinku Poznań Wschód - Gołańcz - Etap IA realizowanego przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. Centrum Realizacji Inwestycji Region Zachodni w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 - 2013 współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia przedstawiony został w Tomie III SIWZ..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.21.20.00 - Usługi audytu .

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 28.08.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • 1. Zgodnie z § 6 ust.2 Regulaminu, o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące: 1.1 posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania; 1.2 posiadania wiedzy i doświadczenia; 1.3 dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia lub którzy przedstawią pisemne zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia potencjału technicznego i osób zdolnych do wykonania zamówienia; 1.4 sytuacji ekonomicznej i finansowej. 2. Wymagane jest aby oferta Wykonawcy nie podlegała odrzuceniu na podstawie § 20 pkt 5) - 12) Regulaminu PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. udzielania podprogowych zamówień sektorowych, finansowanych z udziałem środków publicznych, w tym pochodzących z budżetu UE. 3. W celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz, że brak jest podstaw do odrzucenia oferty - każdy z Wykonawców powinien przedłożyć wraz z ofertą następujące dokumenty: 3.1.1 oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu 3.1.2 w celu wykazania, że brak jest podstaw do odrzucenia oferty na podstawie § 20 pkt 5) - 12) Regulaminu, Wykonawca winien przedłożyć wraz z ofertą oświadczenie o braku podstaw do odrzucenia oferty 4. Zgodnie z § 6 ust. 10 Regulaminu Wykonawca musi złożyć następujące dokumenty (oprócz ww. już dokumentów): 4.1.1 aktualny odpis z właściwego rejestru albo zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 4.1.2 pełnomocnictwa dla osób składających w imieniu Wykonawcy oświadczenia woli lub wiedzy, jeżeli umocowanie tych osób do składania oświadczeń w imieniu Wykonawcy nie wynika z dokumentów wymienionych w pkt 4.1.1. 4.1.3 aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w § 20 pkt 5 - 10 Regulaminu, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 5. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, składa dokument lub dokumenty, wystawione zgodnie z prawem kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że: - nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości, - nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie, - nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu. - składa zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w § 20 pkt 5 - 10 Regulaminu 6. Jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w punkcie 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3., zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem. 7. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie niniejszego zamówienia. 8. Oferta wspólna musi spełniać następujące wymagania: 8.1. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia muszą ustanowić i wskazać Pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie niniejszego zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu o udzielenie niniejszego zamówienia i zawarcia umowy w sprawie zamówienia - zgodnie z postanowieniem § 6 ust. 6 Regulaminu; do Oferty musi być dołączone pełnomocnictwo na mocy, którego ww. Pełnomocnik został ustanowiony. 8.2. Oferta musi być podpisana w taki sposób, aby prawnie zobowiązywała wszystkich Partnerów; 8.3 W przypadku składania oferty wspólnej, warunki szczegółowe określone w sekcji III.3.2) i III 3.4) uznaje się za spełnione, jeśli spełnią je łącznie wszyscy Wykonawcy składający ofertę wspólną. Natomiast warunek, o którym mowa w punkcie 2 musi być spełniony przez każdego z Wykonawców składających ofertę wspólną (tj. przez każdego z Partnerów). 8.4. Dokument wymieniony w punkcie 4 składa każdy z Partnerów. Oświadczenia, o których mowa w punkcie 3.1.1 oraz 3.1.2 podpisuje Lider (Pełnomocnik) - chyba, że w pełnomocnictwie ustanawiającym Lidera (Pełnomocnika) Partnerzy zastrzegli, że nie jest on uprawniony do składania oświadczeń (wówczas oświadczenia muszą być podpisane przez wszystkich Partnerów). Te spośród dokumentów, które sporządza Wykonawca [tj. wymienione w punkcie 9.1.3. lit. a), 9.1.4. lit. a) IDW] powinny być podpisane przez jego upełnomocnionych przedstawicieli (Pełnomocnika/Lidera). 9. Wszelka korespondencja prowadzona będzie wyłącznie z Pełnomocnikiem.

