Warszawa: usługi doradcze w zakresie realizacji kompleksowej obsługi systemów informatycznych wspomagających obsługę ubezpieczeń oraz świadczeń krótkoterminowych
Numer ogłoszenia: 247466 - 2011; data zamieszczenia: 17.08.2011
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego - Centrala , Al. Niepodległości 190, 00-608 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5926420, 5926590, faks 022 5926663.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.krus.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: usługi doradcze w zakresie realizacji kompleksowej obsługi systemów informatycznych wspomagających obsługę ubezpieczeń oraz świadczeń krótkoterminowych.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest: 1. Zakup usług doradczych o charakterze eksperckim oraz pomocy technicznej w zakresie realizacji etapu 5 (zwanego w dalej Projektem) umowy na kompleksową obsługę systemów informatycznych wspomagających obsługę ubezpieczeń oraz świadczeń krótkoterminowych, polegającego na organizacji, realizacji i wdrożeniu przedsięwzięcia o charakterze informatycznym, którego efektem będzie wdrożenie u Zamawiającego nowej, zintegrowanej, ujednoliconej technologicznie i scentralizowanej, wersji systemów informatycznych wspomagających m.in.: obsługę ubezpieczeń społecznych, ubezpieczeń zdrowotnych, świadczeń krótkoterminowych oraz ewidencję osób i sprawozdawczość. 2. Główne klasy produktów Projektu, dla których Wykonawca będzie świadczył usługi, o których mowa w ust. 1, zawiera Załącznik nr 1 do umowy. Lista ta za zgodą Zamawiającego, na wniosek bezpośredniego wykonawcy Projektu, może ulec zmianie, przy czym Wykonawca niniejszej umowy nie będzie rościł na tej podstawie roszczeń wobec Zamawiającego. 3. Usługi, o których mowa w ust. 1 będą świadczone na bezpośrednie zlecenie i rzecz Kierownika Projektu ze strony Zamawiającego i będą dotyczyć następujących obszarów realizacji Projektu: a. Zarządzania przedsięwzięciem; b. Analizy biznesowej i systemowej; c. Architektury logicznej i fizycznej; d. Procesu wytwórczego opartego o SOA; e. Infrastruktury, łączy telekomunikacyjnych i bezpieczeństwa przetwarzania danych; f. Migracji danych do środowiska scentralizowanego; g. Testowania integracyjnego, funkcjonalnego i niefunkcjonalnego; h. Dokumentowania systemów informatycznych a w tym kodów źródłowych; i. Wdrożenia i utrzymania systemu w tzw. ruchu oraz konserwacji; j. Metodyk szacowania pracochłonności zmian w systemach informatycznych; 4. Dla obszarów, o których mowa w ust. 3, Wykonawca będzie dostarczał usługi dotyczące: a. Organizacji prac w danym obszarze tj. m.in.: i. stosowania właściwej metodyki ogólnodostępnej lub wypracowanej na rzecz Projektu; ii. określenia ról i zadań dla osób bezpośrednio uczestniczących w pracach; b. Weryfikacji produktów prac w danym obszarze tj. m.in.: i. opiniowania produktów zarządczych obszaru; ii. opiniowania produktów specjalistycznych obszaru; c. Opiniowania propozycji zmian w danym obszarze z uwzględnieniem w szczególności: i. zgodności z zawartą z bezpośrednim wykonawcą Projektu umową; ii. ryzyk projektowych; iii. jakości wytwarzanych produktów; iv. harmonogramu; d. Kompleksowego zarządzania dla Projektu: i. zmianami; ii. ryzykami; iii. zagadnieniami; iv. jakością; v. komunikacją; e. Opracowywania opinii eksperckich, planów naprawczych w zakresie sytuacji kryzysowych oraz potrzeb zgłaszanych przez Komitet Sterujący Projektu. 5. Wykonawca poza usługami, o których mowa w ust. 1 zapewni Zamawiającemu wsparcie merytoryczne specjalistów posiadających niezbędne uprawnienia w przypadkach rozbieżnych stanowisk Wykonawców Projektu w zakresie realizacji zawartej umowy dla Projektu, w wymiarze do 160 roboczogodzin przez cały okres realizacji niniejszej umowy. Prace te będą wykonywane tylko na żądanie Zamawiającego..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 72.24.60.00 - Usługi doradcze w zakresie systemów 72.22.41.00 - Usługi w zakresie planowania wdrażania systemu .

