Kamień: Uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej w Gminie Kamień - budowa sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej w m. Kamień - roboty dodatkowe
Numer ogłoszenia: 35971 - 2016; data zamieszczenia: 07.04.2016
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia: nieobowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 90997 - 2015r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Kamień, Kamień 287, 36-053 Kamień, woj. podkarpackie, tel. 015 8556776 w. 20, faks 017 8557735.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej w Gminie Kamień - budowa sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej w m. Kamień - roboty dodatkowe.

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej w Gminie Kamień - budowa sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej w m. Kamień - roboty dodatkowe. Zakres robót: 1. Zagłębienie wykopów, położenie niżej rurociągów w celu uzyskania spadków grawitacyjnych 2. Posadowienie pompowni ścieków P-3 niżej o 1,0 m 3. Zmiana średnicy rur z fi 160 mm na fi 200 mm na odcinku 250m 4. Budowa rurociągów grawitacyjnych fi 160 mm od sieci głównej fi 200 do studzienek przyłączeniowych na odcinku 11 389 m - łącznie z dostarczeniem materiałów..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 45.23.24.10 - Roboty w zakresie kanalizacji ściekowej .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 23.06.2015.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Przedsiębiorstwo Budowlane BUDOMONT Sp. z o.o., ul. Polna 3 a, 37-100 Łańcut, kraj/woj. podkarpackie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 566172,65 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 696392,36

• Oferta z najniższą ceną: 696392,36 / Oferta z najwyższą ceną: 696392,36

• Waluta: PLN .

