Ogłoszenie nr 64990 - 2017 z dnia 2017-04-12 r.

Toruń: zwolnienia Gminy Miasta Toruń z obowiązku świadczenia wobec Miasta Bydgoszcz Wykonawca przekaże do Zakładu ZTPOK w Bydgoszczy strumień odpadów w ilości nie mniejszej niż 14.000 Mg i nie większej niż 15.000 Mg odpadów o kodzie 19 12 12 "Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11", ponad ilość 35.000 Mg odpadów, które przekazywane są w roku 2017 przez Wykonawcę w imieniu Zamawiającego do tego zakładu na podstawie innych zawartych przez Strony umów.
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -

Zamieszczanie ogłoszenia:

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Miasta Toruń reprezentowana przez Prezydenta Miasta Torunia, krajowy numer identyfikacyjny 59690300000, ul. ul. Wały gen. Sikorskiego  8, 87100   Toruń, państwo Polska, woj. kujawsko-pomorskie, tel. 566 118 713, faks 566 118 622, e-mail bzp@um.torun.pl
Adres strony internetowej (URL): www.bip.torun.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać który z zamawiających zawarł umowę):

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

zwolnienia Gminy Miasta Toruń z obowiązku świadczenia wobec Miasta Bydgoszcz Wykonawca przekaże do Zakładu ZTPOK w Bydgoszczy strumień odpadów w ilości nie mniejszej niż 14.000 Mg i nie większej niż 15.000 Mg odpadów o kodzie 19 12 12 "Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11", ponad ilość 35.000 Mg odpadów, które przekazywane są w roku 2017 przez Wykonawcę w imieniu Zamawiającego do tego zakładu na podstawie innych zawartych przez Strony umów.

48/2017

Usługi

zwolnienia Gminy Miasta Toruń z obowiązku świadczenia wobec Miasta Bydgoszcz Wykonawca przekaże do Zakładu ZTPOK w Bydgoszczy strumień odpadów w ilości nie mniejszej niż 14.000 Mg i nie większej niż 15.000 Mg odpadów o kodzie 19 12 12 "Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11", ponad ilość 35.000 Mg odpadów, które przekazywane są w roku 2017 przez Wykonawcę w imieniu Zamawiającego do tego zakładu na podstawie innych zawartych przez Strony umów. 2. Miejscem dostarczenia odpadów jest stacja przeładunkowa Zakładu ZTPOK

Nie

II.5) Główny Kod CPV: 98000000-3
Dodatkowe kody CPV:

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie  wolnej ręki  na podstawie art. 67 usi. 1 pkt 1 lit a  ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Gmina Miasta Toruń zawarła Porozumienie Międzygminne z dnia 29 października 2009 r. z Miastem Bydgoszcz w sprawie przejęcia zadań własnych Gminy Miasta Toruń przez Miasto Bydgoszcz z zakresu zapewnienia budowy, utrzymania i eksploatacji instalacji i urządzeń do odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, związanych z realizacją projektu pod nazwą "Budowa Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów Komunalnych dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitarnego" (dalej: Porozumienie Międzygminne z 2009 r.). W gminnym systemie gospodarowania odpadami powstaje wolumen odpadów wytwarzanych przez mieszkańców, który jest niewystarczający do pełnego pokrycia zobowiązania Gminy Miasta Toruń, wynikającego z porozumienia międzygminnego z 2009 r. Po zmianach w systemie zagospodarowania odpadów wprowadzonych w 2013 r. nowelizacją ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Gmina Miasta Toruń nie jest w stanie dotrzymać przyjętych zobowiązań. Zgodnie z definicją zawartą w powyższym porozumieniu, przez odpady z Gminy Miasta Toruń należy rozumieć odpady pochodzące z obszaru Gminy Miasta Toruń oraz z gmin wskazanych w ówczesnym Programie Ochrony Środowiska Planem Gospodarki Odpadami Województwa Kujawsko-Pomorskiego 2010 dostarczone do punktu przeładunkowego zlokalizowanego przy ul. Kociewskiej w Toruniu (tj. gmin: Czernikowo, Lubicz, Łubianka, Łysomice, Obrowo, Wielka Nieszawka, Zławieś Wielka). MPO Sp. z o.o. prowadzi Regionalną Instalację Przetwarzania Odpadów Komunalnych zlokalizowaną w Toruniu przy ul. Kociewskiej 37/53, wskazaną w Uchwale nr XXVI/435/12 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 24 września 2012 r. w sprawie wykonania "Planu Gospodarki Odpadami Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2012-2017 z perspektywą na lata 2018-2023" (Dz. Urz. Woj. Kuj.- Pom. z 2012 roku poz. 2028 z późn. zm.). MPO Sp. z o.o., jako podmiot prowadzący Regionalną Instalację Przetwarzania Odpadów Komunalnych, dysponuje również strumieniem odpadów pochodzących z innych źródeł - w szczególności z nieruchomości niezamieszkałych z terenu gminy oraz gmin ościennych. Instalacja ta jako jedyna przyjmuje odpady pochodzące z gmin wskazanych w porozumieniu międzygminnym z 2009 r. Fakt ten stanowi przyczynę techniczną o obiektywnym charakterze, przez którą przedmiot zamówienia może wykonać tylko jeden Wykonawca. MPO Sp. z o.o. w Toruniu jest jedynym posiadaczem odpadów komunalnych pochodzących z obszaru Gminy Miasta Toruń oraz z gmin wskazanych w ówczesnym Programie Ochrony Środowiska Planem Gospodarki Odpadami Województwa Kujawsko-Pomorskiego 2010, (tj. gmin: Czernikowo, Lubicz, Łubianka, Łysomice, Obrowo, Wielka Nieszawka, Zławieś Wielka), z których odpady przetwarzane są w Zakładzie Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w Toruniu. W sensie technicznym wykonanie przedmiotu zamówienia polega na oddaniu do termicznego przekształcenia odpadów w ilości od 14.000 do 15.000 Mg ponad ilość 35.000 Mg odpadów, które na podstawie innej zawartej umowy z MPO Sp. z o.o. przekazywane są w roku 2017 przez ten podmiot w imieniu Gminy Miasta Toruń do ZTPOK w Bydgoszczy. Tej części zobowiązania Gmina Miasta Toruń nie jest w stanie zrealizować samodzielnie, nie dysponuje bowiem wystarczającym wolumenem odpadów komunalnych odebranych z terenu nieruchomości zamieszkałych (objętych gminnym systemem). Zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a Ustawy Prawo Zamówień Publicznych wybrano z uwagi na istnienie przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, przez które przedmiot zamówienia może wykonać tylko jeden Wykonawca (tylko jeden podmiot jest posiadaczem odpadów z Gminy Miasta Toruń). Gminy ościenne w porozumieniu z roku 2009 zostały wskazane jako wspólne z miastem Toruń źródło pochodzenia odpadów przekształcanych w Zakładzie Termicznego Przekształcania Odpadów Komunalnych w Bydgoszczy. Powyższe determinuje, że dostawa dodatkowej partii odpadów do ZTPOK, pochodzących z wyspecyfikowanych wyżej źródeł wykonana może być wyłącznie przez ich dotychczasowego posiadacza - spółkę MPO w Toruniu, co stanowi podstawę do udzielenia zamówienia z wolnej ręki z powołaniem na art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a Pzp.