Gdynia: WYKONANIE OKRESOWYCH, OBOWIĄZKOWYCH PRZEGLĄDÓW KONSERWACYJNYCH OBIEKTÓW ZREALIZOWANYCH W RAMACH ZADAŃ 2 NB 15005 - ROZBUDOWA SYSTEMU ROZDZIAŁU ZASILANIA ENERGETYCZNEGO
Numer ogłoszenia: 133564 - 2012; data zamieszczenia: 26.04.2012
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Komenda Portu Wojennego Gdynia, ul. Rondo Bitwy pod Oliwą 1, 81-103 Gdynia, woj. pomorskie, tel. 58 626 21 98, faks 58 6262314.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: WYKONANIE OKRESOWYCH, OBOWIĄZKOWYCH PRZEGLĄDÓW KONSERWACYJNYCH OBIEKTÓW ZREALIZOWANYCH W RAMACH ZADAŃ 2 NB 15005 - ROZBUDOWA SYSTEMU ROZDZIAŁU ZASILANIA ENERGETYCZNEGO.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA OBEJMUJE WYKONANIE OKRESOWYCH, OBOWIĄZKOWYCH PRZEGLĄDÓW KONSERWACYJNYCH OBIEKTÓW ZREALIZOWANYCH W RAMACH ZADAŃ 2 NB 15005 - ROZBUDOWA SYSTEMU ROZDZIAŁU ZASILANIA ENERGETYCZNEGO..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 50.00.00.00 - Usługi naprawcze i konserwacyjne 50.24.60.00 - Usługi w zakresie konserwacji urządzeń portowych .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 25.04.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• MEGA S. A., ul. Hutnicza 42, 81-038 Gdynia, kraj/woj. pomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 449644,58 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 593712,80

• Oferta z najniższą ceną: 593712,80 / Oferta z najwyższą ceną: 593712,80

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Na podstawie Rozkazu Dowódcy Marynarki Wojennej nr 152/OIWiOŚ z dnia 18.10.2005 roku w sprawie wyznaczenia użytkowników infrastruktury wspólnej NATO powstałej w ramach programu NSIP w bazach Marynarki Wojennej Gdynia i Świnoujście użytkownikiem zadania pakietu CP 2A0022 2 NB 15005 jest Komenda Portu Wojennego Gdynia. Pakiet CP 2A0022 obejmuje zespół działań, umożliwiających zabezpieczenie - dla morskich sił wzmocnienia NATO - budowli, budynków, urządzeń i sprzętu zlokalizowanych w rejonie północnym: w Bazie Morskiej Gdynia i w Bazie Morskiej Świnoujście. Zadanie nr 2 NB 15005 - Rozbudowa systemu zasilania energetycznego w Bazie Morskiej Gdynia obejmowało budowę sieci kablowej, stacji transformatorowych i akumulatorni, a także modernizację sytemu teletechnicznego. Do nowego systemu elektroenergetycznego zostały włączone również modernizowane obiekty określone w zadaniach Nr 2NB 15001 do 2NB 15007 pakietu CP 2A0022. W ramach modernizacji systemu elektroenergetycznego przystosowano system do zasilania okrętów NATO prądem o napięciu 440V i częstotliwości 60 Hz wraz z umożliwieniem dostępu do punktów poboru energii na nabrzeżach i pirsach. Uzyskanie możliwości zasilania okrętów napięciem 440 V, 60 Hz wymagało zastosowania przetwornic częstotliwości i wybudowania nowych stacji transformatorowych na Nabrzeżu Oksywskim i na Nabrzeżu Północnym. Niezbędne było także wybudowanie akumulatorni umożliwiającej zasilanie okrętów podwodnych odpowiednio w prąd o częstotliwości 60 Hz oraz prądem stałym. Dla umożliwienia odpowiedniego zabezpieczenia morskich sił NATO konieczne było zainstalowanie w ramach Zadania 2 NB 15005 unikatowych urządzeń (np. przetwornice częstotliwości, prostowników bardzo dużej mocy), zaprojektowanych i wykonanych wyłącznie do ww. zadania i wymagających bardzo specjalistycznego serwisu, który będzie prowadził przeglądy okresowe na najwyższym poziomie, w celu zapewnienia ciągłej, bezawaryjnej pracy oraz stałej gotowości dla zapewnienia zabezpieczenia sił morskich NATO oraz jednostek pływających Marynarki Wojennej RP. W ramach zadania nowo