Lębork: Opracowanie Gminnego Programu Rewitalizacji Miasta Lęborka dla obszaru Lębork - Północ wraz z wykonaniem dodatkowych badań/analiz obszaru rewitalizowanego
Numer ogłoszenia: 110177 - 2016; data zamieszczenia: 29.06.2016
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Miasto Lębork , ul. Armii Krajowej 14, 84-300 Lębork, woj. pomorskie, tel. 59 862 42 80, faks 59 862 24 27.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.lebork.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Opracowanie Gminnego Programu Rewitalizacji Miasta Lęborka dla obszaru Lębork - Północ wraz z wykonaniem dodatkowych badań/analiz obszaru rewitalizowanego.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest: a) sporządzenie uzupełniających badań/analiz w formie diagnozy: przyczynowo-skutkowej negatywnych zjawisk społecznych, negatywnych zjawisk gospodarczych, negatywnych zjawisk w sferze środowiskowej, negatywnych zjawisk przestrzenno-funkcjonalnych, negatywnych zjawisk technicznych dla wyznaczonego Uchwałą Nr XVIII-249/2016 Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 09.06.2016 r. obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji w mieście Lęborku. Wykonane badania/analizy mają stanowić uzupełnienie wskaźników podstawowych, fakultatywnych i dodatkowych wyszczególnionych w Raporcie dotyczącym obszarów zdegradowanych cz. I i cz. II, stanowić pogłębioną analizę zjawisk kryzysowych w obszarze zdegradowanym w odpowiednim podsystemie: społecznym, gospodarczym lub przestrzennym oraz muszą odnieść się do przedsięwzięć zawartych we wstępnej karcie negocjacyjnej Zintegrowanego Projektu Rewitalizacji, poprzez zbadanie i wskazanie ich istotnego lub mniej istotnego wpływu na rozwiązanie stwierdzonych problemów w obszarze. Wykaz proponowanych przedsięwzięć stanowi załącznik nr 7 do Specyfikacji. Opracowane wskaźniki uzupełniające, odnoszące się do danych województwa pomorskiego lub/i miasta Lęborka, mają wskazywać występujące sytuacje problemowe w obszarze rewitalizacji, wskazywać ich powiązanie z innymi problemami/sytuacjami kryzysowymi w obszarze, uzasadniać konieczność kompleksowej interwencji. Diagnoza przyczynowo-skutkowa negatywnych zjawisk społecznych winna uwzględniać i odnosić się do celu szczegółowego poddziałania 6.2.2. Rozwój usług społecznych oraz 6.1.2. Aktywizacja społeczno-zawodowa, opisanego w Szczegółowym Opisie Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020. Pozostałe diagnozy winny uwzględnić i odnieść się do celu szczegółowego poddziałania 8.1.2. Kompleksowe przedsięwzięcia rewitalizacyjne w miastach poza Obszarem Metropolitalnym Trójmiasta opisanego w Szczegółowym Opisie Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020 oraz wskazywać na powiązania ze zdiagnozowanymi problemami społecznymi zawartymi w Raporcie dotyczącym obszarów zdegradowanych cz. I i cz. II dla obszaru/jednostki urbanistycznej Tz (Lębork-Północ). Raport z przeprowadzonych diagnoz uzupełniających wraz z oceną istotności proponowanych przez Zamawiającego przedsięwzięć rewitalizacyjnych ma stanowić część I Gminnego Programu Rewitalizacji dla obszaru Lębork-Północ. b) opracowanie dokumentu pod nazwą Gminny Program Rewitalizacji Miasta Lęborka na lata 2016 - 2023 dla wyznaczonego Uchwałą Nr XVIII-249/2016 Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 09.06.2016 r. obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji w mieście Lęborku Lębork - Północ, zwanego dalej GPR lub Program, zgodnie z Ustawą o rewitalizacji z dnia 9 października 2015 roku i aktualnymi na dzień opracowywania Wytycznymi Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020 oraz Wytycznymi dotyczącymi programowania przedsięwzięć rewitalizacyjnych w celu ubiegania się o środki finansowe w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020. c) przeprowadzenie Strategicznej Oceny Oddziaływania na Środowisko dla Gminnego Programu Rewitalizacji (w przypadku konieczności jej przeprowadzenia) - koszty oceny Wykonawca uwzględnia w ofercie. W przypadku, kiedy strategiczna ocena oddziaływania na środowisko nie będzie wymagana, Wykonawca wystawi fakturę pomniejszoną o koszty przeprowadzenia oceny. Wykonawca zobowiązany będzie do uaktualnienia Prognozy oddziaływania na środowisko projektu GPR zgodnie z ewentualnymi uwagami odpowiednich organów. Zakres terytorialny w/w opracowań obejmuje obszar jednostki urbanistycznej Tz (Nowy Świat, rejon ulic Mostnika, Stryjewskiego, Kossaka, Gdańskiej, czyli Lębork-Północ) wskazany w Uchwale Nr XVIII-249/2016 Rady Miejskiej w Lęborku z dnia 09.06.2016 r. w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji w mieście Lęborku. GPR będzie stanowił podstawę do aplikowania o środki finansowe w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020. W związku z tym do obowiązków Wykonawcy należy również opracowanie wstępnego wniosku aplikacyjnego zgodnego ze Zintegrowanym Programem Rewitalizacyjnym dla Obszaru Lębork-Północ oraz z założeniami postępowania konkursowego na Zintegrowane Projekty Rewitalizacyjne ogłaszanego przez Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020. GPR będzie podlegał ocenie Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Pomorskiego, w związku z czym Wykonawca zobowiązany będzie w ramach niniejszego zamówienia do dostosowania go do ewentualnych uwag i rekomendacji w/w Instytucji. Dodatkowo Wykonawca zobowiązany jest do: 1) przeprowadzenia konsultacji społecznych GPR określonych w ustawie o rewitalizacji z wykorzystaniem formy zbierania uwag w postaci papierowej lub elektronicznej, w tym za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w szczególności poczty elektronicznej lub formularzy zamieszczonych na stronie podmiotowej miasta w Biuletynie Informacji Publicznej oraz przynajmniej dwóch innych form określonych w art. 6 ust 3 pkt 2 ustawy o rewitalizacji; 2) uzyskania opinii Komitetu Rewitalizacji obszaru Lębork-Północ oraz ustosunkowania się do przedstawianych przez Komitet wniosków; 3) uzyskania wszelkich niezbędnych opinii i uzgodnień wymaganych przepisami prawa odnośnie opracowania diagnoz uzupełniających oraz GPR, zgodnie z art. 17 ust. 2 pkt 4 ustawy o rewitalizacji; 4) uzyskania wszelkich danych oraz materiałów niezbędnych do sporządzenia opracowań (np. map ewidencyjnych, wektorowych) we własnym zakresie i na własny koszt, 5) przekazania kompletnego opracowania GPR do uchwalenia, w tym przygotowania uzasadnienia projektu uchwały Rady Miejskiej; 6) prezentacji założeń i celów GPR oraz gotowego projektu dokumentu na spotkaniach z radnymi, posiedzeniu właściwych Komisji oraz podczas Sesji Rady Miejskiej - na żądanie Zamawiającego; 7) prezentacji założeń i celów GPR oraz gotowego projektu dokumentu podczas spotkań i negocjacji w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Pomorskiego - na żądanie Zamawiającego; 8) udziału w spotkaniach Komitetu Rewitalizacji - na żądanie Zamawiającego..

