Olsztyn: Usługi pocztowe świadczone na rzecz Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Olsztynie oraz Wydziałów Spraw Terenowych w Elblągu i Ełku
Numer ogłoszenia: 129154 - 2011; data zamieszczenia: 25.05.2011
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Olsztynie, ul. Dworcowa 60, 10-437 Olsztyn, woj. warmińsko-mazurskie, tel. 89 537 21 00, faks 89 527 04 23 , strona internetowa http://www.rdos.olsztyn.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usługi pocztowe świadczone na rzecz Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Olsztynie oraz Wydziałów Spraw Terenowych w Elblągu i Ełku.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia są usługi pocztowe świadczone na rzecz Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Olsztynie oraz Wydziałów Spraw Terenowych w Elblągu i Ełku. Zamawiający powierza, a Wykonawca przyjmuje do wykonania usługę, polegającą na przyjęciu, przemieszczeniu i doręczeniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek listowych nierejestrowanych i rejestrowanych, ( w tym przesyłki do 50 g), paczek pocztowych, a w razie niemożności doręczenia do zwrotu Zamawiającemu przesyłek listowych zgodnie z zasadami świadczenia usług, określonymi we wzorze umowy.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 64.11.00.00 - Usługi pocztowe .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust.1 pkt 1 lit. a oraz ust. 3 pkt 1 lit. d ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych. Zgodnie z art. 39 Kodeksu postępowania administracyjnego organ administracji publicznej doręcza pisma za pokwitowaniem przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione osoby lub organy. Ustawa z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159, z późn. zm.) wyróżnia kategorię operatorów pocztowych operatora publicznego. Zadania operatora publicznego, na mocy art. 46 ust. 2 ustawy, realizuje Poczta Polska S.A. zgodnie z art. 47 ust. 1 i ust. 4 ustawy, operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność świadczenia usług pocztowych będących usługami zastrzeżonymi, w odniesieniu do których granica wagowa wynosi 50 g. Jednakże, zgodnie z art. 47 ust. 2 ustawy - Prawo pocztowe, nie narusza wyłączności świadczenia usług zastrzeżonych przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek o masie nieprzekraczającej 50 g, w obrocie krajowym lub zagranicznym, za pobraną przez operatora niebędącego operatorem publicznym opłatą, nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (Poczty Polskiej S.A.), obowiązującego w danym czasie odpowiednio w obrocie krajowym i zagranicznym. Zatem uprawnienie w zakresie doręczenia przez pocztę przysługuje zarówno Poczcie Polskiej, jak i innym operatorom pocztowym. Różnica w zakresie doręczeń dokonywanych przez te dwie kategorie podmiotów będzie polegała na stosowaniu innych stawek za doręczenie, jeżeli waga przesyłki zawierającej pismo nie przekroczy 50 g. Z uwagi na art. 47 ust 2 ustawy-Prawo pocztowe, opłaty za doręczenie takiego pisma przez operatora niemającego statusu operatora publicznego będą wyższe niż opłaty pobierane przez Pocztę Polską. W wyniku przeprowadzenia oszacowania kosztów przesyłek doręczonych przez Zamawiającego w okresie maj 2010 r. - maj 2011 r. stwierdzono, że ponad 90% kosztów całej korespondencji wychodzącej stanowiły koszty doręczenia przesyłek o masie nieprzekraczającej 50g. W przypadku usług zastrzeżonych brak jest możliwości zaproponowania przez operatorów pocztowych innych niż operator publiczny cen korzystniejszych niż proponowane przez Pocztą Polską S.A. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Możliwość zastosowania tego trybu w odniesieniu do zastrzeżonych usług pocztowych wyinterpretować można także z brzmienia art. 67 ust. 3 pkt 1 lit d, który brzmi: przepisu ust. 2 nie stosuje się w przypadku zamówień udzielanych na podst. ust. 1 pkt 1 lit. a, których przedmiotem są zastrzeżone usługi pocztowe w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. -Prawo pocztowe. Ustawodawca zatem dopuszcza możliwość zastosowania trybu zamówienia z wolnej reki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a w odniesieniu do usług pocztowych zastrzeżonych.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Poczta Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, ul. Rakowiecka 26, 00-940 Warszawa, Region Handlowy w Olsztynie, ul. Pieniężnego 21, 10-001 Olsztyn, kraj/woj. warmińsko-mazurskie.