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w miesiącach: 24.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

• Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie określa szczegółowego wymagania w tym zakresie

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna za spełniony niniejszy warunek w przypadku, gdy wykonawca wykaże że w okresie ostatnich trzech lat wykonał lub wykonuje co najmniej 3 usługi o wartości 250.000,00 zł brutto każda, w zakresie świadczenia usług doradczych o charakterze eksperckim oraz pomocy technicznej w zakresie organizacji, realizacji i wdrożenia przedsięwzięcia o charakterze informatycznym lub teleinformatycznym dla jednostki administracji publicznej o strukturze wielooddziałowej w tym: - co najmniej 2 usługi w oparciu o zakres produktów tożsamych dla przedmiotu zamówienia, - co najmniej jedna usługa powinna objąć prace związane z szacowaniem modyfikacji systemu informatycznego w oparciu o metodykę punktów przypadków użycia lub UCP.

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie określa szczegółowego warunku w tym zakresie

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna za spełniony niniejszy warunek w przypadku, gdy Wykonawca będzie dysponował co najmniej pięcioma osobami - specjalistami zdolnymi do wykonania przedmiotu zamówienia, które będą pełniły następujące funkcje: 1. Główny Analityk z wykształceniem wyższym magisterskim z zakresu informatyki lub zarządzania, posiadający doświadczenie w zakresie analizy biznesowej i systemowej. Wymagane jest, aby wykazał się udokumentowanym doświadczeniem w realizacji co najmniej trzech usług polegających na wykonaniu analizy potrzeb użytkownika pod kątem wymagań odnośnie systemów informatycznych w organizacjach zatrudniających nie mniej niż 500 osób; 2. Główny Architekt z wykształceniem wyższym magisterskim z zakresu informatyki lub zarządzania, posiadający wiedzę w zakresie projektowania systemów informatycznych udokumentowaną certyfikatem TOGAF lub równoważnym. Wymagane jest, aby wykazał się udokumentowanym doświadczeniem w realizacji co najmniej trzech usług, w których brał udział w charakterze głównego architekta w przedsięwzięciach dotyczących wdrożenia systemów informatycznych w organizacjach zatrudniających nie mniej niż 500 osób, w tym przynajmniej jednej dla przedsięwzięcia o wartości powyżej 10 mln zł brutto; 3. Główny Technolog z wykształceniem wyższym magisterskim z zakresu informatyki lub zarządzania, posiadający doświadczenie w zakresie tworzenia oprogramowania znający metodykę projektowania UML oraz narzędzie Sparx System Enterprise Architect. Wymagane jest, aby wykazał się udokumentowanym doświadczeniem w realizacji co najmniej trzech usług w których brał udział w charakterze programisty; 4. Główny Tester z wykształceniem wyższym magisterskim z zakresu informatyki lub zarządzania, posiadający wiedzę w zakresie prowadzenia testów potwierdzoną co najmniej 3-letnim doświadczeniem. Wymagane jest, by wykazał się udokumentowanym doświadczeniem w realizacji co najmniej trzech usług, w których brał udział w testach oraz odbiorach systemu informatycznego; 5. Zastępca Kierownika Projektu z wykształceniem wyższym magisterskim z zakresu informatyki lub zarządzania, posiadający kwalifikacje w zakresie zarządzania projektami ze znajomością metodyki PRINCE2 lub równoważnej udokumentowane certyfikatem wydanym przez uznaną zewnętrzną jednostkę certyfikującą co najmniej na poziomie Foundation. Wymagane jest, by wykazał się udokumentowanym doświadczeniem w realizacji co najmniej pięciu usług polegających na zewnętrznym tj. jako strona trzecia nie będąca wykonawcą wdrożenia - ciągłym nadzorze umów na wdrożenie systemu informatycznego dla organizacji zatrudniających nie mniej niż 500 osób w tym przynajmniej jednej umowy o wartości powyżej 10 mln zł brutto. - Zamawiający zastrzega, że żadna z osób oddelegowanego personelu Wykonawcy nie może pełnić jednocześnie więcej niż jednej funkcji, a jakiekolwiek zmiany w składzie oddelegowanego personelu muszą uzyskać wcześniejszą akceptację Kierownika Projektu ze strony Zamawiającego. - Zamawiający wymaga, aby specjaliści, którzy będą oddelegowani do realizacji przedmiotu zamówienia posiadali kompetencje zawodowe i co najmniej 5-letnie doświadczenie w następujących obszarach: 1. Zarządzania przedsięwzięciem; 2. Analizy biznesowej i systemowej; 3. Architektury logicznej i fizycznej; 4. Procesu wytwórczego opartego o SOA; 5. Infrastruktury, łączy telekomunikacyjnych i bezpieczeństwa przetwarzania danych; 6. Migracji danych do środowiska scentralizowanego; 7. Testowania integracyjnego, funkcjonalnego i niefunkcjonalnego; 8. Dokumentowania systemów informatycznych a w tym kodów źródłowych; 9. Wdrożenia i utrzymania systemu w tzw. ruchu oraz konserwacji; 10. Metodyk szacowania pracochłonności zmian w systemach informatycznych;

