Tarnów: Ochrona budynków Urzędu Miasta Tarnowa i Gminy Miasta Tarnowa oraz konwojowanie wartości pieniężnych do banku w roku 2016
Numer ogłoszenia: 331680 - 2015; data zamieszczenia: 04.12.2015
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Wydział Organizacyjny Referat Administracyjno-Gospodarczy w Urzędzie Miasta Tarnowa , ul. Mickiewicza 2, 33-100 Tarnów, woj. małopolskie, tel. 14 6882400, faks 14 6215308.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Ochrona budynków Urzędu Miasta Tarnowa i Gminy Miasta Tarnowa oraz konwojowanie wartości pieniężnych do banku w roku 2016.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: II.1.4.1. Usługę pełnienia ochrony stacjonarnej (stałej) budynków administracyjnych Gminy Miasta Tarnowa położonych przy ul. Nowa 3, Nowa 4, Goldhammera 3, Mickiewicza 2 i Gumniskiej 30 przed włamaniem, kradzieżą dewastacją oraz innymi podobnymi działaniami lub zdarzeniami mogącymi spowodować szkodę. Największy możliwy zakres zamówienia z uwzględnieniem prawa opcji - ilość roboczogodzin pełnienia służby w roku w ramach ochrony stacjonarnej budynków Gminy Miasta Tarnowa - 70 000 roboczogodzin. Minimalny gwarantowany zakres zamówienia - ilość roboczogodzin pełnienia służby w roku - 48 336 roboczogodzin. II.1.4.2. Usługę pełnienia ochrony stacjonarnej (stałej) zespołu budynków przy ul. Kochanowskiego 30, w skład którego wchodzą działki 1/115 i 1/116 w obrębie 247 (wraz ze znajdującymi się na niej budynkami, kotłownią starą, kotłownią nową, budynkiem podstacji, gruntownią odlewów, wiatą murowaną, połowy nierozdysponowanego budynku hali kartingowej, kominem kotłowni,) oraz budynku Amfiteatru Letniego przy ul. Kopernika 2 przed włamaniem, kradzieżą dewastacją oraz innymi podobnymi działaniami lub zdarzeniami mogącymi spowodować szkodę. II.1.4.3. Usługę ochrony przy pomocy monitoringu przed włamaniem, kradzieżą dewastacją oraz innymi podobnymi działaniami lub zdarzeniami mogącymi spowodować szkodę. Ochroną w tej postaci objęte są budynki przy ul. Krzyska 17, ul. Sanguszków 28A, ul. Brodzińskiego 14. II.1.4.4. Usługę dozoru fizycznego budynków przy ul. Gumniska 25, ul. Kolejowa 58 i Legionów 14, przed włamaniem, kradzieżą, dewastacją oraz innymi podobnymi działaniami lub zdarzeniami mogącymi spowodować szkodę, polegający na kontroli stanu zabezpieczeń budynku. II.1.4.5. Usługę konwojowania wartości pieniężnych z kasy Urzędu Stanu Cywilnego do miejsca wskazanego przez Zamawiającego..

II.1.5)

• Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
• Do wysokości 20% wartości zamówienia podstawowego. Udzielenie zamówienia uzupełniającego będzie możliwe w przypadku pozyskania nowych budynków przez Zamawiającego i może dotyczyć zarówno monitoringu jak i dozoru fizycznego.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.71.00.00 - Usługi ochroniarskie .

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 31.12.2016.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Warunkiem udziału w postępowaniu jest wniesienie wadium w wysokości 2.000,00 zł (słownie: dwa tysiące złotych) w terminie wyznaczonym do składania ofert. Wadium może być wniesione w formach określonych w art. 45 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • O zamówienie mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień. W szczególności wymagane jest aby Wykonawca posiadał koncesję na prowadzenie działalności w zakresie ochrony mienia i osób wydaną na podstawie przepisów ustawy O ochronie osób i mienia (tekst jednolity Dz. U. z 2014r. poz. 1099). Zamawiający dokona oceny spełniania warunku na podstawie analizy treści oświadczenia i dokumentu - pkt III.4.1.