wybudowane obiekty zostały wyposażone m.in.: W Stacji GSZ II - Akumulatornia : - sieciowe transformatory suche potrzeb ogólnych 630 kVA; 15/04 kV - przetwornice 1600 kVA; 400V; 50 Hz /440 v; 60 Hz z transformatorem zasilającym. - Przetwornice statyczne 24-pulsowe 1.6 MVA z transformatorem wyjściowym (dla sieci IT) - RSN - rozdzielnica SN 15 kV 13 polowej - przekształtniki tyrystorowe wraz z transformatorami zasilającymi o mocy 1350 kVA - przekształtniki tyrystorowe wraz z transformatorami zasilającymi o mocy 450 kVA - przekształtniki tyrystorowe wraz z transformatorami zasilającymi o mocy 400 kVA - rozdzielnica SN 15 kV - rozdzielnica nn 0,4 KV - rozdzielnica 440 V; 60 Hz - rozdzielnica prądu stałego - tablica pomiarowa do rozliczeń wewnętrznych w sieci Marynarki Wojennej - tablica pomiarowa do rozliczeń z zakładem energetycznym (pomiar sumujący) - baterie kompensacji mocy biernej - prostowniki małe o mocy 3-12 kW - UPS dla zasilania potrzeb własnych stacji, odbiorów systemu ochrony ppoż. i oświetlenia awaryjnego. W Stacji: GSZ III : - RSN - rozdzielnica SN 15 kV 13 polowej - Transformatory suche posadowione w wydzielonych komorach transformatorowych: - TU1, TU2, TU3 - transformatory zasilające przetwornice 1,6MVA; 15,75kV; 50 Hz / 950 V; 50 Hz - TM1, TM2 - transformatory sieciowe (dla sieci IT) 630 kVA; 15,75/0,4 kV - TL transformator sieciowy potrzeb ogólnych (dla sieci TN-C-S) 800 kVA; 15,5/0,4 kV - Przetwornice statyczne 24-pulsowe 1.6 MVA z transformatorem wyjściowym (dla sieci IT) - Agregat prądotwórczy HERCULES D/MT 640P - Rozdzielnica rozdziału energii z generatora prądotwórczego TN-C 400/230V 50 Hz - 3 pola - Rozdzielnice nn (dla sieci IT) In=2500A Un=0,48kV; 60 Hz 14 polowa - Rozdzielnice nn (dla sieci IT) In=1250A Un=0,4kV; 50 Hz 10 polowa - Rozdzielnice nn (dla sieci TN-C-S) In=1600A Un=0,4kV; 50 Hz 9 polowa - Most szynowy Canalis In=2500A - UPS - 6,5kVA W Stacji SP - 4: - RSN - rozdzielnica SN 15 kV 12 polowa - Transformatory suche posadowione w wydzielonych komorach transformatorowych: - TU1, TU2, TU3 - transformatory zasilające przetwornice 1,6MVA; 15,75kV; 50 Hz / 950 V; 50 Hz - TM1, TM2 - transformatory sieciowe (dla sieci IT) 630 kVA; 15,75/0,4 kV - TL transformator sieciowy potrzeb ogólnych (dla sieci TN-C-S) 800 kVA; 15,5/0,4 kV - Przetwornice statyczne 24-pulsowe 1.6 MVA z transformatorem wyjściowym (dla sieci IT) - Agregat prądotwórczy HERCULES D/MT 640P - Rozdzielnica rozdziału energii z generatora prądotwórczego TN-C 400/230V 50 Hz - 3 pola - Rozdzielnice nn (dla sieci IT) In=2500A Un=0,48kV; 60 Hz 14 polowa - Rozdzielnice nn (dla sieci IT) In=1250A Un=0,4kV; 50 Hz 10 polowa - Rozdzielnice nn (dla sieci TN-C-S) In=1600A Un=0,4kV; 50 Hz 9 polowa - Most szynowy Canalis In=2500A - UPS - 6,5kVA Część wyżej wskazanych urządzeń została wykonana z przeznaczeniem tylko dla tej inwestycji, są unikatowe i niepowtarzalne. Co się z tym wiąże ich przeglądu może dokonywać tylko uprawniony przez wykonawcę zadania 2 NB 15005 podmiot. MEGA S.A. ul. Hutnicza 42, Gdynia jest jedynym podmiotem posiadającym wiedzę w zakresie technicznych uwarunkowań Zadania nr 2 NB 15005. Jako wykonawca przedmiotowego zadania nie udzielił autoryzacji do realizacji przeglądów żadnemu innemu podmiotowi. Zainstalowane urządzenia o niepowtarzalnych cechach i funkcjach, zespoły systemów technologicznych (tj. unikatowych systemów), zaprojektowanych i wykonanych wyłącznie do ww. zadania i wymagających bardzo specjalistycznego serwisu, nie pozwalają na wyłonienie jakiegokolwiek innego podmiotu do ich prowadzenia w celu zapewnienia ciągłej, bezawaryjnej pracy oraz stałej gotowości dla zapewnienia zabezpieczenia sił morskich NATO oraz jednostek pływających Marynarki Wojennej RP. Dla przykładu transformator ZPT 0,6/0,37 zbudowany jest na niespotykane na szeroką skalę napięcia 600/370 V/V a przetwornica zaprojektowana i zbudowana specjalnie na parametry dla okrętów NATO (zmiana parametrów napięcia z 400 na 440 V a częstotliwości z 50 na 60 Hz). Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi okoliczność, że dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Dopuszczalność udzielenia zamówienia z wolnej ręki na podstawie wskazanego przepisu ustawy uzależniona jest więc od istnienia na rynku w danym miejscu i czasie faktycznie jednego wykonawcy, który może wykonać określone zamówienie. Względy techniczne uzasadniające udzielenie zamówienia bez konieczności przeprowadzenia procedury konkurencyjnej określonemu wykonawcy, muszą mieć zasadniczy charakter, tak by można było wykazać, że wykonanie określonych rzeczy lub usług lub robót przez innego wykonawcę jest ze względów technicznych rzeczywiście niemożliwe, i że ta niemożliwość ma charakter nieprzezwyciężalny. Względy techniczne, które zdecydowały o zastosowaniu trybu innego niż podstawowy są następujące: - Zadanie nr 2 NB 15005 Rozbudowa systemu zasilania energetycznego w Bazie Morskiej Gdynia zostało zaprojektowane i zrealizowane wyłącznie w celu zabezpieczenia sił morskich NATO oraz jednostek pływających Marynarki Wojennej RP. - W ramach Zadania 2 NB 15005 zainstalowano unikatowe urządzenia, zaprojektowane i wykonane wyłącznie do ww. zadania. i wymagające bardzo specjalistycznego serwisu, który będzie prowadził przeglądy okresowe na najwyższym poziomie, w celu zapewnienia ciągłej, bezawaryjnej pracy oraz stałej gotowości dla zapewnienia zabezpieczenia sił morskich NATO oraz jednostek pływających Marynarki Wojennej RP. - W celu zapewnienia ciągłej, bezawaryjnej pracy sprzętu i urządzeń oraz stałej gotowości dla zapewnienia zabezpieczenia sił morskich NATO oraz jednostek pływających Marynarki Wojennej RP konieczne jest wykonywanie przeglądów okresowych (serwisowania) przez specjalistyczny serwis. - W celu utrzymania gwarancji na ww. zadanie konieczne jest wykonywanie specjalistycznych przeglądów okresowych. Zgodnie z kartą gwarancyjną zadania 2 NB 15005, która jest załącznikiem do umowy zawartej z Wykonawcą inwestycji: MEGA S.A., a Zamawiającym: Zakładem Inwestycji Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego , Użytkownik (KPW Gdynia) w zaleceniach eksploatacyjnych narzucono, iż poszczególne elementy i urządzenia muszą podlegać przeglądom okresowym i konserwacjom przeprowadzanym przez autoryzowany przez wykonawcę serwis. Przedmiotowy dokument zawiera zastrzeżenie, ze wykonanie przeglądu przez podmiot nie posiadający autoryzacji Wykonawcy skutkować będzie wyłączeniem danego elementu z zakresu objętego gwarancją (załącznik karty gwarancyjnej stanowi załącznik nr 2 do niniejszego uzasadnienia). KPW Gdynia, jako Użytkownik, zmuszona jest do utrzymywania gwarancji na urządzenia i elementy zainstalowane podczas realizacji zadania 2 NB 15005, gdyż, ze względu na operacyjne wykorzystanie infrastruktury NATO związanej z zapewnieniem obsługi logistycznej dla okrętów NATO i MW RP, istnieje wymóg utrzymywania jej stałej gotowości do użycia. Ponadto, niezwykle istotną przesłanką przemawiającą za utrzymaniem gwarancji, a co się z tym wiąże z koniecznością udzielenia niniejszego zamówienia MEGA S.A., są awarie urządzeń, które miały miejsce od momentu