Ogłoszenie nr 510147208-N-2020 z dnia 07-08-2020 r.

Polskie Radio S.A. Biuro Zamówień Publicznych: Dostarczenie wyników badania Target Group Index 2020 (TGI) dotyczących konsumpcji mediów, dóbr i usług.

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Polskie Radio S.A. Biuro Zamówień Publicznych, Krajowy numer identyfikacyjny 10420591000000, ul. Al. Niepodległości 77/85, 00-977 Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. +48 22 645 36 90, e-mail zamowienia.publiczne@polskieradio.pl, faks +48 22 645 39 57.
Adres strony internetowej (url): prsa.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Podmiot prawa publicznego

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Dostarczenie wyników badania Target Group Index 2020 (TGI) dotyczących konsumpcji mediów, dóbr i usług.

BZP.B5.18.2020

Usługi

Zamawiający wymaga dostarczenia subskrypcji danych z wynikami badania ciągłego o jednoźródłowym charakterze gromadzonych danych (Single Source Data), dotyczącego konsumpcji dóbr i usług, jak i wykorzystania mediów, obejmującego ponad 3500 głównych marek z ponad 320 kategorii, w tym kilkanaście grup produktów szybkozbywalnych (FMCG) oraz produktów z kategorii dóbr trwałego użytku (Durables), dane o słuchalności stacji radiowych w Polsce, wykorzystywane przez reklamodawców, agencje reklamowe i właścicieli mediów do definiowania grup celowych w oparciu o charakterystyki demograficzne, konsumenckie i psychograficzne oraz doboru optymalnych kanałów komunikacji z tak określonymi grupami konsumentów, o liczebności próby badania w 2020 roku wynoszącej n=20.000 respondentów rocznie (w przypadku danych historycznych próba nie mniejsza niż w roku 2020), próba reprezentatywna dla polskiej populacji osób w wieku 15-75 lat, realizowanego przez wszystkie miesiące w roku 2020, danych historycznych TGI od 2010 roku, Modułu Leki OTC (2020 oraz historyczne), Zmienną Social Grade. Powyższe dane zostaną dostarczone w formie elektronicznej bazy danych udostępnionej w formacie SoftReport Explorer i udostępnione w liczbie 7 instalacji lokalnych (jednostanowiskowych). Szczegółowy zakres zgromadzonych informacji, metodologia realizacji badania, struktura próby oraz struktura zbioru danych zgodna ze składaną w postępowaniu "Specyfikacją badania Target Group Index 2020". Udzielenie licencji na korzystanie z powyższych danych.

