Celestynów: Obsługa prawna Urzędu Gminy w Celestynowie w 2012 roku
Numer ogłoszenia: 112562 - 2012; data zamieszczenia: 11.04.2012
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Celestynów, ul. Regucka 3, 05-430 Celestynów, woj. mazowieckie, tel. 22 7897060 w. 114, faks 22 7897011.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Obsługa prawna Urzędu Gminy w Celestynowie w 2012 roku.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem oferty jest usługa bieżącej obsługi prawnej Urzędu Gminy Celestynów (dalej Urząd). 3.2. Bieżąca obsługa prawna, o której mowa w ust. 1 polega w szczególności na: 3.2.1. udzielaniu porad prawnych i konsultacji prawnych w zakresie stosowania prawa, 3.2.2. współudziale przy opracowywaniu statutów, regulaminów, zarządzeń i innych dokumentów regulujących funkcjonowanie organów Urzędu, 3.2.3. udziale w opracowywaniu projektów przepisów prawa miejscowego, 3.2.4. opiniowaniu projektów umów, porozumień, uzgodnień, pism i innych dokumentów oraz uczestnictwie na wniosek Zamawiającego w negocjacjach nad ich tworzeniem, 3.2.5. opiniowaniu korespondencji Urzędu z organami administracji publicznej i innymi instytucjami oraz osobami prawnymi i fizycznymi, 3.2.6. opiniowaniu projektów udzielanych pełnomocnictw i upoważnień, 3.2.7. opiniowaniu dokumentacji przygotowanej w oparciu o przepisy ustawy - Prawo zamówień publicznych, 3.2.8. udziale na wniosek Zamawiającego w negocjowaniu warunków umów i porozumień zawieranych przez Urząd (Gminę), 3.2.10. sporządzaniu opinii prawnych, ekspertyz, analiz i komunikatów prawnych, 3.2.11. sporządzaniu i wnoszeniu pozwów oraz wniosków do Sądów, urzędów i organów orzekających, 3.2.12. prowadzeniu konsultacji prawnych, w tym konsultacji i doradztwa w zakresie spraw wynikających z Kodeksu pracy i umów cywilno-prawnych dotyczących zatrudnienia pracowników w Urzędzie, 3.2.13. wskazywaniu propozycji rozwiązywania problemów prawnych, 3.2.14. zastępstwie procesowym Gminy przed urzędami i organami orzekającymi, a przede wszystkim sądami powszechnymi, ogólnymi i szczególnymi organami administracji państwowej, samorządowej oraz sądami polubownymi i przed Krajową Izbą Odwoławczą, 3.2.15. obecność na sesjach Rady Gminy, 3.2.16. innych czynności według potrzeb Urzędu związanych z obsługa prawną 3.3. Świadczenie dyżurów w Urzędzie Gminy Celestynów będzie świadczone w wymiarze 8 godzin tygodniowo tj. dwóch dni w tygodniu po 4 godziny, 3.3.1. ponadto od poniedziałku do piątku każdego tygodnia w godzinach pracy Urzędu kontakt zapewnione będzie ustne udzielanie porad i wyjaśnień (bezpośrednio, przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej lub środków bezpośredniego porozumiewania się na odległość)..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.10.00.00 - Usługi prawnicze 79.11.00.00 - Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 01.03.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Kancelaria Adwokacka, Adwokat Tomasz Dąbrowski, ul. Andriollego 34 lok. 11, 05-400 Otwock, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 90000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 46740,00

• Oferta z najniższą ceną: 46740,00 / Oferta z najwyższą ceną: 46740,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Stosownie do art. 5 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. (Dz. U. z 2010r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) (dalej ustawa Pzp) w przypadku zamówień, których przedmiotem są usługi o charakterze niepriorytetowym, Zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki w innych uzasadnionych przypadkach niż określone w art. 62 ust. 1 lub art. 67 ust. 1, w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków. Zamawiający w dniu 09.01.2012r., ogłosił przetarg nieograniczony na obsługę prawną Urzędu Gminy Celestynów na rok 2012. Do przetargu przystąpiło 7 Wykonawców, następnie Zamawiający w wyniku autokontroli na podstawie art. 93 ust 1 pkt. 7) ustawy Pzp był zmuszony do unieważnia postępowania o udzielenie zamówienia, gdyż było ono obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy. Jednakże wskazane postępowanie pozwoliło Zamawiającemu na dokonanie rozeznania rynku pod kątem cen oraz zakresu usług oferowanych na rynku prawniczym. Zasady gospodarności, finansów publicznych i interesu publicznego nakładają nacisk na celowość, oszczędność i efektywność wydatków Zamawiającego, a także na terminowość realizacji zadań i ewentualnych strat co do mienia publicznego, w oparciu o wskazane zasady Zamawiający zastosował w przedmiotowym postępowaniu tryb zamówienia z wolnej ręki. Należy wspomnieć, iż przesłanki zastosowania trybu z wolnej ręki określone w art. 5 ust. 1a ustawy Pzp nie stanowią zamkniętego katalogu o czym świadczy sformułowanie w szczególności użyte we wskazanym przepisie prawa (wyrok KIO z dnia 27 kwietnia 2010 roku, sygn. akt: KIO 516 10). Mając na względzie wysokość cen ofert złożonych przez Wykonawców we wcześniejszym postępowaniu, w kontekście zaoferowanej ceny za obsługę prawną Urzędu przez obecnego Wykonawcę, przeprowadzenie postępowania konkurencyjnego na wskazany przedmiot zamówienia doprowadziłoby do poniesienia przez Zamawiającego niewspółmiernie dużych kosztów za obsługę prawną, co bezpośrednio prowadziłoby do naruszenia zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków. W związku z powyższym zastosowanie innego trybu niż ten, na który zdecydował się Zamawiający spowodowałoby dla niego powstanie niekorzystnych skutków finansowych, co bezpośrednio przekładałoby się na naruszenie zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków. Nie bez znaczenia pozostaje również fakt, iż mała odległość kancelarii Wykonawcy w stosunku do Urzędu pozwala na szybką i terminową obsługę prawną, a także możliwość konsultacji i załatwiania spraw również poza wyznaczonymi dyżurami w Urzędzie oraz bezpośredni kontakt w sprawach nie cierpiących zwłoki. Główną przesłanką dla zastosowania trybu z wolnej ręki były względy celowego, oszczędnego i efektywnego dokonania wydatków, czego Zamawiający nie mógłby w pełni osiągnąć stosując inne tryby. Uprzednie zastosowanie trybu przetargu nieograniczonego pozwoliło Zamawiającemu na zapoznanie się z ofertami wielu podmiotów i tym samym wybór najkorzystniejszej z punktu widzenia Zamawiającego oferty. Mając na względzie powyższe konsekwencją zastosowania w przedmiotowym postępowaniu innych trybów niż wybrany przez Zamawiającego byłyby okoliczności wskazane w art. 5 ust. 1a pkt. 1) ustawy Pzp. Propozycja cenowa kosztu obsługi prawnej, doświadczenie Wykonawcy oraz dotychczasowa współpraca z nim zdecydowały o wyborze trybu postępowania. Zamawiający dokładając należytej staranności w przeprowadzeniu przedmiotowego postępowania wypełnił przesłanki zawarte w art. 5 ust. 1a ustawy Pzp przy założonym celu aby z poszanowaniem zasad właściwego wydatkowania środków publicznych uzyskać usługę o wysokim standardzie za niewygórowaną cenę.