Warszawa: Zakup usługi technicznego przeglądu zerowego zintegrowanych systemów zabezpieczenia technicznego (SZT) zainstalowanych w gmachu Ministerstwa Spraw Zagranicznych przy Al. J. Ch. Szucha 23
Numer ogłoszenia: 129481 - 2013; data zamieszczenia: 01.07.2013
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Ministerstwo Spraw Zagranicznych, Al. J. Ch. Szucha 23, 00-580 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 523 99 10, faks 022 523 81 19 , strona internetowa www.msz.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Zakup usługi technicznego przeglądu zerowego zintegrowanych systemów zabezpieczenia technicznego (SZT) zainstalowanych w gmachu Ministerstwa Spraw Zagranicznych przy Al. J. Ch. Szucha 23.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest zakup usługi technicznego przeglądu zerowego zintegrowanych systemów zabezpieczenia technicznego (SZT) zainstalowanych w gmachu Ministerstwa Spraw Zagranicznych przy Al. J. Ch. Szucha 23: 1. SSP - system wykrywania i sygnalizacji pożaru Algorex CS1140, 2. I&HAS - system wykrywania i sygnalizacji włamania i napadu CS440, 3. SKD - system kontroli dostępu Granta, 4. CCTV - system telewizji dozorowej z krosownica Simatrix SYS, 5. DSO - system rozgłaszania alarmowego SM30, 6. LMS - system integrujący z wizualizacja stanów zagrożenia..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 35.12.00.00 - Systemy i urządzenia nadzoru i bezpieczeństwa .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Przedmiotem zamówienia jest wykonywanie usługi technicznego przeglądu zerowego zintegrowanych systemów zabezpieczenia technicznego (SZT) zainstalowanych w gmachu Ministerstwa Spraw Zagranicznych przy Al. J. Ch. Szucha 23. W związku z długoletnim okresem eksploatacji systemów w trakcie którego nie były przeprowadzane kompleksowe przeglądy, a dochodziło w tym okresie do zmian lokalizacji elementów SZT (z likwidacją włącznie) wymuszonych alokacją komórek resortu oraz dokonanymi zmianami funkcjonalno - użytkowymi Gmachu Głównego MSZ zachodzi konieczność przeprowadzenia przeglądu zerowego. W ramach usługi przeglądu zerowego konieczne jest wykonanie następujących czynności: a) ocena stanu technicznego Systemów i ich elementów, b) analiza kosztów i terminów czynności składających się na bieżące utrzymanie (konserwację) przez Zamawiającego Systemów w okresie 12 miesięcy kalendarzowych, c) sporządzenie wykazu usterek dostrzeżonych w trakcie przeglądu zerowego wraz z kosztami i terminami, w których Zamawiający powinien dokonać ich usunięcia, d) przedstawienie wniosków z przeprowadzonych czynności przeglądu zerowego w szczególności dotyczących rozbudowy lub modernizacji Systemów, bez opisywania ich sposobu i kosztów, uwzględniających konieczność zapewnienia stałej sprawności techniczno-funkcjonalnej i użytkowej Systemów, Ponad powyższe niezbędnym jest: - opracowanie nowej dokumentacji systemów bezpieczeństwa, - przekazanie Zamawiającemu w formie pisemnej oraz elektronicznej nowej dokumentacji oraz objecie jej klauzulą niejawności (zgodnie z wytycznymi ISZ przedstawionymi w piśmie z dnia 30 kwietnia 2013r., znak: ISZ.8352.11.2013 / 2), - przeszkolenie wytypowanych pracowników zamawiającego z obsługi eksploatacyjnej systemów. Warunkiem koniecznym do podjęcia ww. czynności jest posiadanie niezbędnego pakietu producenckich programów narzędziowych oraz interfejsów programowo-sprzętowych umożliwiających podłączenie komputera serwisowego do central ww. systemów i dokonywania zmian w oprogramowaniu tych central. Na podstawie umowy zawartej przez MSZ z Siemens Sp. z o.o. w 2 grudnia 1999 r. na wykonanie zintegrowanych systemów zabezpieczenia technicznego (SZT), MSZ uzyskał uprawnienie wyłącznie do korzystania z systemów zabezpieczeń, natomiast nie zostały przeniesione na MSZ prawa majątkowe do oprogramowań, na których opiera się funkcjonowanie ww. systemów, a więc zostały one przy Wykonawcy; nie zostały też przekazane Zamawiającemu kody źródłowe do poszczególnych zintegrowanych systemów zabezpieczenia technicznego. Ze względu na posiadanie niezbędnego pakietu producenckich programów narzędziowych oraz interfejsów programowo-sprzętowych wyłącznie przez firmę Siemens Sp. z o.o., w przedmiotowym postępowaniu znajduje uzasadnienie przesłanka określona w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit (a) ustawy - Prawo zamówień publicznych, ponieważ wykonanie usługi przeglądu zerowego nie może z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze zostać zrealizowane przez żaden inny podmiot. MSZ nie może jednocześnie skorzystać z uprawnienia wynikającego z art. 74 ust. 4 pkt 1 i 2 ust. pr. aut. a więc możliwości wykonania samodzielnego lub zlecenia na rzecz osób trzecich czynności wymienionych w ust. 4 pkt 1 i 2 tegoż artykułu bez zgody wykonawcy, z uwagi na brak zaistnienia przesłanki niezbędności podjęcia ww. czynności do korzystania z oprogramowania komputerowego systemu bezpieczeństwa zgodnie z jego przeznaczeniem. W związku z powyższym, w przedmiotowym postępowaniu, znajduje uzasadnienie przesłanka określona w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit (b) ustawy - Prawo zamówień publicznych, ponieważ wykonanie usługi przeglądu zerowego nie może być z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów zrealizowane przez żaden inny podmiot. Ponad powyższe, w związku z koniecznością zapewnienia wysokiego poziomu bezpieczeństwa podczas wykonywania przeglądu zerowego, niezbędne jest posiadanie przez wykonawcę odpowiedniej specjalistycznej wiedzy umożliwiającej podłączenie komputera serwisowego do central ww. systemów i dokonywania zmian w oprogramowaniu tych central. Wiedzę i umiejętności niezbędne do przeprowadzenia tych zadań posiadają wyłącznie pracownicy firmy Siemens Sp. z o.o., która jest wykonawcą systemów zabezpieczeń dedykowanych dla MSZ. Mając na względzie powyższe, Zamawiający uznaje, iż spełniona jest przesłanka zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki, zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. (a) i (b) ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r., nr 113, poz. 759 ze zm.).

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Siemens Sp. z o.o., ul. Żupnicza 11, 03-821 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.