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • O zamówienie mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy wykonali z należytą starannością, minimum dwie usługi polegające na ochronie stacjonarnej budynku/ów użyteczności publicznej lub zamieszkania zbiorowego przez okres co najmniej 11 miesięcy, o wartości min. 100 000 zł brutto każda z wykonanych usług. Budynek użyteczności publicznej - należy przez to rozumieć budynek przeznaczony na potrzeby administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości, kultury, kultu religijnego, oświaty, szkolnictwa wyższego, nauki, wychowania, opieki zdrowotnej, społecznej lub socjalnej, obsługi bankowej, handlu, gastronomii, usług, w tym usług pocztowych lub telekomunikacyjnych, turystyki, sportu, obsługi pasażerów w transporcie kolejowym, drogowym, lotniczym, morskim lub wodnym śródlądowym, oraz inny budynek przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji; za budynek użyteczności publicznej uznaje się także budynek biurowy lub socjalny. Budynek zamieszkania zbiorowego - należy przez to rozumieć budynek przeznaczony do okresowego pobytu ludzi, w szczególności hotel, motel, pensjonat, dom wypoczynkowy, dom wycieczkowy, schronisko młodzieżowe, schronisko, internat, dom studencki, budynek koszarowy, budynek zakwaterowania na terenie zakładu karnego, aresztu śledczego, zakładu poprawczego, schroniska dla nieletnich, a także budynek do stałego pobytu ludzi, w szczególności dom dziecka, dom rencistów i dom zakonny. W przypadku świadczeń ciągłych Wykonawca może wykazać usługi ochrony stacjonarnej wykonywane z zastrzeżeniem, iż wykonana część usługi do dnia ogłoszenia przetargu obejmuje okres co najmniej 11 miesięcy a wartość usługi zrealizowanej w tym okresie wynosi min 100 000 zł brutto. Jeżeli Wykonawca w przetargu polega na zasobach innych podmiotów - wiedzy i doświadczeniu (niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków): a) podmiot ten musi uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, ponadto dowodu musi wynikać, że usługi zrealizowane przez ten podmiot zostały wykonane w sposób należyty. b) zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami - w szczególności przedstawia w tym celu w oryginale pisemne zobowiązanie tego/tych podmiotu/ów do oddania mu do dyspozycji wiedzy i doświadczenia, na potrzeby wykonywania zamówienia. Zamawiający dokona oceny spełniania warunku na podstawie analizy treści oświadczenia i dokumentów - pkt III.4.1, z zastrzeżeniem pkt III.6.1.

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie stawia szczegółowego warunku. Zamawiający dokona oceny spełniania warunku na podstawie analizy treści oświadczenia - pkt III.4.1.

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • O zamówienie mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy dysponują lub będą dysponować co najmniej 18 pracownikami ochrony, którzy zostali wpisani na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, o której mowa w art. 26 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997r o ochronie osób i mienia (tekst jednolity Dz. U. 2014. poz. 1099 ).

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie stawia szczegółowego warunku. Zamawiający dokona oceny spełniania warunku na podstawie analizy treści oświadczenia - pkt III.4.1.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu (w oryginale) pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia (art. 26 ust 2b ustawy Pzp). 2. Jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa wyżej w pkt III.4.3.1), zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji Wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem (wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert). 3. W przypadku, gdy uprawnienie do podpisania oferty, oświadczeń i dokumentów nie wynika z przedłożonych w ofercie dokumentów (pkt III.4.2 tiret drugi) lub innego dokumentu do oferty, do oferty należy załączyć stosowne pełnomocnictwo podpisane przez osobę(y) uprawnioną(e) do zaciągania zobowiązań cywilno-prawnych w imieniu Wykonawcy. Pełnomocnictwa złożone do przetargu mają być podpisane przez osobę upoważnioną do zaciągania zobowiązań cywilno-prawnych w imieniu wykonawcy. Pełnomocnictwo należy przedstawić w formie oryginału lub kopii poświadczonej notarialnie.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 99
• 2 - Doświadczenie - 1

IV.2.2)