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Uzasadnienie zastosowania trybu udzielenia zamówienia z wolnej ręki Inwestycja pn. Uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej w Gminie Kamień - budowa sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej w m. Kamień jest realizowana w wyniku przeprowadzonej procedury o zamówienie publiczne w trybie przetargu nieograniczonego. Zamawiający w ramach pierwotnego zamówienia wykonuje sieć główną kanalizacji sanitarnej i wodociągowej, Szacunkową wartość zamówienia wyceniono na podstawie kosztorysów inwestorskich na kwotę 3 381 297,71 zł. Inwestycja jest realizowana przy współfinansowaniu ze środków Unii Europejskiej i zgodnie z obowiązującymi przepisami przeprowadzono procedurę przetargową na budowę sieci głównej kanalizacji sanitarnej i wodociągowej. W postepowaniu złożono 10 ofert. A oferta najkorzystniejsza, opiewała na kwotę 2 918 457,90 zł na taka kwotę została zawarta umowa z wykonawcą. Inwestor mógł zweryfikować swoje założenia finansowe zgodnie z cenami uzyskanymi w przetargu a oszczędności poprzetargowe przeznaczyć na inny cel lub pozostawić na budowę kanalizacji i wodociągów, a dokładniej na budowę rozgałęzień sieci głównej i osiągniecie efektu ekologicznego. Zakres rzeczowy inwestycji obejmował budowę sieci kanalizacyjnej i wodociągowej w zakresie na który Gmina Kamień otrzymała dotację. Ponieważ budowa rozgałęzień - przykanalików jest kosztem niekwalifikowanym, Beneficjent - Inwestor zrezygnował z ich wykonania. Inwestor wielokrotnie spotkał się z zarzutami, że inwestycja nie obejmuje kompleksowego rozwiązania, że sama sieć główna nie uporządkuje gospodarki wodno-ściekowej. A Warunkiem niezbędnym do prawidłowego rozliczenia dotacji jest osiągnięcie efektu ekologicznego w wyznaczonym terminie. Warunek ten może być spełniony tylko wówczas gdy gospodarstwa domowe zostaną włączone do czynnej sieci kanalizacji sanitarnej. Stanie się możliwe, gdy oprócz wykonania sieci - rurociągów głównych zostaną wykonane odcinki od sieci głównej do studzienek przyłączeniowych. Jeżeli więc Inwestor nie wykona tych odcinków, uniemożliwi to włączenie budynków do sieci kanalizacji sanitarnej, a w konsekwencji nie zostanie osiągnięty efekt ekologiczny. Zgodnie więc z obowiązującymi przepisami Inwestor będzie zmuszony do zwrotu otrzymanej dotacji wraz z odsetkami. Ważnym aspektem jest nie tylko ekologia ale i ekonomia skali oczyszczania ścieków. Oczyszczalnia ścieków ma przepustowość 740m3/dobę, obecnie średnio dobowa wielkość dopływających ścieków surowych jest na poziomie ok. 400 m3 a więc oczyszczalnia wykorzystuje niespełna 55 % swoich możliwości, a koszty pracy oczyszczalni tj. koszt obsługi 2 pracowników, podatek jest taki sam jak przy maksymalnym obciążeniu. Zużycie energii zwiększy się tylko na poziomie 10 %. Optymalne wykorzystanie potencjału oczyszczalni - większy napływ ścieków - to też większe wpływy finansowe. Zakres rzeczowy obejmuje również obniżenie rzędnych posadowienia rurociągu grawitacyjnego fi 200, obniżenie posadowienia przepompowni ścieków, zmianę średnicy rur z fi 160 mm na fi 200 mm oraz budowę sieci grawitacyjnej. W wyniku pomyłki projektanta dotyczącego rzędnych posadowienia studzienki S- 128 wystąpiła konieczność obniżenia rzędnych posadowienia sieci kanalizacji sanitarnej grawitacyjnej na odcinku od S - 143 do przepompowni PS-3 oraz obniżenia posadowienia przepompowni PS-3 o 0,95 m. Rzędne terenu określone na mapach do celów projektowych były niezgodne z rzeczywistymi rzędnymi terenu co w konsekwencji prowadzi do wykonywania robót ziemnych na odcinku od S - 427 do S - 326 na głębokościach powyżej 4,5 m. Prowadzenie wykopów na tak dużych głębokościach wymagają pełnego umocnienia ścian wykopu a występujące niekorzystne warunki gruntowo-wodne wymagają zastosowania igłofiltrów celem obsuszenia terenu. Na odcinku od S-123 do S - 143 wystąpiła konieczność zaniżenia sieci ze względu na kolizję z siecią gazową. Miejscowe zaniżenie sieci kanalizacyjnej powoduję zaniżanie jej na całym odcinku w celu uzyskania odpowiednich spadków podłużnych sieci grawitacyjnych.. Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50 % wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli: a) z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub b) wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego; Zamawiający nie mógł wcześniej przewidzieć, że cena oferty najkorzystniejszej złożonej w przetargu nieograniczonym będzie na tyle niska, że będzie można wykonać przykanaliki i włączenia gospodarstw domowych do kanalizacji. Poza tym powierzenie wykonania robót wykonawcy który już wykonuje roboty tego samego typu po cenach przetargowych jest bardzo korzystne, ponieważ cena oferty tego wykonawcy była najniższa spośród złożonych ofert. Z przyczyn technicznych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego jest niemożliwe ponieważ obejmuje głębsze prowadzenie wykopów, głębsze posadowienie przepompowni czy wykonanie przewiertów sterowanych. Wykonawca robót posiada na budowie sprzęt specjalistyczny. Przy powierzeniu zamówienia nowemu wykonawcy w kosztach jego realizacji zostaną uwzględnione koszty transportu czy wynajmu specjalistycznego sprzętu niezbędnego do wykonana zamówienia - co znacznie podroży cenę zamówienia. Zgodnie z art. 44 ust. 3 Ustawy o finansach publicznych wydatki publiczne powinny być dokonywane w sposób celowy i oszczędny. Ekonomicznie uzasadnione jest jak najszybsze włączenie jak największej liczby użytkowników, ponieważ wykonanie sieci głównych kanalizacji i wodociągów nie znaczy, że osiągnęliśmy cel. Celem budowy jest uzyskanie jak najlepszych efektów z poniesionych nakładów tj. uporządkowanie gospodarki wodnościekowej w Gminie Kamień poprzez odbiór wytwarzanych ścieków sanitarnych oraz zaopatrzenie mieszkańców w wodę. Gmina budując sieci główne tylko połowicznie osiągnęłaby założone cele i efekty. Zlecając zamówienie Wykonawcy który aktualnie wykonuje zamówienie podstawowe zamawiający optymalnie dobierając metody i ponosząc niezbędne koszty zapewni osiągnięcie założonych celów. Zamawiający udzielając zamówienia posłuży się metodą przewidzianą przez ustawodawcę w celu zminimalizowania kosztów gospodarczych poprzez wykorzystanie zasobów technicznych wykonawcy realizującego zamówienie. Pozwoli to na terminową realizację zadań przewidzianych we wniosku o dofinansowanie. Do zakończenia inwestycji jest konieczne zrealizowanie robót przewidzianych w zakresie niniejszego zamówienia. Pod pojęciem zakończenia robót należy rozumieć nie tylko zakończenie robót budowlanych, ale także uruchomienie inwestycji i odbiór ścieków od jak największej liczby mieszkańców, ich oczyszczenie, także pozyskanie opłat za świadczone podstawowe usługi. Zamawiający udzielając zamówienia dodatkowego zgodnie z art.67 ust. 1 pkt. 5 Prawa zamówień publicznych działa zgodnie z prawem spełniając wszystkie przesłanki umożliwiające udzielenie zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki zarówno faktyczne jak i prawne.