ich przekazania do użytku. W przypadku konieczności usuwania awarii lub wymiany na nowe, bez możliwości skorzystania z uprawnień wynikających z gwarancji, koszt napraw lub dostawy nowych elementów byłby znaczny. Dla przykładu transformator ZPT 0,6/0,37 - koszt zakupu około 300.000 zł lub zespół przetwornicy częstotliwości i napięcia - 1.300.000 zł (w załączeniu wybrane druki PT (przekazanie - przyjęcie środka trwałego)) oraz oferty z 2012 na zakup niektórych zastosowanych urządzeń w rozpatrywanym zadaniu NATO-wskim potwierdzające koszty ich odtworzenia. Ponadto ważną przyczyną zachowania gwarancji są awarie ważnych urządzeń, których ceny liczone są w setkach tysięcy złotych (np. transformator ZPT 0,6/0,37 - koszt zakupu około 300.000 zł lub zespół przetwornicy częstotliwości i napięcia - 1.300.000 zł). Należy zauważyć, iż transformator ten zbudowany jest na niespotykane na szeroką skalę napięcia 600/370 V/V a przetwornica zaprojektowana i zbudowana specjalnie na parametry dla okrętów NATO (zmiana parametrów napięcia z 400 na 440 V a częstotliwości z 50 na 60 Hz). Następnie ważnym aspektem jest niezdiagnozowane poważne uszkodzenia (pękanie ścian w budynku Akumulatorni oraz w Budynku Obsługi Technicznej na nabrzeżu Północnym, pękanie i kruszenie się nawierzchni nabrzeża -zagrożenia zostały zasygnalizowane gwarantowi - firmie MEGA S. A. i są w trakcie analizy przez specjalistów). Następnym ważnym czynnikiem przemawiającym za zachowaniem gwarancji jest brak opisów poszczególnych części elektronicznym (wykonanych specjalnie pod to zamówienie),które są niemożliwe do zakupienia bez jakiegokolwiek opisu typu, nazwy lub kodu. Jednym z ważniejszych powodów dla zachowania gwarancji przez firmę MEGA S. A. jest powiązanie wszystkich trzech zadań (15005, 15003, 15002) systemem wizualizacji oraz parametrów pracy urządzeń wykonanej przez jedną firmę powodującej że zmiana oprogramowania części urządzeń powoduje brak kompatybilności z pozostałym systemem i może grozić brakiem powiadomienia służb dyżurnych (Wojskowej Straży Pożarnej) o pożarze. Bardzo ważnym elementem jest też wymóg utrzymywania stałej sprawności do użycia ze względu na operacyjne wykorzystanie infrastruktury NATO związanej z zapewnieniem obsługi logistycznej dla okrętów NATO i MW RP W załączeniu przedstawiam wybrane druki PT (przekazanie - przyjęcie środka trwałego) oraz oferty z 2012 na niektóre zastosowane urzadzenia w rozpatrywanych zadaniach NATO-wskich potwierdzające ogromne koszty odtworzenia ich w przypadku awarii. Z uwagi na to, iż MEGA S.A. jest jedynym podmiotem posiadającym wiedzę w zakresie technicznych uwarunkowań Zadania nr 2 NB 15005 Rozbudowa systemu zasilania energetycznego w Bazie Morskiej Gdynia oraz, że zainstalowane tam urządzenia o niepowtarzalnych cechach i funkcjach, przeglądy okresowe i usługi specjalistyczne świadczone w ramach gwarancji nie pozwalają na wyłonienie jakiegokolwiek innego podmiotu do ich prowadzenia. Tym samym w omawianym przypadku mamy do czynienia ze względami technicznymi o charakterze nieprzezwyciężalnym, które powodują, że tylko MEGA S.A. z siedzibą w Gdyni może wykonać przedmiotowe usługi. W tej sytuacji jedynym trybem, w którym możliwe jest wyłonienie wykonawcy przedmiotowych usług jest tryb zamówienia z wolnej ręki w oparciu o przesłanki wskazane w art. 67 ust 1 pkt 1 lit a) ustawy Prawo zamówień publicznych, w związku z faktem, iż z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz istnieje tylko jeden wykonawca, firma MEGA S.A. z siedzibą w Gdyni, która może zrealizować dane zamówienie.