Warszawa: Zakup i wdrożenie modułów Ft-KF7 finansowo-księgowy, Ft-GM7 gospodarka magazynowa i Ft-ST7 środki trwałe w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych
Numer ogłoszenia: 113535 - 2015; data zamieszczenia: 29.07.2015
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Dostawy

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, ul. Stefana Batorego 5, 02-591 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 6015916, 6014537, 6014913, faks 22 8456044, 6463708 , strona internetowa www.msw.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Zakup i wdrożenie modułów Ft-KF7 finansowo-księgowy, Ft-GM7 gospodarka magazynowa i Ft-ST7 środki trwałe w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych.

II.2) Rodzaj zamówienia: Dostawy.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest aktualizacja systemu Ft-Fortech poprzez zakup i wdrożenie upgradeu trzech modułów systemu do v.7, Ft-FK v.7, Ft-GM v.7, oraz Ft-ST v.7 wraz z dostarczeniem licencji uprawniającej do ich użytkowania, zrealizowany w oparciu o Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowiący załącznik nr 1 do Zaproszenia do negocjacji, oraz Projekt umowy stanowiący załącznik nr 5 do Zaproszenia do negocjacji.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 48.44.30.00 - Pakiety oprogramowania do rachunkowości/księgowości 48.43.00.00 - Pakiety oprogramowania do zarządzania zapasami .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Zgodnie art. 67 ust. 1 pkt 1 a) i b) ustawy Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Przedmiotem zamówienia jest zakup i wdrożenie nowych wersji modułów: Ft-KF7 (finansowo-księgowy), Ft-GM7 (gospodarka magazynowa), Ft-ST7 (środki trwałe) do komputerowego systemu logistycznego Ft-Fortech użytkowanego w MSW. Nowe wersje ww. modułów muszą umożliwiać poprawną współpracę i wymianę danych z pozostałymi modułami systemu Ft-Fortech, które są użytkowane przez Zamawiającego. Ww. moduły muszą pracować w oparciu o dane oraz system bazodanowy, posiadany przez Zamawiającego i obsługujący system Ft-Fortech. Do zrealizowania ww. czynności konieczny jest dostęp do kodów źródłowych oprogramowania Ft-Fortech lub przynajmniej prawo do jego dekompilacji i modyfikacji. Oprogramowanie Ft-Fortech jest autorskim programem wynikowym (binarnym) stworzonym przez Przedsiębiorstwo Innowacyjno-Wdrożeniowe FORTECH Sp. z o.o.. Konstrukcja oprogramowania Ft-Fortech powoduje, że jakakolwiek ingerencja w jego strukturę jest niemożliwa bez znajomości kodów źródłowych, a realizacja większości czynności objętych zamówieniem wymaga ingerencji w strukturę oprogramowania lub bazy danych. Na rynku oferowane jest oprogramowanie o zbliżonej funkcjonalności do funkcjonalności systemu Ft-Fortech, jednakże nie jest to oprogramowanie równoważne, tzn. takie, które działa w oparciu o te same algorytmy i tą samą bazę danych umożliwiającą bezpośrednią modyfikację przedmiotowych modułów systemu Ft-Fortech. Oprogramowanie to wymaga wprowadzenia wielu modyfikacji, które umożliwią zintegrowanie jego z bazą danych systemu Ft-Fortech jak również z modułami tego systemu. Nie jest to jednakże możliwe z uwagi na wskazany powyżej brak dostępu do kodów źródłowych. Wykonawcą, który jako jedyny posiada kody źródłowe do ww. programu jest autor oprogramowania Przedsiębiorstwo Innowacyjno-Wdrożeniowe FORTECH Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie przy ul. Racławickiej 56 w Krakowie, które jako autor systemów Ft-Fortech - eksploatowanych w MSW, zgodnie z załączonym oświadczeniem, jest jedynym i wyłącznym właścicielem majątkowych praw autorskich do wyżej wymienionych systemów i jedynym podmiotem mogącym serwisować, wykonać rozbudowę, modyfikację i zmiany w ww. systemach. Firma FORTECH nie przewiduje zbycia praw autorskich do kodów źródłowych systemu Ft-Fortech. W związku z powyższym nie jest możliwe wykonanie modyfikacji systemu przez innego wykonawcę. Jednocześnie firma FORTECH oświadczyła, iż zbycie praw autorskich do systemu Ft-Fortech (w przypadku, gdyby miało nastąpić), opiewałoby na kwotę około 10 milionów złotych. W przypadku MSW byłby to zakup niezasadny ekonomicznie. Natomiast modernizacja systemu Ft-Fortech polegająca na zakupie licencji do użytkowania nowych wersji modułów jest zakupem zasadnym ekonomicznie. MSW poniesie relatywnie nieduży koszt za prawo do wdrożenia i bezterminowego użytkowania nowej wersji modułów. Pod pojęciem usługi wdrożenia rozumie się podejmowane przez Wykonawcę działanie, mające na celu uruchomienie w/w modułów na urządzeniach Zamawiającego, dostosowanie tych modułów do potrzeb Zamawiającego, wykonanie migracji bazy danych Zamawiającego obsługującej starsze wersje modułów do w/w modułów oraz wykonanie instruktażu stanowiskowego z obsługi modułów dla wyznaczonych pracowników Zamawiającego. Zamawiający wykazał jednoznacznie, wykonanie zamówienia przez innego Wykonawcę jest niemożliwe nie tylko ze względu na przysługującą danemu podmiotowi ochronę praw wyłącznych ale również dlatego, że istnienie praw wyłącznych skutkuje koniecznością udzielenia zamówienia temu podmiotowi. Zamawiający wykazał w sposób jednoznaczny zaistnienia ww. przesłanek, w związku z czym, w myśl art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a) i b) ustawy Prawa zamówień publicznych, z przyczyn technicznych oraz związanych z ochroną praw wyłącznych wskazany powyżej Wykonawca jest jedynym podmiotem zdolnym do zrealizowania przedmiotowego zamówienia w zakresie zgodnym z przedmiotowym zamówieniem.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Przedsiębiorstwo Innowacyjno - Wdrożeniowe FORTECH Sp. z o.o., ul. Racławicka 56, 30-017 Kraków, kraj/woj. małopolskie.