nie

II.5) Główny Kod CPV: 72.31.90.00 - Usługi dostarczania danych

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 1) lit. a) ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Przesłanki umożliwiacie zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki przy zakupach dokonywanych przez podmioty zobowiązane do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych zostały zawarte w art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a) tejże ustawy. Ustawodawca określił, iż zamówienia z wolnej ręki można udzielić, jeżeli "zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę: a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze". W orzecznictwie jak i doktrynie, ukształtowano pogląd, iż przesłanka jedynego wykonawcy ma charakter obiektywny i dotyczy sytuacji faktycznej, w której w jednym miejscu i czasie na rynku występuje jeden Wykonawca - monopolista. Równocześnie, jednak, wskazuje się "że mogą mieć miejsce przypadki w których ze względu na szczególność przedmiotu zamówienia trudno będzie przypisać wykonawcy miano monopolisty, chociaż w danym czasie, tylko on będzie w stanie wykonać zamówienie" Przedmiotem zamówienia jest dostarczenie subskrypcji danych z wynikami badania ciągłego o jednoźródłowym charakterze gromadzonych danych (Single Source Data), dotyczącego konsumpcji dóbr i usług, jak i wykorzystaniu mediów, obejmującego ponad 3500 głównych marek z ponad 320 kategorii, w tym kilkanaście grup produktów szybkozbywalnych (FMCG) oraz produktów z kategorii dóbr trwałego użytku (Durables), dane o słuchalności stacji radiowych w Polsce, wykorzystywane przez reklamodawców, agencje reklamowe i właścicieli mediów do definiowania grup celowych w oparciu o charakterystyki demograficzne, konsumenckie i psychograficzne oraz doboru optymalnych kanałów komunikacji z tak określonymi grupami konsumentów, o liczebności próby badania w 2019 roku wynoszącej n=20.000 respondentów rocznie (w przypadku danych historycznych próba nie mniejsza niż w roku 2019), próba reprezentatywna dla polskiej populacji osób w wieku 15-75 lat, realizowanego przez wszystkie miesiące w roku 2020, danych historycznych TGI od 1998 roku, Modułu Leki OTC (2020 oraz historyczne), Zmienną Social Grade. Powyższe dane zostaną dostarczone w formie elektronicznej bazy danych udostępnionej w formacie SoftReport Explorer i udostępnione w liczbie 7 instalacji lokalnych (jednostanowiskowych). W dniach 27 - 30 kwietnia 2020 r. przeprowadzono rozeznanie rynku w zakresie badania dotyczącego konsumpcji mediów, dóbr i usług w Polsce wśród potencjalnych wykonawców - instytutów badawczych mogących zrealizować przedmiot zamówienia, tj. dostarczenie danych z wynikami ciągłego badania dotyczącego konsumpcji dóbr, korzystania z usług, użytkowania mediów, realizowanego przez wszystkie miesiące w roku 2020 wraz z danymi historyczni za okres przynajmniej 10 lat poprzednich (od 2010 do 2020 roku). Dane bieżące w połączeniu danymi historycznymi pozwalają aktualizować badane zjawiska i procesy w określonych przekrojach czasowych, przestrzennych i przedmiotowo-podmiotowych. Ich zaletą jest koherentność, niski koszt pozyskania oraz szybki dostęp do zgromadzonych zasobów. Pytania wysłano do 14 instytutów badawczych posiadających certyfikat PKJPA, który został uznany przez UZP. Odpowiedzi uzyskano od dwóch instytutów badawczych. Na podstawie powyższego stwierdzono, że jedynie firmy: Realizacja Sp. z o.o. oraz Kantar Polska SA posiadają potencjał do dostarczenia danych w ramach badania realizowanego w roku 2020. Z kolei tylko firma Kantar Polska SA dysponuje potencjałem, by dostarczyć dane historyczne za okres przynajmniej 10 lat poprzednich (tj. od roku 2010) dające podstawę do przeprowadzenia prawidłowego wnioskowania statystycznego dotyczącego dynamiki zmian wartości konsumpcji dóbr, usług i mediów dla okresów dłuższych niż jeden rok. W świetle powyższego badania stwierdzono, że żaden instytut badawczy, konkurencyjny w stosunku do Kantar Polska SA, nie dysponuje potencjałem, by zrealizować przedmiot zamówienia tj. dostarczenie danych z wynikami ciągłego badania dotyczącego konsumpcji dóbr, korzystania z usług, użytkowania mediów, realizowanego przez wszystkie miesiące w roku 2020 wraz z danymi historyczni za okres przynajmniej 10 lat poprzednich (tj. od roku 2010). Załącznik nr 1 - Protokół z dn. 4 maja 2020 r. z przeprowadzonego w dniach 27-30.04 2020 r. rozeznania rynku w zakresie badania dotyczącego konsumpcji mediów, dóbr i usług w Polsce wśród potencjalnych wykonawców. Komórka merytoryczna Zamawiającego ustaliła, iż Kantar Polska S.A. jest jedynym wykonawcą w Polsce i Unii Europejskiej mogącym zrealizować przedmiot zamówienia. Badanie Target Group Index (TGI) realizowane przez Kantar Polska SA na licencji Kantar Media jest jedynym tego typu badaniem konsumpcji dóbr, usług i mediów oraz stylów życia, realizowanym nieprzerwalnie od 1998 r. na próbie ok. 20.000 osób rocznie. Ponadto, Kantar Polska SA jako jedyna firma w Polsce posiada wyłączną licencję firmy Kantar Media pozostającej właścicielem metodologii badawczej na realizację badania TGI w Polsce (Kantar Media UK Ltd, Ealing Gateway, 26-30 Uxbridge Road, W5 2AU London, UNITED KINGDOM, GB495344222). Wyłączne prawa do sprzedaży danych i wyników badań w Polsce przysługują Kantar Polska SA. Jednocześnie Kantar Polska SA nie udzieliło i nie zamierza udzielać sublicencji na badanie TGI żadnemu innemu podmiotowi w Polsce. Załącznik nr 2 oświadczenie firmy Kantar Polska SA dotyczące posiadanej licencji na prowadzenie badania konsumpcji dóbr, usług i mediów oraz stylów życia (TGI) w odniesieniu do polskiego rynku. Od ponad dekady badanie TGI uznawane jest za standard badawczy i jedno z podstawowych narzędzi w planowaniu sprzedaży i mediów, a jego wyniki są narzędziem codziennej pracy osób planujących media w domach mediowych, osób sprzedających przestrzeń mediową w mediach czy osób planujących działania strategiczne dla konkretnych marek w agencjach reklamowych bądź też bezpośrednio u reklamodawców - właścicieli marek. TGI jest jedynym w Polsce badaniem łączącym poniższe cechy: o ma próbę ok. 20.000 respondentów rocznie, o jest realizowane w sposób ciągły, o zawiera informacje zarówno o konsumpcji dóbr i usług, jak i wykorzystaniu mediów, o jego najważniejszą cechą i jednocześnie zaletą jest jednoźródłowy charakter gromadzonych danych (Single Source Data), co oznacza, że powyższe informacje są zbierane o każdym respondencie, o jest dostępne w formie subskrypcji danych możliwych do samodzielnej analizy. Podsumowując Zamawiający szczegółowo przeanalizował stan faktyczny. Dokonał szczegółowej analizy rynku pod kontem możliwości zaspokojenia potrzeby, jednocześnie badając czy nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze z uwzględnieniem stopnia trudności organizacyjnych, technicznych czy ekonomicznych. Jednocześnie Zamawiający opisał przedmiot zamówienia zgodnie z przepisami ustawy Pzp, nie naruszając przy tym przepisów art. 29-31d ustawy Pzp oraz wskazanej w art. 7 ust. 1 ustawy Pzp zasady przygotowania i przeprowadzenia postępowania w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców oraz zgodnie z zasadami proporcjonalności i przejrzystości. Biorąc pod uwagę wszystkie przywołane powyżej okoliczności, Zamawiający wyczerpał przesłanki wynikające z przepisu art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a) Prawa zamówień publicznych.