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • 1. Wymagane jest wykazanie przez Wykonawcę, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie), że wykonał co najmniej jedno zamówienie na usługę dot. przeprowadzenia audytu (badania audytowego) dla projektu współfinansowanego ze środków publicznych. 2. Na potwierdzenie spełnienia warunków szczegółowych określonych w punkcie 1 Wykonawca przedłoży wraz z ofertą następujące dokumenty: - wykaz wykonanych - w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie) - usług z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, (sporządzony zgodnie z Załącznikiem nr 4 do IDW) oraz dokumenty potwierdzające, że usługi te zostały wykonane należycie (referencje/zaświadczenia muszą być wystawione przez podmioty zlecające badanie audytowe).

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • 1. Wymagane jest wykazanie przez Wykonawcę dysponowanie co najmniej dwiema osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, zgodnie z poniższym wyszczególnieniem: a) osobą: - posiadającą obywatelstwo państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub innego państwa, którego obywatelom, na podstawie umów międzynarodowych lub przepisów prawa wspólnotowego, przysługuje prawo podjęcia zatrudnienia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; oraz - posiadającą pełną zdolność do czynności prawnych oraz korzysta z pełni praw publicznych; oraz - która nie była karana za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe; oraz - posiadającą wyższe wykształcenie. b) osobą spełniającą wymagania podane w ww. literze a) oraz posiadająca doświadczenie w przeprowadzeniu audytu (badania audytowego) dla projektu (co najmniej jeden projekt o wartości co najmniej 15.000.000,00 PLN netto), a także posiadającą następujące kwalifikacje do przeprowadzania audytu wewnętrznego: - jeden z certyfikatów: Certified Internal Auditor (CIA), Certified Government Auditing Professional (CGAP), Certified Information Systems Auditor (CISA), Association of Chartered Certified Accountants (ACCA), Certified Fraud Examiner (CFE), Certification in Control Self-Assessment (CCSA), Certified Financial Services Auditor (CFSA), Chartered Financial Analyst (CFA); lub - złożyła w latach 2003-2006 z wynikiem pozytywnym egzamin na audytora wewnętrznego przed Komisją Egzaminacyjną powołaną przez Ministra Finansów; lub - uprawnienia biegłego rewidenta; lub - dwuletnią praktykę w zakresie audytu wewnętrznego i legitymuje się dyplomem ukończenia studiów podyplomowych w zakresie audytu wewnętrznego, wydanym przez jednostkę organizacyjną, która w dniu wydania dyplomu była uprawniona, zgodnie z odrębnymi ustawami, do nadawania stopnia naukowego doktora nauk ekonomicznych lub prawnych. Za praktykę w zakresie audytu wewnętrznego uważa się udokumentowane przez kierownika jednostki wykonywanie czynności, w wymiarze czasu pracy nie mniejszym niż 1/2 etatu, związanych z: 1) przeprowadzaniem audytu wewnętrznego pod nadzorem audytora wewnętrznego; 2) realizacją przez inspektorów kontroli skarbowej czynności z zakresu certyfikacji i wydawania deklaracji zamknięcia pomocy finansowej ze środków pochodzących z Unii Europejskiej, o których mowa w ustawie z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (t. j. Dz. U. z 2004 r., Nr 8, poz. 65 ze zm.); 3) nadzorowaniem lub wykonywaniem czynności kontrolnych, o których mowa w ustawie z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli (t. j. z 2007, Dz. U. Nr 231, poz. 1701 ze zm.) 2. Nie dopuszcza się wskazania przez Wykonawcę w ofercie tej samej osoby na więcej niż jedno stanowisko. 3. Wykonawca może polegać na osobach zdolnych do wykonania zamówienia innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji jest zobowiązany udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. 4. Na potwierdzenie spełniania warunków szczegółowych określonych w punkcie 1 Wykonawca przedłoży wraz z ofertą następujące dokumenty: a) wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu Zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych i doświadczenia niezbędnych do wykonania Zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nich czynności, oraz informację o podstawie do dysponowania tymi osobami oraz oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia: spełniają wymogi określone w pkt. 1 lit a), posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień; b) jeżeli Wykonawca będzie polegał na osobach zdolnych do wykonania zamówienia innych podmiotów, to zobowiązany jest przedstawić pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. Zamawiający oczekuje, iż pisemne zobowiązanie będzie złożone wraz z dokumentem, z którego wynikać będzie umocowanie osoby/osób podpisującej/ych przedmiotowe zobowiązanie.