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna za spełniony niniejszy warunek w przypadku, gdy Wykonawca wykaże, że posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę co najmniej 500 tys. zł brutto.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3.2) zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert - albo oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się takiego zaświadczenia

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

-. wypełniony - formularz oferty, -. oryginał lub kopię poświadczoną za zgodność z oryginałem przez notariusza - pełnomocnictwa /upoważnienia/ do reprezentowania Wykonawcy w niniejszym postępowaniu, o ile oferta została podpisana przez osoby nie umocowane do tych czynności w dokumentach rejestracyjnych firmy, -. pisemne zobowiązanie innych podmiotów do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. -. oświadczenie Wykonawcy wskazujące, którą część zamówienia powierzy wykonaniu przez podwykonawców - zgodnie z art. 36 ust. 4 ustawy Pzp (Formularz ofertowy pkt XII - składane tylko w przypadku, gdy Wykonawca przewiduje udział podwykonawców). -. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez Wykonawcę mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, z wnioskiem o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących przedłożonego dokumentu.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Umowa zostanie zawarta według Istotnych Postanowień Umowy zamieszczonych w SIWZ, Rozdział III - Istotne Postanowienia Umowy. 2. Zamawiający dopuszcza możliwość w formie pisemnej pod rygorem nieważności zmiany postanowień Umowy pod warunkiem zaistnienia jednej lub kilku z następujących okoliczności: a. potrzeba zmiany określonych w Umowie osób, wyznaczonych przez strony do realizacji zamówienia wynikająca z przyczyn obiektywnych (choroba, niezdolność do pracy, urlop wypoczynkowy, macierzyński lub wychowawczy, zwolnienie z pracy itp.) albo z decyzji Zamawiającego; b. uzasadniona przyczynami technicznymi lub organizacyjnymi lub strukturalnymi konieczność zmiany sposobu wykonania Umowy; c. w zakresie zmiany terminu realizacji przedmiotu zamówienia z przyczyn niemożliwych wcześniej do przewidzenia lub jeżeli są one korzystne dla Zamawiającego; d. w przypadku zmiany danych podmiotowych wykonawcy (np. w wyniku przekształcenia, przejęcia itp.); e. zmiany w strukturze i organizacji Zamawiającego f. opóźnienia w Projekcie, uniemożliwiające realizację Umowy zgodnie z określonym pierwotnie harmonogramem lub powodujące, że realizowanie Umowy zgodnie z określonym pierwotnie harmonogramem jest nieracjonalne technicznie, organizacyjnie lub finansowo; g. zmiana stawki podatku VAT

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.krus.gov.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: siedziba Zamawiającego: Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego - Centrala al. Niepodległości 190 00-608 Warszawa pok. 225.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 25.08.2011 godzina 09:30, miejsce: siedziba Zamawiającego: Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego - Centrala al. Niepodległości 190 00-608 Warszawa pok. 101 - Kancelaria.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie