Zabrze: Usługa ochrony fizycznej osób i mienia oraz obiektu Urzędu Skarbowego w Zabrzu przy ul. Bytomskiej 2 wraz z obsługą centrali telefonicznej. Znak: SO/251-5/PN-5/10
Numer ogłoszenia: 413514 - 2010; data zamieszczenia: 17.12.2010
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Skarbowy w Zabrzu , ul. Bytomska 2, 41-800 Zabrze, woj. śląskie, tel. 032 2777699, faks 032 2777666.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.isnet.katowice.pl/us/zabrze.htm

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usługa ochrony fizycznej osób i mienia oraz obiektu Urzędu Skarbowego w Zabrzu przy ul. Bytomskiej 2 wraz z obsługą centrali telefonicznej. Znak: SO/251-5/PN-5/10.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest usługa ochrony fizycznej osób i mienia oraz obiektu Urzędu Skarbowego w Zabrzu przy ul. Bytomskiej 2 wraz z obsługą centrali telefonicznej. 2. Kod według wspólnego słownika zamówień publicznych (CPV): 79710000-4 - usługi ochroniarskie 64214200-1 - usługi centrali telefonicznej 3. Usługa ochrony fizycznej osób i mienia oraz obiektu Urzędu Skarbowego w Zabrzu przy ul. Bytomskiej 2: W skład obiektu stanowiącego przedmiot ochrony wchodzi: 9-cio kondygnacyjny budynek z piwnicą o pow. 3364,16m2 wraz z posesją o pow. 7013m2 na której usytuowany jest garaż, kotłownia, parking dla pracowników tutejszego Urzędu i bezpłatny parking dla stron. 4.Obiekt musi być chroniony w sposób ciągły przez cały rok, również we wszystkie dni wolne od pracy. 5.Ochronę Urzędu sprawować może jedynie koncesjonowany podmiot świadczący usługi w zakresie ochrony osób i mienia, spełniający wymogi określone w ustawie z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia (tekst jedn.: Dz. U. z 2005r. Nr 145 poz. 1221 z późn. zm.) 6.Ochrona obiektu realizowana będzie zgodnie z postanowieniami Planu Ochrony Urzędu Skarbowego oraz załącznikami do tego Planu. 7.Zamawiający zapewni pracownikom ochrony zatrudnionym przez wykonawcę warunki organizacyjno - socjalne niezbędne do wykonania podstawowych zadań oraz możliwość korzystania z linii telefonicznej w celach związanych z wykonywaniem zamówienia. 8.Świadczone usługi winny być wykonywane przez wykonawcę: a) w poniedziałki w godzinach od 7:00 do 18:00 - przez dwóch pracowników ochrony, posiadających licencję pracownika ochrony fizycznej I-go stopnia oraz poświadczenie bezpieczeństwa, upoważniające do dostępu do informacji niejawnych stanowiących tajemnicę służbową o klauzuli ZASTRZEŻONE w godzinach od 18:00 do 7:00 - dnia następnego - przez jednego pracownika ochrony, nieposiadającego licencji b) od wtorku do piątku i inne dni robocze w godzinach od 7:00 15:00 - przez dwóch pracowników ochrony posiadających licencję pracownika ochrony fizycznej I-go stopnia oraz poświadczenie bezpieczeństwa, upoważniające do dostępu do informacji niejawnych stanowiących tajemnicę służbową o klauzuli ZASTRZEŻONE w godzinach od 15:00 do 7:00 - dnia następnego - przez jednego pracownika ochrony nieposiadającego licencji c) sobota, niedziela oraz inne dni wolne od pracy całodobowo przez jednego pracownika ochrony nieposiadającego licencji. W przypadku odpracowywania dni wolnych od pracy w soboty, jak również ustalenia dodatkowego dnia roboczego w sobotę, Zamawiający wymaga, aby Wykonawca zapewnił ochronę obiektu, osób i mienia tak, jak w dni robocze, tj. od wtorku do piątku. O powyższym fakcie Zamawiający poinformuje Wykonawcę ze stosownym wyprzedzeniem. 9. Zamawiający zastrzega sobie możliwość ciągłego nadzoru nad sprawowaniem ochrony osób, mienia oraz obiektu. Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia Książki Służby, w której zamawiający ma prawo i obowiązek wpisania wszelkich uwag, spostrzeżeń i zaleceń co do sposobu i formy świadczonych usług będących przedmiotem zamówienia, nawet z żądaniem wymiany danego pracownika ochrony w terminie 7 dni. 10. Wykonawca odpowiadać będzie wobec zamawiającego za wszelkie szkody wyrządzone zamawiającemu przez pracowników ochrony oraz osoby trzecie w przypadku nie dołożenia przez pracowników ochrony należytej staranności przy wykonywaniu umowy. 11.Do zadań wykonawcy lub jego pracowników należeć będzie w szczególności: elektroniczna ochrona obiektu poprzez monitoring wizyjny zabezpieczenie obiektu przed przedostaniem się na jego teren osób nieupoważnionych, sprawdzenie stanu zabezpieczenia obiektu i pomieszczeń, informowanie zamawiającego o brakach w zabezpieczeniu mienia i naruszenia przepisów z zakresu zabezpieczenia mienia przez pracowników zamawiającego, w tym niedoboru kluczy, braku zabezpieczenia pomieszczenia poprzez odciśnięcie plomby referentką itp., zabezpieczenie śladów i dowodów przestępstw przeciwko mieniu dokonanych na terenie obiektu oraz niezwłoczne powiadomienie zamawiającego, w uzgodnieniu z zamawiającym, organów ścigania oraz udzielenie im wszystkich informacji w tym zakresie, wydawania i przyjmowania kluczy według zasad ustalonych przez zamawiającego, dokonywanie obchodów Urzędu na następujących zasadach: w godzinach pracy Urzędu: 1 obchód zewnętrzny i 1 obchód wewnętrzny, poza godzinami pracy Urzędu: 3 obchody zewnętrzne i 3 obchody wewnętrzne. Podczas obchodu należy dokonać sprawdzenia zabezpieczenia pomieszczeń, sprawdzenia zamknięcia okien, wygaszenia świateł, sprawdzenie zamknięć zewnętrznych obiektu, wzywanie osób do opuszczenia obiektu, w przypadku stwierdzenia braku uprawnień do przebywania na terenie dozorowanym lub w przypadku stwierdzenia zakłócania porządku, udzielanie wstępnych informacji interesantom i kierowanie ich do właściwych pomieszczeń służbowych, obsługa szatni dla stron (bezpłatnej), usytuowanej w pomieszczeniu ochrony ( na parterze) w godzinach pracy Urzędu prowadzenie stałego dozoru sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w elektronicznych urządzeniach i systemach alarmowych w obiekcie, przedstawienia do aprobaty zamawiającemu wykazu pracowników ochrony wyznaczonych do pracy przy ochronie osób, mienia i obiektu, jednolitego umundurowania pracowników ochrony pełniących służbę w obiekcie tut. Urzędu, w uzgodnieniu z zamawiającym. 12. Obsługa centrali telefonicznej ma być wykonywana przez jednego pracownika wykonawcy ( niezależnie od pracowników pełniących w tym czasie ochronę fizyczną osób, mienia i obiektu) przeszkolonego w zakresie obsługi centrali telefonicznej, a w szczególności consoli typu Siemens. Urządzenie centrali telefonicznej typu Siemens zainstalowane jest w pomieszczeniu ochrony - na parterze. Obsługa centrali telefonicznej odbywa się w godzinach: poniedziałki - od 7:00 do 18:00 od wtorku do piątku - od 7:00 do 15:00. Zadaniem pracownika wyznaczonego przez wykonawcę do obsługi centrali telefonicznej jest zapewnienie sprawnej obsługi centrali telefonicznej, poprzez łączenie przychodzących i wychodzących rozmów telefonicznych ( tj. łączenie abonentów zewnętrznych z pracownikami oraz pracowników z abonentami zewnętrznymi). W przypadku nieobecności pracownika obsługującego centralę telefoniczną ( np. z powodu urlopu, odbywania szkoleń lub przebywania na zwolnieniu lekarskim), wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia ciągłości obsługi centrali telefonicznej poprzez wyznaczenie innego pracownika. W przypadku ustalenia przez Zamawiającego dodatkowych dni wolnych od pracy za odpracowaniem w soboty, jak również ustalenia dodatkowego dnia roboczego w sobotę, Wykonawca zapewni w tych dniach obsługę centrali telefonicznej. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmian rozkładu godzin pracy ( np. wydłużenie lub skrócenie przy zachowaniu średnio 8 - godzinnego dnia roboczego w ciągu miesiąca). Wykaz ustalonych dni wolnych od pracy oraz zmian rozkładu godzin pracy, zamawiający prześle wykonawcy ze stosownym wyprzedzeniem. 13. Wykonawca z uwagi na specyfikę przedmiotu zamówienia nie może powierzyć wykonania całości przedmiotu zamówienia podwykonawcom. Ustala się, że wykonanie przedmiotu zamówienia w części dotyczącej obsługi centrali telefonicznej może zostać powierzone podwykonawcom. Umowę z podwykonawcą wykonawca przekazuje zamawiającemu na 3 dni przed rozpoczęciem realizacji zamówienia przez podwykonawcę wraz z dokumentami, z których wynika, że umowa z podwykonawcą została zawarta przez osoby uprawnione do reprezentacji podwykonawcy. Wykonawca jest odpowiedzialny za działania, uchybienia i zaniedbania podwykonawców i jego pracowników w takim samym stopniu, jakby to były działania, uchybienia lub zaniedbania jego własnych pracowników..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.71.00.00-4, 64.21.42.00-1.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w miesiącach: 24.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.

III.2) ZALICZKI

• Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana poprzez sprawdzenie czy złożone przez wykonawcę dokumenty i oświadczenia potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu, tj. należy przedłożyć: - aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie objętym zamówieniem,

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana poprzez sprawdzenie czy złożone przez wykonawcę dokumenty i oświadczenia potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu, tj. należy przedłożyć: - informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej, w których wykonawca posiada rachunek, potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawionej nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, na kwotę nie mniejszą niż 100.000,00zł. - opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na kwotę nie mniejszą niż 200.000,00zł.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w których wykonawca posiada rachunek, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu na zdolność finansową innych podmiotów, przedkłada informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, dotyczącą podmiotu, z którego zdolności finansowej korzysta na podstawie art. 26 ust. 2b ustawy, potwierdzającą wysokość posiadanych przez ten podmiot środków finansowych lub jego zdolność kredytową, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert.

• III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3.2) zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert - albo oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się takiego zaświadczenia

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawcy, o ile ofertę składa pełnomocnik,

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1.Zamawiający wymaga, aby wybrany wykonawca zawarł z nim umowę zgodnie z przedstawionym projektem umowy stanowiącym Załącznik Nr 6 do niniejszej SIWZ. 2.Dopuszcza się możliwość zmiany istotnych postanowień zawartej umowy w następującym zakresie: a)Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany umowy w zakresie wyłączenia usługi obsługi centrali telefonicznej za uprzednim powiadomieniem Wykonawcy b) Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany umowy w zakresie wyłączenia jednego pracownika ochrony pracującego w godzinach: - w poniedziałki w od 7:00 do 18:00 - od wtorku do piątku i inne dni robocze od 7:00 15:00 wraz z proporcjonalnym obniżeniem ryczałtowego wynagrodzenia.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.isnet.katowice.pl/us/zabrze.htm
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Urząd Skarbowy w Zabrzu ul. Bytomska 2 41-800 Zabrze pokój 510, V piętro.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 28.12.2010 godzina 09:00, miejsce: Urząd Skarbowy w Zabrzu ul. Bytomska 2 41-800 Zabrze pokój 510, V piętro.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie