Warszawa: Świadczenie powszechnych usług pocztowych do 50 gramów dla Ministerstwa Spraw Zagranicznych
Numer ogłoszenia: 483020 - 2012; data zamieszczenia: 30.11.2012
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Ministerstwo Spraw Zagranicznych, Al. J. Ch. Szucha 23, 00-580 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 523 99 10, faks 022 523 81 19 , strona internetowa www.msz.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie powszechnych usług pocztowych do 50 gramów dla Ministerstwa Spraw Zagranicznych.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie powszechnych usług pocztowych do 50 g, polegających na: 1) przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym - przesyłek z korespondencją, przesyłek reklamowych, przesyłek innych niż ww. nadanych w sposób uniemożliwiający sprawdzenie zawartości o masie nieprzekraczającej 50 g, 2) przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie zagranicznym - przesyłek o masie nieprzekraczającej 50g, 3) przyjmowaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek z korespondencją o ile w procesie przyjmowania lub doręczania stają się one przesyłkami o masie nieprzekraczającej 50 g oraz usługi komplementarne do przesyłek rejestrowanych w obrocie krajowym i zagranicznym, a także zwrot do nadawcy przesyłek listowych po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 64.11.00.00 - Usługi pocztowe .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Podstawą prawną wnioskowanego przez komisję przetargową trybu jest art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a ustawy Prawo zamówień publicznych - Zamawiający udziela zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki, jeżeli zamówienie może być zrealizowane przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie powszechnych usług pocztowych do 50 g, polegających na: 1) przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym - przesyłek z korespondencją, przesyłek reklamowych, przesyłek innych niż ww. nadanych w sposób uniemożliwiający sprawdzenie zawartości o masie nieprzekraczającej 50 g, 2) przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie zagranicznym - przesyłek o masie nieprzekraczającej 50g, 3) przyjmowaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek z korespondencją o ile w procesie przyjmowania lub doręczania stają się one przesyłkami o masie nieprzekraczającej 50 g. oraz usługi komplementarne do przesyłek rejestrowanych w obrocie krajowym i zagranicznym, a także zwrot do nadawcy przesyłek listowych po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy. Jak wynika z przepisów ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe, obecnie na rynku jest tylko jeden Wykonawca uprawniony do świadczenia usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla przesyłek zastrzeżonych do 50 g, którym jest jako operator publiczny Poczta Polska S.A., posiadając wyłączność świadczenia usług pocztowych zwanych usługami zastrzeżonymi, pod warunkiem nie przekroczenia ich masy wagowej powyżej 50 g. Prawo wyłączności nie narusza świadczenie usług zastrzeżonych przez innych operatorów (niepublicznych) za opłatą nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego. Zaznaczyć należy, iż Zamawiajmy zobowiązany jest dokonywać wydatków publicznych zgodnie z ustawą o finansach publicznych w sposób celowy i oszczędny. Ponadto w myśl prawa pocztowego operator publiczny, którym jest Poczta Polska S.A. ma obowiązek świadczenia usług powszechnych w sposób ciągły i na warunkach określonych przepisami Prawa pocztowego oraz Rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych, które określają warunki wykonywania powszechnych usług pocztowych przez operatora publicznego. Z pełnienia funkcji operatora publicznego przez Pocztę Polską wynika również fakt, iż przesyłki pocztowe i przekazy pocztowe mają moc dokumentu urzędowego (potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego). Duża część dokumentów przesyłanych za pomocą przesyłek do 50 g. wysyłanych z Ministerstwa Spraw Zagranicznych wymaga nadania im mocy dokumentu urzędowego, a tylko i wyłącznie potwierdzenia nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydanego przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego. Powyższe świadczy o konieczności wyboru jedynego wykonawcy mogącego świadczyć pocztowe usługi powszechne tj., Poczty Polskiej S.A. Zamawiający wyczerpując przesłankę z art.67 ust.1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp wykazuje, że zamówienie świadczenia usług pocztowych na terenie kraju i zagranicy w zakresie przesyłek do 50 g., może wykonać tylko jeden wykonawca z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Poczta Polska S.A., ul. Świętokrzyska 31/33, 00-941 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.