Grodzisk Wielkopolski: Świadczenie powszechnych usług pocztowych dla Powiatu Grodziskiego - Starostwa Powiatowego w Grodzisku Wielkopolskim polegającym na przyjęciu, przemieszczeniu i doręczeniu przesyłek w obrocie krajowym i zagranicznym.
Numer ogłoszenia: 509742 - 2013; data zamieszczenia: 10.12.2013
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Starosta Powiatowe w Grodzisku Wlkp., ul. Żwirki i Wigury 1, 62-065 Grodzisk Wielkopolski, woj. wielkopolskie, tel. 061 4452500, faks 061 4452555 , strona internetowa www.bip.pgw.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie powszechnych usług pocztowych dla Powiatu Grodziskiego - Starostwa Powiatowego w Grodzisku Wielkopolskim polegającym na przyjęciu, przemieszczeniu i doręczeniu przesyłek w obrocie krajowym i zagranicznym..

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych dla Powiatu Grodziskiego - Starostwa Powiatowego w Grodzisku Wielkopolskim polegającym na przyjęciu, sortowaniu, przemieszczeniu i doręczeniu przesyłek w obrocie krajowym i zagranicznym, opłacanych przy użyciu maszyny do frankowania. Przyjmowanie, sortowanie, przemieszczanie i doręczanie wszelkich przesyłek pocztowych oraz ich ewentualny zwrot i reklamacje, będą realizowane zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 64.11.00.00 - Usługi pocztowe .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Zamówienie prowadzone jest zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zmianami), w trybie zamówienia z wolnej ręki z uwzględnieniem przesłanki, o której mowa w: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) i b). Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) i b) - ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi następująca okoliczność - dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. W okresie 3 lat od dnia wejście w życie ustawy z dnia 23.11.2012 r. Prawo pocztowe, tj. w okresie od dnia 1.01.2013 r. do dnia 31.12.2015 r. obowiązki operatora wyznaczonego z mocy prawa pełni Poczta Polska S.A. (art. 3 pkt 13, art. 46 ust. 1, art. 71-80, art. 178 ust. 1 Prawo pocztowe). Ustawa Prawo pocztowe wprowadza także zmiany w przepisach obowiązujących, istotne z punktu widzenia Zamawiającego. W szczególności zmiany w Kodeksie postępowania administracyjnego, w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w Kodeksie postępowania cywilnego oraz w Ordynacji podatkowej, zgodnie z którymi domniemanie zachowania terminów zawitych i procesowych będzie miało jedynie nadanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu Prawo pocztowe. Należy także podkreślić, iż zgodnie z art. 17 Prawa pocztowego potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej, którą zgodnie z art. 3 pkt 23 ustawy jest przesyłka pocztowa przyjęta za pokwitowaniem przyjęcia i doręczana za pokwitowaniem odbioru, lub przekazu pocztowego ma moc dokumentu urzędowego tylko jeżeli zostało wydane przez placówkę pocztową operatora wyznaczonego. Powyższe jest szczególnie istotne dla Zamawiającego pod względem dotrzymania terminów doręczeń określonych w szczególności w przepisach Kodeks postępowania administracyjnego, ustawy Prawo budowlane, ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne. Podsumowując, ze względu na charakter wykonywanych przez Zamawiającego zadań, wszystkie wychodzące z Urzędu przesyłki rejestrowane, muszą być nadawane w placówce operatora wyznaczonego. Na podstawie przepisów przejściowych ustawy Prawo pocztowe, w okresie 3 lat od dnia wejścia w życie ustawy, obowiązki operatora wyznaczonego pełni Poczta Polska S.A. Zatem w okresie przewidzianym na realizację przedmiotu zamówienia tylko Poczta Polska S.A. może zapewnić przewidziany prawem skutek potwierdzenia przyjęcia przesyłki oraz przekazu pocztowego (moc dokumentu urzędowego) oraz skutek nadania w placówce pocztowej (moc doręczenia). Biorąc pod uwagę powyższe, przedmiotowe zamówienie na świadczenie powszechnych usług pocztowych ma zostać udzielone Poczcie Polskiej S.A., na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a i b ustawy Prawo zamówień publicznych. Za przeprowadzeniem postępowania w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a i b ustawy Prawo zamówień publicznych przemawiają następujące okoliczności: - niniejszy przedmiot zamówienia obejmuje powszechne usługi pocztowe, o których mowa w art. 45 ust. 1 Ustawy Prawo pocztowe. Definicja usług powszechnych wskazuje, iż są to usługi, które świadczone są przez operatora wyznaczonego z mocy prawa w ramach nałożonego obowiązku. Obowiązek ten określony został w art. 45 ust. 1 i 2 ustawy i dotyczy wskazanego katalogu powszechnych usług pocztowych i warunków ich świadczenia. Zgodnie natomiast z art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a i b ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Ustawa prawo pocztowe nakłada obowiązek ustawowy świadczenia usług powszechnych na operatora wyznaczonego, którym jest Poczta Polska SA. W konsekwencji powyższego zachodzą więc okoliczności, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. usługi pocztowe w zakresie przesyłek rejestrowanych mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Poczta Polska S.A. z siedzibą w Warszawie, w ramach której działa Rejon Sprzedaży Poznań Województwo, ul. T. Kościuszki 77, 60-949 Poznań, kraj/woj. wielkopolskie.