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Istotna zmiana postanowień umowy w stosunku do treści oferty możliwa jest w przypadku zaistnienia jednej z następujących okoliczności i na warunkach określonych poniżej: 1) Zmiana terminu realizacji wykonania przedmiotu umowy o czas odpowiadający wstrzymaniu lub opóźnieniu prac z uwagi na: a) wystąpienie siły wyższej uniemożliwiającej lub wstrzymującej w istotny sposób realizację określonego rodzaju prac objętych przedmiotem umowy; b) w przypadku zmiany przepisów prawnych powszechnie obowiązujących, która uniemożliwia wykonanie umowy w terminie i czemu Wykonawca nie mógł zapobiec pomimo zachowania należytej staranności z uwzględnieniem jego profesjonalnego charakteru; 2) Zmiana ceny umownej w przypadku zmiany stawki podatku VAT w wyniku zmian w obowiązujących przepisach prawa (kwota netto pozostaje bez zmian, natomiast aktualizowana jest kwota VAT i kwota brutto); 3) Zmiana odpowiednio zakresu rzeczowego przedmiotu umowy i ceny umownej w przypadku ograniczenia środków finansowych przewidzianych na realizację prac objętych przedmiotem umowy, 4) Zmiana zakresu prac powierzonych Podwykonawcom na umotywowany wniosek Wykonawcy, 5) Zmiana odpowiednich zapisów umownych w przypadku zmiany osób nadzorujących prawidłową realizację umowy, 6) Zmiana odpowiednich zapisów umowy w przypadku zmiany adresów lub nazwy Wykonawcy, np.: na skutek zmiany formy organizacyjno-prawnej, przekształcenia lub połączenia Wykonawcy, 7) Zmiana odpowiednich zapisów umowy w przypadku zmiany adresów lub nazwy Zamawiającego, np. : wskutek zmiany formy organizacyjno- prawnej, przekształcenia, reorganizacji, 2. Oprócz zmian wskazanych w niniejszym paragrafie dopuszcza się dokonanie także innych zmian, które nie są istotną zmianą postanowień niniejszej Umowy w stosunku do treści oferty. 3. Wszelkie zmiany niniejszej umowy będą odbywały się w formie aneksów, sporządzanych na piśmie, za zgodą obydwu Stron pod rygorem nieważności. Forma aneksu nie jest wymagana w przypadku zmiany danych teleadresowych. Zmiana danych teleadresowych wymaga pisemnego poinformowania Zamawiającego.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: http://zamowienia.plk-sa.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: PKP PLK S.A. Centrum Realizacji Inwestycji Region Zachodni z siedzibą al. Niepodległości 8, 61-875 Poznań.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 10.07.2015 godzina 10:00, miejsce: PKP PLK S.A. Centrum Realizacji Inwestycji Region Zachodni z siedzibą al. Niepodległości 8, 61-875 Poznań pok. 130.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 60 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: 1. Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: Wielkopolski Regionalny Program Operacyjny 2007 - 2013 2. Termin otwarcia ofert 10.07.2015 r. godz. 10:15 duża sala konferencyjna, I piętro 3. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień uzupełniających 4. Wykonawcom, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego postanowień Regulaminu, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w § 30 Regulaminu. 5. Postępowanie prowadzone jest na podstawie Regulaminu PKP Polskich Linii Kolejowych S.A. udzielania podprogowych zamówień sektorowych, finansowanych z udziałem środków publicznych, w tym pochodzących z budżetu UE, w trybie przetargu. 6. Wartość szacunkowa 50 000,00 PLN netto. 7. Osobami upoważnionymi przez Zamawiającego do kontaktowania się z Wykonawcami są: Iwona Kriger oraz Sylwia Wawrzyniak e-mail: Iwona.kriger@plk-sa.pl oraz Sylwia.wawrzyniak@plk-sa.pl tel. +48 61 63 32 420 oraz +48 61 63 32 421 8. Zamawiający ustala zabezpieczenie należytego wykonania umowy zawartej w wyniku Postępowania o udzielenie niniejszego Zamówienia w wysokości 10 % całkowitej ceny brutto podanej w ofercie. 9. Zamawiający dopuszcza powierzenie wykonania niniejszego zamówienia podwykonawcom. Wykonawca zobowiązany jest wskazać w swojej ofercie, w dokumencie sporządzonym na podstawie wzoru stanowiącego Załącznik nr 7 do IDW, części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: tak