Rydu³towy: ¦wiadczenie us³ug pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Miasta Rydu³towy w roku 2012
Numer og³oszenia: 326961 - 2011; data zamieszczenia: 12.12.2011
OG£OSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Us³ugi

SEKCJA I: ZAMAWIAJ¡CY

I. 1) NAZWA I ADRES: Miasto Rydu³towy, ul. Ofiar Terroru 36, 44-280 Rydu³towy, woj. ¶l±skie, tel. 032 4537411, faks 032 4537410 , strona internetowa www.rydultowy.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJ¡CEGO: Administracja samorz±dowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiaj±cego: ¦wiadczenie us³ug pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Miasta Rydu³towy w roku 2012.

II.2) Rodzaj zamówienia: Us³ugi.

II.3) Okre¶lenie przedmiotu oraz wielko¶ci lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest ¶wiadczenie us³ug pocztowych, w szczególno¶ci: 1) przesy³ki pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym - zarówno priorytetowe, jak i ekonomiczne: a) przesy³ki listowe nierejestrowane, w tym przesy³ki reklamowe, b) przesy³ki rejestrowane, w tym przesy³ki traktowane jako polecone, paczki pocztowe, paczki pocztowe PLUS, przesy³ki pobraniowe, przesy³ki na warunkach szczególnych i e-przesy³ki, 2) us³ugi pocztowe komplementarne do przesy³ek rejestrowanych, 3) zwrot przesy³ek rejestrowanych, po wyczerpaniu mo¿liwo¶ci ich dorêczenia adresatom.

II.4) Wspólny S³ownik Zamówieñ (CPV): 64.11.00.00 - Us³ugi pocztowe 64.11.20.00 - Us³ugi pocztowe dotycz±ce listów 64.11.30.00 - Us³ugi pocztowe dotycz±ce paczek .

II.5) Szacunkowa warto¶æ zamówienia (bez VAT): jest mniejsza ni¿ kwoty okre¶lone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej rêki

• 1. Podstawa prawna

  Postêpowanie wszczête zosta³o na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówieñ publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Uzasadnienie faktyczne: Przedmiotem zamówienia jest ¶wiadczenie us³ug pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Miasta Rydu³towy w roku 2012. Zastrze¿one us³ugi pocztowe ¶wiadczone s± w ramach wy³±czno¶ci ustawowej okre¶lonej w art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo Pocztowe (j. t. Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 ze zm.) na rzecz operatora publicznego Poczty Polskiej S. A. (art. 46 ust. 2 w/w ustawy). Us³ugi te stanowi± ok. 95% przedmiotowego zamówienia. Zgodnie z brzmieniem art. 47 ust. 1 operatorowi publicznemu przys³uguje wy³±czno¶æ ¶wiadczenia us³ug pocztowych, zwanych us³ugami zastrze¿onymi. Inni wykonawcy ¶wiadcz±cy us³ugi pocztowe nie s± uprawnieni do ¶wiadczenia zastrze¿onych us³ug pocztowych, chyba ¿e za op³at± nie ni¿sz± ni¿ dwuipó³krotno¶æ op³aty za przyjêcie, przemieszczenie i dorêczenie przesy³ki listowej stanowi±cej przesy³kê najni¿szego przedzia³u wagowego najszybszej kategorii okre¶lonej w cenniku powszechnych us³ug pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 w/w ustawy). Zastrze¿enie to powoduje, i¿ Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na ¶wiadczenie zastrze¿onych us³ug pocztowych. Uzasadnienie dla dokonywania zamówieñ na us³ugi zastrze¿one w trybie zamówienia z wolnej rêki znalaz³o siê równie¿ w wyroku Europejskiego Trybuna³u Sprawiedliwo¶ci z dnia 18 grudnia 2007 r. w sprawie C-220/06, w którym stwierdzono, i¿ art. 7 dyrektywy 97/67 pozwala pañstwom cz³onkowskim zastrzec niektóre rodzaje us³ug pocztowych dla operatora ¶wiadcz±cego us³ugi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymywania us³ug powszechnych. W zwi±zku z tym, je¿eli us³ugi pocztowe s±, zgodnie z dyrektyw±, zastrze¿one dla jednego operatora ¶wiadcz±cego us³ugi powszechne, us³ugi takie musz± byæ wy³±czone z konkurencji. Us³ugi o wadze powy¿ej 50g stanowi± zaledwie ok. 5% ca³ego zamówienia i ich warto¶æ szacunkowa nie przekracza wyra¿onej w z³otych równowarto¶ci kwoty 14 000 euro. Udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej na ¶wiadczenie us³ug pocztowych zastrze¿onych jak i us³ug o granicy wagowej przewy¿szaj±cej 50g jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia przepisów w/w ustawy. Uzasadnienie prawne: W przedmiotowym postêpowaniu zachodzi przes³anka okre¶lona w przepisie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówieñ publicznych (j. t. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.), gdy¿ na mocy art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo Pocztowe (j. t. Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 ze zm.) tzw. us³ugi zastrze¿one mo¿e ¶wiadczyæ jedynie operator publiczny - Poczta Polska S. A. W zakresie tych¿e us³ug na rynku istnieje ustawowy monopol, wy³±czno¶æ operatora publicznego. Art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp stanowi: Zamawiaj±cy mo¿e udzieliæ zamówienia z wolnej rêki, je¿eli dostawy, us³ugi lub roboty budowlane mog± byæ ¶wiadczone tylko przez jednego wykonawcê z przyczyn zwi±zanych z ochron± praw wy³±cznych, wynikaj±cych z odrêbnych przepisów, którymi w tym przypadku s± przepisy ustawy Prawo pocztowe

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJ¡CY ZAMIERZA UDZIELIÆ ZAMÓWIENIA

• Poczta Polska Spó³ka Akcyjna, ul. Rakowiecka 26, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.