II.1.5)

• Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
• Zamawiający przewiduje ewentualne udzielenie zamówień uzupełniających stanowiących nie więcej niż 50% wartości zamówienia podstawowego i zgodnych z zamówieniem podstawowym (art. 67 ust 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych), w szczególności polegających na aktualizacji sporządzonej w ramach zamówienia podstawowego dokumentacji, z zastrzeżeniem, że: a) w przypadku zmian wytycznych w sprawie przygotowania Gminnego Programu Rewitalizacji na etapie realizacji zamówienia, Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć opracowanie zgodne z aktualnymi przepisami w tym zakresie. W przypadku wejścia w życie w okresie do roku czasu od momentu odbioru przedmiotu zamówienia, nowych wersji dokumentów w sprawie przygotowania Gminnego Programu Rewitalizacji tj. ustawy o rewitalizacji, Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020, Narodowego Planu Rewitalizacji, ogłoszenia warunków konkursu na Zintegrowane Projekty Rewitalizacyjne ogłaszanego przez Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020, Wykonawca zobowiązany będzie w razie potrzeby dwa razy uaktualnić dokumentację stanowiącą przedmiot zamówienia (w tym projekt wniosku aplikacyjnego) w ramach wynagrodzenia ustalonego w umowie; każda kolejna aktualizacja będzie przedmiotem odrębnego zamówienia uzupełniającego; b) każde dostosowanie GPR do ewentualnych uwag i rekomendacji Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Pomorskiego nastąpi w ramach niniejszego zamówienia bez dodatkowego wynagrodzenia.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 73.00.00.00 - (4) Usługi badawcze i eksperymentalno-rozwojowe oraz pokrewne usługi doradcze .

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 16.12.2016.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający odstępuje od opisania warunków w tym zakresie. Ocena spełnienia tego warunku zostanie dokonana na podstawie oświadczenia Wykonawcy.

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek w tym zakresie Zamawiający uzna za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał co najmniej dwie usługi związane z opracowaniem lub aktualizacją dokumentów o charakterze strategiczno - planistycznym (np. strategie lub programy rozwoju gminy, powiatu lub obszaru funkcjonalnego, program lub plan rewitalizacji, analizy lub koncepcje funkcjonalno - przestrzenne, badania lub analizy obszaru rewitalizowanego).

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający odstępuje od opisania warunków w tym zakresie. Ocena spełnienia tego warunku zostanie dokonana na podstawie oświadczenia Wykonawcy.

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający odstępuje od opisania warunków w tym zakresie. Ocena spełnienia tego warunku zostanie dokonana na podstawie oświadczenia Wykonawcy.

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający odstępuje od opisania warunków w tym zakresie. Ocena spełnienia tego warunku zostanie dokonana na podstawie oświadczenia Wykonawcy.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 60
• 2 - ilość i dobór form przeprowadzenia konsultacji społecznych GPR - 15
• 3 - przydatność zaproponowanych wskaźników, służących do analizy problemów dla poszczególnych diagnoz uzupełniających - 15
• 4 - ilość zaproponowanych wskaźników służących do analizy problemów dla poszczególnych diagnoz uzupełniających - 10

IV.2.2)

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zakazane są zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty na podstawie, której dokonano wyboru Wykonawcy, chyba że konieczność wprowadzenia takich zmian wynika z potrzeb Zamawiającego lub z przyczyn dotyczących Zamawiającego lub też z przyczyn obiektywnych, niezależnych od żadnej ze stron i dotyczy: 1) wynagrodzenia w przypadku ustawowej zmiany stawki podatku od towarów i usług, 2) odstąpienia na wniosek Zamawiającego od realizacji części zamówienia i związanej z tym zmiany wynagrodzenia, pod warunkiem wystąpienia obiektywnych okoliczności, których Zamawiający nie mógł przewidzieć na etapie przygotowania postępowania, a które powodują, że wykonanie przedmiotu zamówienia bez ograniczenia zakresu zamówienia, powodowałoby dla Zamawiającego niekorzystne skutki z uwagi na zamierzony cel realizacji przedmiotu zamówienia i związane z tym racjonalne wydatkowanie środków publicznych, 3) zmiany terminu wykonania umowy lub wprowadzenia zmian w załączniku nr 2 do niniejszej umowy - Harmonogramie rzeczowo - finansowym - w zakresie terminów wykonania poszczególnych opracowań lub etapów - jedynie w sytuacji konieczności zwiększenia usprawnienia procesu realizacji zamówienia lub w wyniku innych obiektywnych czynników, 4) zmian, do których strony upoważnione są na podstawie ustawy lub niniejszej umowy.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: bip.um.lebork.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Urząd Miejski w Lęborku 84-300 Lębork, ul. Armii Krajowej 14.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 11.07.2016 godzina 11:00, miejsce: Urząd Miejski w Lęborku Kancelaria ogólna 84-300 Lębork, ul. Armii Krajowej 14.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: Rewitalizacja Lębork-Północ - projekt współfinansowany ze środków Funduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2014-2020.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie