Ogłoszenie nr 370570 - 2016 z dnia 2016-12-20 r.

Lipie: Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Lipie.
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

Nazwa projektu lub programu:

Postępowanie przeprowadza centralny zamawiający

nie

nie

nie

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Lipie, krajowy numer identyfikacyjny 53730300000, ul. ul. Częstochowska  29, 42165   Lipie, państwo Polska, woj. śląskie, tel. 343 188 033, faks 343 188 032, e-mail gmina_lipie@poczta.onet.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA(jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (który z zamawiających jest odpowiedzialny za przeprowadzenie postępowania, czy i w jakim zakresie za przeprowadzenie postępowania odpowiadają pozostali zamawiający, czy zamówienie będzie udzielane przez każdego z zamawiających indywidualnie, czy zamówienie zostanie udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających):

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Lipie.
Numer referencyjny ZP 271.10.2016
Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Usługi

Nie

II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań):
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na: odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, niezamieszkałych, częściowo zamieszkałych oraz właścicieli domków letniskowych i innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno - wypoczynkowe z terenu gminy Lipie. Orientacyjna liczba punktów wywozowych, z których należy odebrać odpady komunalne wynosi około 1800. W skład Gminy wchodzą miejscowości: Lipie, Danków, Troniny, Zbrojewsko, Natolin,Brzózki, Zimnowoda, Kleśniska, Parzymiechy, Napoleon, Giętkowizna, Grabarze, Rozalin, Chałków, Albertów, Stanisławów, Lindów, Julianów, Szyszków,Rębielice Szlacheckie, Wapiennik.

II.5) Główny kod CPV): 90500000-2,
Dodatkowe kody CPV:

II.6) Całkowita wartość zamówienia(jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT:
Waluta:

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna
Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  67 ust.1 pkt.3  ustawy Pzp.
III.3 Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
W myśl art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. W dniu 09.11.2016 r. zamawiający ogłosił przetarg nieograniczony na Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Lipie. Do przetargu przystąpiło dwóch wykonawców, jednakże w dniu 09.12.2016 r. Zamawiający zmuszony był do unieważnienia przetargu nieograniczony na Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Lipie z powodu wykluczenia wszystkich potencjalnych Wykonawców biorących udział w postępowaniu. W związku z powyższym Zamawiający zastosował tryb zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust.1 pkt. 4 ustawy P. z. p. kierując zaproszenie do negocjacji do dwóch Wykonawców, jednakże każdy z nich odmówił zawarcia umowy. Mając powyższe na uwadze zasadnym jest uznanie, iż zamawiający nie był w stanie przewidzieć, iż pomimo tak dużego zainteresowania jakim cieszył się przetarg, to wszyscy oferenci zostaną wykluczeni, a tym bardziej trudne niemożliwe było do przewidzenia, iż kolejni potencjalni Wykonawcy zapraszani do negocjacji w trybie art. 67ust. 1 pkt. 4 ustawy Prawo Zamówień Publicznych będą odmawiali zawarcia umowy na przedmiotowe usługi. Wskutek sytuacji niemożliwej do przewidzenia uzasadnionym stało się zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki - na podstawie art. 67 ust.1 pkt. 3 gdyż: Po pierwsze wystąpiła wyjątkowa sytuacja, której Zamawiający nie mógł wcześniej przewidzieć mianowicie wykluczenie wszystkich oferentów (wykonawców), a następnie odstąpienie od negocjacji zaproszonych wykonawców, które nie było do przewidzenia przez Zamawiającego. Sytuacja, w której znalazł się Zamawiający nie zaistniała wskutek jego własnej decyzji. Po drugie spełniona została przesłanka konieczności natychmiastowego wykonania zamówienia. Ustawa z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu porządku i czystości w gminach art. 6c. nakłada na gminy obowiązek, tj. Gminy są obowiązane do zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. Specyfika przedmiotu zamówienia (odbiór odpadów) przemawia za koniecznością zapewnienia ciągłego świadczenia tego typu usług, ponieważ przemawia za tym interes publiczny. Nietrudno bowiem wyobrazić sobie skutki nieodbierania odpadów w gminie nawet w krótkim okresie czasu, a tym bardziej na przestrzeni kilku czy kilkunastu tygodni. Konieczność natychmiastowego wykonania podyktowana była uniknięciem negatywnych konsekwencji dla Zamawiającego. Po trzecie spełniona jest kolejna przesłanka przepisu mówiąca o braku możliwości dochowania terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Opierając się na doświadczeniu w zakresie przeciętnego czasu trwania procedury przetargu nieograniczonego Zamawiający zdecydował się na zastosowanie przyśpieszonej procedury tj. przeprowadzenie postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki. Z uwagi na konieczność natychmiastowego wykonania świadczenia usługi odbioru śmieci na terenie gminy Lipie nie istniała możliwość udzielenia przedmiotowego zamówienia w trybach podstawowych. Przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia w każdym z pozostałych trybów, jest niemożliwe ze względu na minimalne terminy wymagane w tych trybach. Przeprowadzona ocena stanu faktycznego i prawnego prowadzi do wniosku, iż wybór wykonawcy w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust.1 pkt.3 jest uzasadniony.

SEKCJA IV: ZAMIAR UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA:

ZOM STRACH Sp. z o. o. ,  ,  ul. Gminna 75,  42-221,  Częstochowa,  kraj/woj. Polska
Zakład Oczyszczania Miasta, Zbigniew Strach,  ,  Korzonek 98,  42-274 ,  Konopiska,  kraj/woj. Polska