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian: (wyciąg z projektu umowy) § 18. 1. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania następujących zmian umowy: 1) sposobu i zakresu wykonania umowy w przypadkach zaistnienia istotnej zmiany okoliczności powodującej, że wykonanie części przedmiotu umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, 2) sposobu wykonywania usługi - w przypadku zmiany przepisów powodujących konieczność wykonywania usługi w sposób inny niż przewidziano w przepisach obowiązujących w chwili jej zawarcia, 3) zakresu przedmiotowego umowy - w przypadku zbycia budynku objętego ochroną, 4) zmiany czasu sprawowania ochrony - w przypadku zmiany godzin pracy Urzędu Miasta Tarnowa, 5) zmiana sposobu sprawowania ochrony tego budynku na ochronę przy pomocy monitoringu z zastosowaniem miesięcznej stawki wynagrodzenia w wysokości - w przypadku zainstalowania systemu monitoringu budynku Amfiteatru Letniego. 2. Warunkiem dokonania zmiany umowy jest, aby zmiana nie była niekorzystna dla Zamawiającego i nie powodowała zwiększenia wynagrodzenia. 3. Zmiana pracownika, któremu Wykonawca powierzy wykonywanie czynności przewidzianych w niniejszej umowie, musi być uzasadniona przez Wykonawcę na piśmie i wymaga zaakceptowania przez Zamawiającego. Zamawiający zaakceptuje zmianę taką wyłącznie wtedy, gdy kwalifikacje proponowanej przez Wykonawcę osoby nie będą gorsze niż wymagane postanowieniami specyfikacji istotnych warunków zamówienia pod nazwą Ochrona budynków Urzędu Miasta Tarnowa Gminy Miasta Tarnowa oraz konwojowanie wartości pieniężnych do banku w 2016 roku, znak WOR-RAG.271.10.2015. 4.Jeżeli Wykonawca wykazując spełnienie warunku posiadania wiedzy i doświadczenia polegał na wiedzy i doświadczeniu podwykonawcy, zmiana takiego podwykonawcy jest możliwa jedynie w przypadku wykazania spełniania tego warunku przez proponowanego podwykonawcę. Zmiana podwykonawcy, musi być uzasadniona przez Wykonawcę na piśmie i wymaga zaakceptowania przez Zamawiającego. 5. Wykonawca nie może przenieść na osobę trzecią praw lub obowiązków wynikających z umowy w całości lub części. 6. Zmiany niniejszej umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: http://bip.malopolska.pl/umtarnow/
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Wydział Organizacyjny, 33-100 Tarnów, ul. Mickiewicza 2, pok. 6, tel. 14/688-27-42.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 14.12.2015 godzina 11:30, miejsce: Urząd Miasta Tarnowa, 33-100 Tarnów, ul. Nowa 4, parter sala nr 1 - Kancelaria Główna w Wydziale Organizacyjnym.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: 1. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej oraz ustanowienia dynamicznego systemu zakupów. 2. Uwaga do pkt II.2. - Przewidywany termin wykonania zamówienia: 01.01.2016r. - 31.12.2016 r. Przewiduje się rozpoczęcie świadczenia usługi w dniu 01.01.2016 r. W przypadku nie zawarcia umowy z terminem świadczenia usługi od 01.01.2016r., jako termin rozpoczęcia przyjmuje się najwcześniejszy możliwy termin zawarcia umowy przypadający po tym dniu. 3. Zamówienie może być realizowane z udziałem podwykonawców z tym, że Wykonawca jest zobowiązany w swojej ofercie wskazać, którą część zamówienia (zakres rzeczowy zamówienia) zamierza powierzyć podwykonawc(y/com) do wykonania. Pozostałe roboty Wykonawca realizuje własnymi siłami. 4. Warunek dysponowania osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia oraz warunek posiadania wiedzy i doświadczenia uznany zostanie za spełniony przez konsorcjum w przypadku, gdy przynajmniej jeden uczestnik konsorcjum spełni ten warunek, bądź warunek zostanie spełniony łącznie. 5. W przypadku dokumentów na potwierdzenie warunku udziału w postępowaniu, przelicza się (Wykonawca lub Zamawiający) wartość usług określonych w walutach innych niż PLN według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego danej waluty obowiązującego w dniu ogłoszenia zamówienia w Biuletynie Zamówień Publicznych. Średnie kursy walut dostępne są pod następującym adresem: http://www.nbp.pl/home.aspx?f=/Kursy/kursy.htm. 6. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy wykażą brak podstaw do wykluczenia z powodu niespełnienia warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy oraz nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy. Wykonawcy należący do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jednolity Dz.U.2015.184) składając odrębne oferty w przetargu zobowiązani są wykazać, że istniejące między nimi powiązania nie prowadzą do zachwiania uczciwej konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Pozostali Wykonawcy zobowiązani są złożyć informację o tym, że nie należą do grupy kapitałowej. Zamawiający dokona oceny spełniania warunku na podstawie analizy treści dokumentów i oświadczeń - pkt III.4, pkt III.1 z zastrzeżeniem pkt III.6.1. 7. Ocena spełnienia warunków zostanie dokonana wg formuły spełnia - nie spełnia. Niespełnienie chociaż jednego warunku skutkować będzie wykluczeniem Wykonawców z postępowania i odrzuceniem oferty. 8. Uwaga do pkt IV.4.1) tiret pierwszy - należy przedłożyć w szczególności koncesję, na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie