Bielsko-Biała: Dostawa licencji i sprzętu sieciowego niezbędnego do poprawnej ekspolatacji systemu teleinformatycznego SI WORD
Numer ogłoszenia: 104339 - 2013; data zamieszczenia: 07.06.2013
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Dostawy

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Bielsku-Białej, Al. Armii Krajowej 220A, 43-316 Bielsko-Biała, woj. śląskie, tel. 33 8296700, faks 33 8296700.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: wojewódzka samorządowa osoba prawna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Dostawa licencji i sprzętu sieciowego niezbędnego do poprawnej ekspolatacji systemu teleinformatycznego SI WORD.

II.2) Rodzaj zamówienia: Dostawy.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Dostawa następujących licencji i sprzętu sieciowego: 1. sprzęt sieciowy : - Switch HP 2610/48 - 1 szt., - Serwer HP ML110 - 1 szt., - Router HP A-MSR20-20 - 1 szt., 2. licencje: - Windows Server 2012 x64 R2 - 1 szt., - CAL (Win Server) - 30 szt., - SQL Srv (Standard) 2012 64bit R2 - 1 szt., - CAL (SQL 2012) - 30 szt..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 48.00.00.00 - Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne 48.82.00.00 - Serwery 72.51.10.00 - Usługi zarządzania oprogramowaniem sieciowym .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 10.05.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych S.A., ul. Romana Sanguszki 1, 00-222 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 42764,23 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 39259,04

• Oferta z najniższą ceną: 39259,04 / Oferta z najwyższą ceną: 39259,04

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  W dniu 12 października 2012 roku Kancelaria Radców Prawnych Ćwik i Partnerzy spółka partnerska z siedzibą w Warszawie przy al. J. Ch. Szucha 8 ogłosiła postępowanie mające na celu wybór dostawcy systemu teleinformatycznego dla WORD w Bielsku-Białej. W rezultacie przeprowadzonego postępowania, w dniu 28 grudnia 2012 roku WORD w Bielsku-Białej zawarł Umowę na dostawę i wdrożenie systemu z występującymi wspólnie: firmą Sygnity S.A. oraz Instytutem Transportu Samochodowego. Wybrany dostawca nie wywiązał się w pełni z postanowień określonych w Umowie. Wdrożony system posiadał szereg wad uniemożliwiających poprawną realizację zadań WORD, m.in. nie został zintegrowany z systemem, w którym generowany, udostępniany, aktualizowany i archiwizowany jest profil kandydata na kierowcę. Integracja ta ma kluczowe znaczenie dla działalności WORD ponieważ pozwala na elektroniczne pobranie danych kandydata na kierowcę przed egzaminem na prawo jazdy i aktualizację profilu wynikiem przeprowadzonego egzaminu. Brak integracji oznaczał korzystanie przez WORD z określonego przepisami trybu awaryjnego, który jest uciążliwy dla klientów i w ocenie Ośrodka powinien być stosowany jako rozwiązanie tymczasowe. Jednocześnie w miesiącu marcu i kwietniu 2013 r. Dostawca nie potrafił wskazać terminu, w którym integracja zostanie wykonana a w tym czasie WORD odnotował wyraźny wzrost kandydatów na kierowców posługujących się profilem kandydata na kierowcę. Dodatkowo korzystanie z trybu awaryjnego tworzyło nieprzychylny obraz administracji i przekonanie o jej nieudolności. W związku z powyższym Dyrektor WORD w Bielsku-Białej został zmuszony do rozwiązania zawartej umowy. W dniu 11 kwietnia 2013 roku została podpisana nowa umowa o identycznym charakterze z innym dostawcą, który złożył swoją ofertę w postępowaniu ogłoszonym 12 października 2012 roku. Nowym Dostawcą systemu została Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych S.A. Ponieważ w tym czasie Ośrodek nie posiadał systemu teleinformatycznego zintegrowanego z systemem, w którym generowany, udostępniany, aktualizowany i archiwizowany jest profil kandydata na kierowcę oraz wyposażonego w funkcje niezbędne do zachowania ciągłości pracy, wdrożenie nowego systemu musiało zostać przeprowadzone niezwłocznie, w trybie ekspresowym. Zostało ono zaplanowane i przeprowadzone w taki sposób, że począwszy od dnia 15 kwietnia 2013 roku WORD w Bielsku-Białej wykorzystywał do pracy system teleinformatyczny dostarczony przez PWPW S.A. W ramach nowej umowy został dostarczony zupełnie inny system posiadający zupełnie inne wymagania niż ten, dostarczony przez występujących wspólnie firmę Sygnity S.A. oraz ITS. W związku z tym WORD w Bielsku-Białej został zmuszony do bezzwłocznego zakupienia następujących komponentów: - Serwera na którym został uruchomiony system teleinformatyczny - po konsultacjach z dostawcą oprogramowania dopuścił on możliwość uruchomienia systemu na komputerze posiadającym zdublowane napędy dyskowe (serwer tymczasowy); - Routera zawierającego specyficzną konfigurację; - Przełącznika sieciowego zawierającego specyficzną konfigurację; - Licencji na oprogramowanie systemowe i bazodanowe; Ze względu na konieczność szybkiego uruchomienia systemu oraz konieczność właściwego przygotowania i skonfigurowania komputera (serwera tymczasowego) wraz z wszystkimi niezbędnymi licencjami oraz routera i przełącznika sieciowego koniecznym było zakupienie wszystkich komponentów u dostawcy oprogramowania - w Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych S.A. Rozwiązanie takie gwarantowało, że dostarczony sprzęt i oprogramowanie zadziała bez problemu, gdyż komponenty te zostały wcześniej sprawdzone w ramach testów systemu teleinformatycznego, które były przeprowadzone min. w WORD w Bielsku-Białej. W tej sytuacji PWPW S.A. ze swojej strony zagwarantowała również skuteczne (pełne oraz bezproblemowe) uruchomienie, konfigurację i wdrożenie systemu w tak krótkim czasie. Błyskawiczna analiza rynkowa przeprowadzona na okoliczność tego zakupu wykazała, iż ceny oferowane przez dostawcę są konkurencyjne. Ponadto należy wskazać, iż wdrożenie wielu elementów składowych systemu kluczowego dla działalności Ośrodka (infrastruktura, elementy sieci, system operacyjny wraz z architekturą AD, system bazodanowy, oprogramowanie) w tak krótkim czasie, przez różnych dostawców spowodowałoby problem z jednoznacznym określeniem odpowiedzialności i mogłoby doprowadzić do paraliżu Ośrodka a w konsekwencji sytuacji, w której WORD nie byłby w stanie przeprowadzać egzaminów na prawo jazdy. Z przedstawionych powyżej faktów wynika, że wystapiła wyjątkowa sytuacja niewynikająca z przyczyn leżących po stronie WORD w Bielsku-Białej, której nie mogliśmy przewidzieć, a wymagane było natychmiastowe wykonanie zamówienia i nie można było zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia, a więc spełnione zostały okoliczności art. 67 ust. 1 pkt 3) Ustawy Prawo zamówień publicznych.