Olkusz: Świadczenie usług bieżącego utrzymania oświetlenia drogowego na sieciach wspólnych i wydzielonych będących własnością TAURON S.A. na terenie Miasta i Gminy Olkusz
Numer ogłoszenia: 133454 - 2012; data zamieszczenia: 26.04.2012
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Miasto i Gmina Olkusz, ul. Rynek 1, 32-300 Olkusz, woj. małopolskie, tel. 32 626 01 00 w.311, 626 01 61, faks 32 626 01 03, 626 02 34 , strona internetowa www.umig.olkusz.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie usług bieżącego utrzymania oświetlenia drogowego na sieciach wspólnych i wydzielonych będących własnością TAURON S.A. na terenie Miasta i Gminy Olkusz.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług bieżącego utrzymania oświetlenia drogowego na sieciach wspólnych i wydzielonych będących własnością TAURON S.A. na terenie Miasta i Gminy Olkusz.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 50.23.21.00 - Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Ustawa o zamówieniach publicznych w art. .67 ust. 1 pkt 1 lit. a stanowi, że zamawiający może udzielić zmówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Obowiązkiem gmin jest finansowanie zadań własnych w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na terenie gminy. Aby realizować usługi w zakresie oświetlenia ulic, dróg i placów niezbędna jest konserwacja oświetlenia ulicznego. Zamawiający zamierza zlecić wykonywanie usług bieżącego utrzymania oświetlenia drogowego na sieciach wspólnych i wydzielonych będących własnością TAURON S.A. na terenie Miasta i Gminy Olkusz. Z przepisów Kodeksu cywilnego oraz Prawa energetycznego, wynika prawo zakładu będącego właścicielem urządzeń do podejmowania decyzji odnośnie podmiotu, który prowadzić będzie prace związane z utrzymaniem punktów oświetleniowych w należytym stanie technicznym. Prawo podmiotowe jest prawem bezwzględnym i jego naruszenie rodzi po stronie właściciela roszczenia określone w Kodeksie cywilnym. Przedsiębiorstwo jako właściciel urządzeń oświetlenia drogowego ma prawo odmówić innym przedsiębiorcom dostępu do swojej sieci, a tym samym nie wyrazić zgody, aby gminy na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych dokonywały wyboru podmiotów świadczących usługi polegające na utrzymaniu punktów świetlnych stanowiących jego własność. W związku z powyższym należy stwierdzić, że gmina może powierzyć zadanie eksploatacji punktów świetlnych osobie trzeciej jedynie za zgodą właściciela. Przedsiębiorstwo energetyczne może jednak tej zgody odmówić i nie stanowi to praktyki monopolistycznej. Brak zgody oznacza zatem dla gminy konieczność zawarcia umowy z właścicielem majątku, ponieważ nie ma podstaw prawnych do ograniczenia prawa własności przedsiębiorstwa energetycznego. W celu realizacji usługi w zakresie bieżącego utrzymania oświetlenia drogowego na terenie Miasta i Gminy Olkusz wystąpiono do właściciela sieci oświetleniowej - ENION S.A. (po zmianach TAURON S.A) o wyrażenie zgody na dokonanie wyboru firmy świadczącej usługi konserwacji oświetlenia ulicznego w drodze postępowania konkurencyjnego, zgodnie z ustawą - Prawo zamówień publicznych. W odpowiedzi otrzymano szeroko uzasadnioną odpowiedź negatywną stwierdzającą, że ENION S.A. nie wyraża zgody na prowadzenie prac związanych z utrzymaniem instalacji oświetlenia ulicznego należącego do ENION S.A. przez podmioty trzecie. W uzasadnieniu właściciel sieci powołał się m.in. na konieczność wykonywania przedmiotowej usługi przez wysoko kwalifikowanych i wyspecjalizowanych pracowników, jak również prowadzenia prac w skomplikowanej technologii prac pod napięciem, dyspozycyjność służb utrzymania ruchu i zapewnienia im łączności radiowej z kierownictwem dozorującym ruch sieci. Ponadto, ENION S.A. O/Będzin, jako właściciel sieci, w przypadku obcej eksploatacji, nie będzie miał żadnego wpływu na stan techniczny urządzeń, a mimo to odpowiedzialny będzie za ich funkcjonowanie i odpowiadać będzie za zagrożenia, jakie zły stan urządzeń może stworzyć. W związku z powyższym ENION S.A. nie wyraża zgody na zlecenie przez Gminę Olkusz eksploatacji oświetlenia drogowego podmiotowi zewnętrznemu. Wykazany stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 67 ust.1 pkt 1 a (tj. przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze) Prawa zamówień publicznych dla udzielenia przedmiotowego zamówienia publicznego w celu zapewnienia realizacji zadania własnego gminy.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• TAURON Dystrybucja S.A w Krakowie; Oddział w Będzinie, ul. Małobądzka 141, 42-500 Będzin, ul. Zawiła 65L, 30-390 Kraków, kraj/woj. małopolskie.