Łódź: Wykonanie usługi ochrony osób i mienia w Urzędzie Skarbowym Łódź-Śródmieście
Numer ogłoszenia: 439672 - 2013; data zamieszczenia: 29.10.2013
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Skarbowy Łódź-Śródmieście, ul. Dowborczyków 9/11, 90-019 Łódź, woj. łódzkie, tel. 042 2530600, faks 042 2530701.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Wykonanie usługi ochrony osób i mienia w Urzędzie Skarbowym Łódź-Śródmieście.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Wykonanie usługi ochrony osób i mienia.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.70.00.00 - Usługi detektywistyczne i ochroniarskie 79.71.00.00 - Usługi ochroniarskie .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 28.10.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Agencja ochrony Mienia CERTUS Sp. z o.o., Warszawa ul. Popularna 56, 02-473 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 394541,60 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 451095,12

• Oferta z najniższą ceną: 451095,12 / Oferta z najwyższą ceną: 451095,12

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Udzielono zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie przepisów art.5 ust.1a uPZP. Usługa ochrony osób i mienia jest wymieniona w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r.(Dz.U. Nr 12, poz. 68) w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym jako usługa niepriorytetowa ( pozycja nr 23 w załączniku nr 2 do rozporządzenia). Okoliczność ta pozwala przeprowadzić postępowanie zgodnie z zasadą opisaną w art. 5 ust.1a uPZP a więc zastosowanie trybu z wolnej ręki w innych uzasadnionych przypadkach niż przesłanki wymienione w art. 67 ust. 1 uPZP Agencja ochrony mienia CERTUS, na podstawie umów podpisywanych po wygranych postępowaniach przetargowych, świadczy dla tutejszego Urzędu usługi ochroniarskie nieprzerwanie od 9 lat. Podstawowe obowiązki związane z ochroną osób i mienia Urzędu realizowane są bez zastrzeżeń, w sposób sprawny i profesjonalny. Dyrekcja firmy elastycznie reaguje na wszelkie potrzeby zgłaszane przez Kierownictwo Urzędu, wynikające ze specyfiki pracy tego typu placówki. Pracownicy zatrudnieni w firmie CERTUS perfekcyjnie opanowali schemat organizacyjny Urzędu pomimo jego wielokrotnych zmian i reorganizacji, znają podstawowy zakres zagadnień merytorycznych, którymi zajmują się poszczególne komórki organizacyjne oraz znają z imienia i nazwiska wszystkich pracowników Urzędu. Wymienione umiejętności są niezwykle przydatne, wręcz niezbędne, z uwagi na to, że pracownicy ochrony dodatkowo realizują usługę odbierania przychodzących rozmów telefonicznych i przełączania ich do odpowiednich komórek organizacyjnych Urzędu zgodnie z wolą rozmówcy. Osoby telefonujące do Urzędu niejednokrotnie nie mają wiedzy, z pracownikiem jakiej komórki organizacyjnej Urzędu powinny rozmawiać, aby uzyskać informacje dotyczące swojego problemu. W takich przypadkach opisane wyżej umiejętności pracowników ochrony są efektywnie wykorzystywane, co przekłada się również na pozytywny wizerunek Urzędu w kontekście obsługi interesantów. Ponadto pracownicy ochrony pełniący służbę udzielają na bieżąco interesantom informacji na temat lokalizacji najważniejszych, z punktu widzenia ich obsługi, pomieszczeń na terenie Urzędu. Poza faktami opisanymi wyżej firma CERTUS jest na rynku łódzkim konkurencyjna cenowo w stosunku do innych firm świadczących podobne usługi, czego odzwierciedleniem były wygrywane przez nich postępowania przetargowe. Przeprowadzenie dokładnej analizy rynku usług ochroniarskich oraz informacje uzyskane w innych urzędach skarbowych w Łodzi potwierdzają konkurencyjność cenową firmy CERTUS . W przypadku wygrania postępowania przetargowego przez inną firmę szkolenie nowych pracowników i ich zapoznawanie się ze specyfiką pracy Urzędu może zająć około sześć miesięcy, a tym samym pokryłoby się czasowo z trwaniem akcji przyjmowania rocznych zeznań podatkowych, która jest w urzędach skarbowych okresem najbardziej wzmożonej obsługi interesantów. Ich liczba w tym czasie dochodzi do 200 - 300 dziennie. Sytuacja taka niewątpliwie wpłynęłaby negatywnie na jakość i czas obsługi interesantów oraz ich kontakt z pracownikami Urzędu, do czego kierownictwo Urzędu nie może dopuścić. Obserwacje postępowań przetargowych na usługę ochrony prowadzonych na terenie Łodzi pozwoliły również zauważyć występowanie przypadków nierozstrzygnięcia postępowań z powodu niezłożenia przez Wykonawców żadnych ofert lub tylko ofert podlegających odrzuceniu . Zastosowanie dozwolonego przepisami uPZP trybu z wolnej ręki pozwala uniknąć tego typu komplikacji ograniczając jednocześnie czas, a przede wszystkim koszty przeprowadzenia postępowania. Mając na uwadze powyższe okoliczności uzasadniony jest wybór trybu postępowania z wolnej ręki.