Biesiekierz: Remont z przebudową i rozbudową świetlicy wiejskiej i pomieszczeń Ochotniczej Straży Pożarnej w Warninie - roboty dodatkowe
Numer ogłoszenia: 377426 - 2013; data zamieszczenia: 17.09.2013
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Biesiekierz, Biesiekierz 103, 76-039 Biesiekierz, woj. zachodniopomorskie, tel. 94 31 80 310, faks 94 31 80 940.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Remont z przebudową i rozbudową świetlicy wiejskiej i pomieszczeń Ochotniczej Straży Pożarnej w Warninie - roboty dodatkowe.

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje wykonanie robót budowlanych dodatkowych w zakresie remontu z przebudową i rozbudową świetlicy wiejskiej i pomieszczeń Ochotniczej Straży Pożarnej w Warninie, gm. Biesiekierz. Roboty dodatkowe obejmować będą w szczególności: usunięcie paraizolacji z papy - 480,1 m2; rozbiórka deskowania dachu - 480,1 m2; rozbiórka ocieplenia z wełny mineralnej - 480,1 m2; rozbiórka elementów konstrukcji betonowych niezbrojonych o grubości do 15 cm w dodatkowej części OSP - 4,201m3; wykopy o ścianach pionowych przy odkrywaniu odcinkami istniejących fundamentów głębokości do 1.5m w gruncie - 11,623m3; podsypka piaskowa 20cm - 8,896m3; podkłady betonowe - 8,896m3; uzupełnienie betonu w elementach konstrukcyjnych niezbrojonych ław i stóp fundamentowych - 0,435m3; fundamenty z bloczków betonowych na zaprawie cementowej - 0,653m3; uzupełnienie ścianek lub zamurowań otworów w ścianach z bloczków - 2,352m3; montaż turbowentu na przewodach wentylacyjnych w garażu OSP - 1,000 szt.; montaż odcinka rury spalinowej kwasoodpornej w kominie - 1,000m; montaż zbrojenia ze stali żebrowanej w elementach budynku - 0,100t; dodatkowe wieńce na części OSP - 0,449m3 - 0,896m3; pogrubienie posadzki cementowej o 1 cm - 62,600m2; montaż blach wzmacniających na wieńcach - 2,000 szt.; montaż podbitki z desek i malowanie drewnochronem - 52,943m2; wykonanie nadbitek na krokwiach 6x7cm - 430,100m; przemurowanie kominów z cegieł klinkierowych obj. 0,5m3; - 2,883m3; montaż wsporników do drabinek - 51,000 szt.; montaż drabinek przeciwśnieżnych - 32,000m; wykonanie konstrukcji nośnej dla osadzenia włazów i schodów strychowych w połaci dachowej - 12,000m; osadzenie dodatkowych włazów w połaci dachowej - 2,000 szt.; obsadzenie schodów na strych - 2,000 szt.; obsadzenie stopni kominiarskich - 17,000 szt.; montaż wsporników do ław kominiarskich - 18,000 szt.; uzupełnienie ław kominiarskich poziomych - 4,560m; przyklejenie dodatkowej warstwy siatki po obwodzie budynku na wys. 2,0m oraz na szczytach - 171,520m2; wykucie z muru murławy - 9,600m; wykonanie na sucho izolacji ze styropianu - 2,880m2; podmurowanie przestrzeni po wykuciu murłat - 9,600m; wymiana płatwi w konstrukcji dachu - 38,400m; wymiana krokwi zwykłych i kleszczy w konstrukcji dachu - 88,080m; ocieplenie ścian wiatrołapu - 11,520m2; wykucie z muru podokienników stalowych zewnętrznych - 34,200m; wykonanie podkuć i podlewek pod parapetami - 43.200m/27,200m; parapety zewnętrzne o szer. 50cm - 6,000m; parapety zewnętrzne o szer. 30cm - 27,480m-31,200m; 39) wykucie z muru podokienników betonowych wnętrznych i ich obsadzenie do 1,5m - 2,000m/6szt.; rozebranie posadzek z płytek z kamieni sztucznych w łazienkach - 30,402m2; zerwanie posadzki cementowej - 30,402m2; izolacje przeciwwilgociowe na czapkach kominowych - 2,755m2; demontaż instalacji odgromowej - 200,000m; układanie rur winidurowych o śr. 28mm/śr. 37mm/śr. 37mm - 24,600m/15,300m/24,000m; wciąganie do rur drutu d=8mm/bednarki 25/4/kabla 5x10YKY - 38,000m/41,400m/24,000m; montaż złączy kontrolnych - 9,000 szt./9,000szt.; montaż pasów nadrynnowych - 84,710m; wymiana konstrukcji stropu i podsufitki na płytę OSB w wiatrołapie - 3,840m; ułożenie na krokwiach ekranu z folii/ izolacje poziome z wełny mineralnej/ przyklejenie styropianu gr. 4cm/malowanie stropu - 3,840m; ułożenie nadproży w wiatrołapie - 5,400m; montaż rynien dachowych o śr. 150mm - 6,500m; rury spustowe z blachy o śr. 90mm/śr. 100mm - 16,200m/8,000m; montaż lejów spustowych o śr. 125mm/śr. 150mm - 12,000szt./2,000szt.; kolanka oraz wylewki z blachy o śr. 90mm/śr.100mm - 36,000szt./6,000szt.; roboty towarzyszące..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 45.45.30.00 - Roboty remontowe i renowacyjne .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: tak, projekt/program: Zamówienie dodatkowe udzielone w trybie z wolnej ręki dotyczy zamówienia podstawowego, którego przedmiot realizowany jest ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 23.08.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Przedsiębiorstwo Budowlane Kowalski i Wierzbowieski s.c., Nowe Bielice 48c-1, 76-039 Biesiekierz, kraj/woj. zachodniopomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 89459,81 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 99080,44

• Oferta z najniższą ceną: 99080,44 / Oferta z najwyższą ceną: 99080,44

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt. 5 lit. b ustawy zamawiający może udzielić zamówienia dodatkowego w trybie z wolnej ręki dotychczasowemu wykonawcy robót budowlanych, jeśli nie przekracza ono 50% wartości zamówienia podstawowego i nie zostało objęte tym zamówieniem, a jego wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia oraz wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. Udzielenie zamówienia dodatkowego dotychczasowemu wykonawcy robót budowlanych: W dniu 15 marca 2013 r. zamawiający udzielił zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn. Remont z przebudową i rozbudową świetlicy wiejskiej i pomieszczeń Ochotniczej Straży Pożarnej w Warninie wykonawcy Przedsiębiorstwo Budowlane Kowalski i Wierzbowiecki s.c. z siedzibą w Nowych Bielicach 48 c-1, gm. Biesiekierz. Następnie zamawiający, w trakcie realizacji zadania, udzielił w dniu 23 sierpnia 2013 r., w trybie z wolnej ręki zamówienia dodatkowego temu samemu wykonawcy. Wartość zamówienia dodatkowego nie przekracza 50% realizowanego zamówienia: Wartość zamówienia podstawowego wynosi 278.053, 73 zł brutto, natomiast wartość zamówienia dodatkowego wynosi 99.080,44 zł brutto. W związku z czym wartość zamówienia dodatkowego nie przekracza 50% wartości realizowanego zamówienia. Zamówienie dodatkowe nie zostało objęte zamówieniem podstawowym: Zakres zamówienia podstawowego nie obejmował wykonania robót będących przedmiotem zamówienia dodatkowego. W zakresie zamówienia podstawowego znalazło się bowiem wykonanie remontu i rozbudowy świetlicy wiejskiej oraz pomieszczeń OSP, w tym m.in.: rozbiórka i uzupełnienie ścian i ścianek, wymiana stolarki okiennej i drzwiowej, rozbudowa części garażowej poprzez dostawienie ścian betonowych wraz z robotami towarzyszącymi (m.in. wykonanie izolacji przeciwwilgociowej nowej części, wykonanie więźby dachowej i ołacenia, ułożenie ekranu zabezpieczającego, wykonanie kominów itp.). Zamawiający przewidział również wymianę pokrycia dachowego wraz ze wzmocnieniem (w tym celu rozebrano ołacenie i więźbę) i prewencyjnie niezbędną naprawę istniejącej więźby dachowej w starej części, wykonanie elewacji i pozostałe roboty wykończeniowe (m.in. wykonanie i uzupełnienie tynków, licowanie ścian płytkami) oraz wymianę instalacji wodno-kanalizacyjnej i instalacji c.o. Wszystkie roboty obejmowały wykonanie remontu i przebudowy w zakresie niezbędnym do prawidłowego funkcjonowania obiektu. Natomiast zamówienie dodatkowe, wraz z robotami towarzyszącymi, objęło m.in.: wymianę elementów konstrukcji dachowej wraz z wymianą połaci dachu, zadeskowania, odnowę lukarn oraz obicie okapów i krokwi, miejscowe wzmocnienie fundamentów, przemurowanie kominów z cegły klinkierowej, zamontowanie drabinek przeciwśnieżnych, dodatkowych wyłazów kominiarskich i osadzenie schodów na poddasze, wzmocnienie tynków zewnętrznych i podłogi w części OSP, a także umieszczenie otoku z bednarki, wykonanie parapetów, zdjęcie podłogi w łazienkach oraz zmianę funkcji wiatrołapu. Konieczność wykonania zamówienia dodatkowego na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia i niezbędność jego wykonania dla prawidłowego ukończenia zamówienia podstawowego: Planując wykonanie zamówienia podstawowego, zamawiający działał z zachowaniem należytej staranności. Pierwotnie zakładany zakres zamówienia był w pełni funkcjonalny. Uwzględniał on wykonanie niezbędnych napraw elementów zakrytych. Jednak z powodu stosunkowo młodego wieku obiektu (oddany do użytku w 1987 r.) zamawiający nie miał podstaw sądzić, że wykonanie robót dodatkowych stanie się niezbędne. Pomimo to, w trakcie realizacji zamówienia pojawiły się nieprzewidziane wcześniej okoliczności (po zgłoszeniach wykonawcy i ustaleniach z inspektorem nadzoru inwestorskiego), które spowodowały, że zamawiający podjął decyzję o konieczności udzielenia zamówienia dodatkowego, tj.: Po zdjęciu przez wykonawcę pokrycia dachu z dachówki ceramicznej stwierdzono, że: - więźba dachowa wymaga naprawy w większym zakresie niż przewidywano w projekcie technicznym i przed ułożeniem nowego pokrycia dachowego należy wymienić elementy konstrukcji (wymiana konstrukcji dachowej); - dach jest zadeskowany, a na deskach brak jest znaków konserwacji, co doprowadziło do ich całkowitego zniszczenia. W związku z czym należy dokonać niezbędnych napraw; - lukarny nie nadają się do dalszego użytku i należy wymienić zniszczone elementy konstrukcyjne (wymiana płatwi, krokwi i kleszczy w konstrukcji dachu wraz z montażem rur spustowych - lukarny); - dla dodatkowego zabezpieczenia i zwiększenia wysokości krokwi należy wykonać nadbitkę na krokwiach oraz obicie zewnętrzne okapów i krokwi ; - murłata uległa mocnemu uszkodzeniu i należy ją usunąć (pod względem konstrukcyjnym w obecnym rozwiązaniu murłata jest zbędna i nie ma potrzeby zastępowania jej nową), a powstałą po jej usunięciu przestrzeń - podmurować i ułożyć izolację (wykucie z muru murłaty i podmurowanie powstałej przestrzeni oraz ułożenie izolacji); - z powodu złego stanu kominów (liczne spękania, brak zaprawy w spoinach, brak izolacji) należy je przemurować i zaizolować, a w celu wspomożenia odprowadzania spalin należy zamontować w kominie rurę spalinową i turwobet na przewodach wentylacyjnych (przemurowanie kominów cegłą klinkierową, ułożenie izolacji na czapkach kominowych oraz montaż turbowetu i rury spalinowej w kominie); - dla dodatkowego zabezpieczenia i usztywnienia konstrukcji stropu należy wykonać dodatkowe wieńce stropowe (montaż dodatkowych wieńców i blach wzmacniających na wieńcach); - zgodnie z uzyskaną aktualną opinią kominiarską i przepisami BHP należy zamontować drabinki przeciwśnieżne, dodatkowe włazy kominiarskie i osadzić schody na poddasze (zamontowanie drabinek przeciwśnieżnych, osadzenie dodatkowych włazów i schodów strychowych w połaci dachowej oraz stopni kominiarskich); Po odkryciu fundamentów stwierdzono, że: - z powodu złego stanu technicznego fundamentów należy je dodatkowo wzmocnić przed wykonaniem docieplenia ze styropianu (uzupełnienie betonu w elementach konstrukcyjnych niezbrojonych ław i stóp fundamentowych oraz fundamenty z bloczków betonowych) ; - brak jest instalacji odgromowej i należy ją wykonać przed ułożeniem ocieplenia styropianowego (ułożenie otoku z bednarki w rurach ociepleniu); W trakcie uzupełniania tynków stwierdzono, że - istniejące tynki nie spełniają swojej roli i należy je dodatkowo zabezpieczyć i wzmocnić siatką (przyklejenie dodatkowej warstwy siatki po obwodzie budynku oraz na szczytach do wys. 2 m); W momencie przystąpienia do rozbudowy części OSP stwierdzono, że - grubość posadzki nie jest przystosowana do wjazdu nowoczesnego sprzętu pożarniczego i należy ją pogrubić (pogrubienie posadzki o 10 cm w starej części); Na skutek zmiany funkcji wiatrołapu stwierdzono, że: - z powodu połączenia wiatrołapu z przedsionkiem należy wymienić strop i zabezpieczyć całą konstrukcję oraz zapewnić właściwe odprowadzanie wód opadowych (wymiana konstrukcji stropu, podsufitki, ułożenie na krokwiach ekranu, wykonanie izolacji i montaż rynien w wiatrołapie); Pozostałe roboty nieobjęte zamówieniem podstawowym (pominięte w kosztorysie inwestorskim): - wykonanie parapetów - rozebranie posadzek z kamieni i zerwanie posadzki w łazienkach - zabudowa otworów w stropie po kominie i wejściu na strych Zakres robót dodatkowych został określony na podstawie zgłoszeń wykonawcy i inspektora nadzoru inwestorskiego, w związku z posiedzeniami Komisji doraźnej ds. inwestycji przy Radzie Gminy w Biesiekierzu i poparty w protokole konieczności, notatkach służbowych oraz wpisami w dzienniku budowy. Podsumowanie: Wykonanie zamówienia dodatkowego ma wpływ na zakończenie zamówienia podstawowego w budynku świetlicy, w ustalonym w umowie z wykonawcą terminie i zakresie. Bowiem przedmiotowe zamówienie pozostaje w ścisłym związku z wykonaniem zamówienia podstawowego i bez jego wykonania niemożliwe jest prawidłowe wykonanie całego zadania, tak by spełniało ono podstawowe wymagania funkcjonalne. Konieczność wykonania zamówienia dodatkowego pojawiła się w trakcie realizacji zadania, po dokonaniu odkrywek. Na etapie sporządzania specyfikacji istotnych warunków zamówienia podstawowego zamawiający brał pod uwagę pewien stopień zużycia materiałów i elementów konstrukcyjnych, uwzględniając ich naprawienie. Jednak miał to być pełen zakres robót, jakich zamawiający się spodziewał i które planował wykonać w tym czasie w obiekcie. Pomimo zachowania należytej staranności, nie mógł jednak przewidzieć, że zużycie poszczególnych elementów zakrytych jest większe niż można było oczekiwać od obiektu wybudowanego dwadzieścia sześć lat wcześniej. Analiza stanu faktycznego wskazuje zatem, że sytuację, w której znalazł się zamawiający należy uznać za spowodowaną wystąpieniem okoliczności, których nie dało się przewidzieć wcześniej. Dodatkowo zamówienie podstawowe realizowane jest przy współudziale środków UE i w listopadzie 2013 r. upływa definitywnie ważność projektu i opóźnienia prac, które niewątpliwie są przyczyną wystąpienia konieczności wykonania robót dodatkowych, mogą dla zamawiającego oznaczać nieukończenie zadania w terminie i utratę dofinansowania, a zatem poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów. Zatem zastosowanie w tym przypadku trybu z wolnej ręki i powierzenie zamówienia temu samemu wykonawcy, posiadającemu sprzęt i ludzi na placu budowy jest w pełni uzasadnione.